Трудности окружают предприятия сталелитейной промышленности

Являясь базовой отраслью промышленности каждой страны и подвергаясь жесткой конкуренции в международной торговле, стальная продукция является объектом наибольшего числа расследований по вопросам торговой защиты (TDR) в мире. Вьетнам не является исключением: экспортируемая сталь «замешана» в более чем 70 случаях PVTM.

В центре внимания расследования торговой защиты

За последние годы сталелитейная промышленность Вьетнама значительно выросла. Если в 90-х годах прошлого века производственная мощность составляла всего около 200 000 - 300 000 тонн стали в год, то сейчас она возросла до 20 миллионов тонн нерафинированной стали в год, 28 миллионов тонн готовой стали в год, что соответствует 12-му месту в мире и лидерству в регионе АСЕАН.

Отечественные сталелитейные предприятия производят большую часть продукции для удовлетворения основных потребностей экономики, а некоторые виды продукции даже с объемом производства, превышающим спрос. Сталелитейная промышленность на протяжении многих лет обеспечивала поставки для экономического роста, замыкая цепочку создания стоимости от начала до конца, от начального до конечного этапа.

Однако эта отрасль обрабатывающей промышленности сталкивается со многими трудностями из-за спада в секторе недвижимости, что приводит к снижению спроса, высоким издержкам производства, увеличению запасов и жесткой конкуренции со стороны импортных товаров. По данным таможни, в 2023 году импорт стали достигнет 13,3 млн тонн на сумму более 10,4 млрд долларов США, что на 14,1% больше по сравнению с 2022 годом.

Производство стали сталкивается с трудностями из-за спада в секторе недвижимости, что приводит к снижению спроса. Не говоря уже о том, что стандарты зеленого производства требуют больших инвестиций.

В экспортном канале вьетнамская сталь сталкивается с мерами торговой защиты, включая антидемпинговые, антисубсидиционные и меры самообороны, созданными рынками импорта.

Управление по торговым мерам и Ассоциация производителей стали Вьетнама (VSA) заявили, что в отношении экспорта Вьетнама ведется 252 расследования на 24 рынках, из которых более 70 случаев приходится на сталелитейную промышленность.

Объясняя, почему сталь находится «в центре внимания», составляя 30% от общего числа случаев применения мер торговой защиты в отношении экспортных товаров Вьетнама, г-жа Нгуен Тхи Тху Транг, директор Центра ВТО и интеграции (Вьетнамская федерация торговли и промышленности - VCCI), сказала, что Вьетнам является страной с большой открытостью экономики, участвующей во многих соглашениях о свободной торговле. Интеграция открывает большие возможности для экспорта, но также связана с многочисленными судебными исками в сфере PVTM, в которых сталелитейная отрасль является наиболее пострадавшей.

«Мир очень рано применил инструменты защиты в отношении стали, например, Соединенные Штаты применили их в 30-х и 40-х годах прошлого века. Если просто посмотреть на ВТО, то в период с 1995 по 2023 год было подано до 2123 антидемпинговых исков в отношении стали, не говоря уже о случаях самообороны и антисубсидийных делах, что составляет 32% от общего числа случаев торговой защиты во всех странах-членах ВТО. Вьетнамская сталь не является исключением», — процитировала г-жа Транг.

Экспорт затруднен из-за «зеленых» стандартов

Благодаря большим производственным мощностям и тому, что некоторые виды продукции превышают внутренний спрос, экспорт является основным каналом потребления сталелитейных предприятий. Однако наряду со сложностями в сфере ПВТМ и антидемпинговыми налоговыми мерами сталелитейная промышленность также сталкивается с трудностями в сфере экологических стандартов на некоторых рынках, особенно в Европе.

Г-н Фан Дык Хьеу, постоянный член Экономического комитета Национальной ассамблеи, заявил, что сталелитейная промышленность является источником большого количества загрязнений и выбросов, и для сокращения выбросов необходимо сделать производство более экологичным. Это требование предъявляется не только международными рынками, но и аналогичными требованиями внутри страны.

С октября 2023 года Европейский союз (ЕС) начнет пилотную реализацию Механизма пограничной корректировки выбросов углерода (CBAM). Соответственно, 27 стран-членов ЕС требуют отчитываться о выбросах парниковых газов в процессе производства 6 видов продукции, включая железо и сталь, экспортируемых на этот рынок.

Начиная с 2026 года с импортеров будет взиматься налог на выбросы углерода, если выбросы при производстве стали превышают стандарты ЕС. Ставка налога на выбросы углерода рассчитывается на основе конкретных отчетов о выбросах.

ЕС является вторым по величине рынком для экспорта вьетнамской стали (на долю которого приходится 18,37% товарооборота) после АСЕАН. В прошлом году экспорт стали в ЕС достиг 2,55 млн тонн на сумму 1,89 млрд долларов США, увеличившись на 86,2% по объему и на 29% по стоимости. Таким образом, если они не перейдут на более экологичное производство, чтобы сократить выбросы и выполнить требования ЕС, отечественные экспортеры будут облагаться высокими налогами на выбросы углерода, что снизит их конкурентоспособность.

Между тем, хотя предприятия осознают необходимость более экологичного производства, они сталкиваются со множеством препятствий при преобразовании производственных технологий и изменении факторов производства.

Вице-президент VSA Фам Конг Тхао заявил, что для перехода к экологически чистому производству сталелитейной промышленности необходима поддержка, поскольку в одиночку она не сможет этого сделать.

Например, если мы хотим экологизировать производство, все входящие ресурсы должны быть экологически чистыми, например, зеленая энергия (сокращение потребления энергии из ископаемого топлива), а также входящие материалы.

Производство стали характеризуется большими выбросами. По данным Всемирной ассоциации производителей стали, сталелитейная промышленность выбрасывает в окружающую среду 79% CO2.

«Вьетнам ставит перед собой цель достичь нулевого уровня выбросов к 2050 году, что кажется долгим сроком, но для сталелитейной промышленности это не так уж и долго, поскольку давление в пользу зеленой трансформации огромно и требует большого капитала, поэтому государству необходимо поддерживать капитал, стимулировать инвестиции и снижать процентные ставки», — сказал г-н Тхао.

«Зеленая» трансформация оказывает большое давление на сталелитейные предприятия, но это также и возможность в контексте растущего во всем мире спроса на более экологичное производство. Несмотря на трудности, сталелитейная промышленность должна трансформироваться в циклическую и устойчивую экономику, если она не хочет быть исключенной из глобальной цепочки поставок.

Источник: https://baodautu.vn/kho-khan-bua-vay-doanh-nghiep-nganh-thep-d219771.html