В соответствии с тенденцией развития страны
10 июля Комитет по правовым вопросам Национальной ассамблеи провел свою 16-ю пленарную сессию, состоящую из очных и онлайн-сессий, для рассмотрения проекта резолюции Постоянного комитета Национальной ассамблеи (NASC) об организации административных единиц районного и общинного уровня на период 2023–2030 годов.
Представляя представление правительства по проекту постановления Постоянного комитета Национальной ассамблеи об устройстве административных единиц районного и коммунального уровня на период 2023–2030 годов, заместитель министра внутренних дел Нгуен Зуй Тханг заявил, что на основе результатов, достигнутых при реализации постановления о создании административных единиц районного и коммунального уровня на период 2019–2021 годов, для дальнейшей реализации политики партии и поручения Постоянного комитета Национальной ассамблеи правительству необходимо разработать и представить Постоянному комитету Национальной ассамблеи для обнародования постановление об устройстве административных единиц районного и коммунального уровня на период 2023–2030 годов.
Юридический комитет Национальной ассамблеи провел 16-е пленарное заседание (Фото: Quochoi.vn).
По словам г-на Танга, проект резолюции тесно связан с общими и конкретными целями, обозначенными в резолюции № 37 и заключении № 48 Политбюро.
К 2030 году стремиться к тому, чтобы административные единицы на уровне районов и коммун были в основном организованы в соответствии со стратегией социально-экономического развития; соответствовать требованиям превращения нашей страны в современную индустриальную державу, следующую социалистической ориентации.
Проект постановления состоит из 4 глав и 25 статей, регламентирующих вопросы реализации устройства административных единиц на уровне районов и коммун в период 2023 - 2030 годов; принцип расположения; стандарты административных единиц районного и коммунального уровня после согласования; процедуры, проектные документы и договоренности; Упорядочить организационную структуру, численность руководителей, кадров, государственных служащих, государственных служащих, а также режимы и политику для кадров, государственных служащих, государственных служащих и уволенных работников;
Управление штаб-квартирой и государственными активами после урегулирования; Применять особые режимы и политику к административным единицам районного и коммунального уровня, образованным после реорганизации; затраты на реализацию; обязанности агентств, организаций….
Стандарты административных единиц районного и коммунального уровня после реорганизации
В проекте постановления четко указано, что административные единицы районного и общинного уровня подлежат обязательной реструктуризации в период 2023–2025 годов и в период 2026–2030 годов; поощрять обустройство административных единиц, не подлежащих обязательному обустройству; Случаи, когда реализация поэтапного соглашения 2023–2030 годов не требуется в силу особых факторов.
Что касается принципов организации, то проект Постановления предусматривает 6 принципов организации административных единиц на уровне районов и коммун, которые в основном наследуют принципы Постановления № 653.
В то же время, на основании Заключения № 48 Политбюро, Заключения Постоянной комиссии Национального собрания и Заключения Партийной делегации Национального собрания, проект Постановления пересматривается в направлении подтверждения принципа, согласно которому организация административных единиц на уровне районов и коммун должна обеспечивать соответствие провинциальному планированию, сельскому планированию, городскому планированию или другому соответствующему планированию.
Доклад представил заместитель министра внутренних дел Нгуен Зуй Тханг (Фото: Quochoi.vn).
Г-н Тханг подчеркнул, что, полностью реализуя указание Политбюро, содержащееся в Заключении № 48 и Постановлении № 06 «О кардинальном преодолении ситуации с модернизацией городских типов, не соответствующих критериям», проект Постановления конкретно определяет стандарты административных единиц районного и общинного уровня после реорганизации.
В принципе административные единицы должны соответствовать установленным стандартам по площади территории и численности населения. Однако в некоторых особых случаях административная единица после урегулирования может не соответствовать одному из двух стандартов по природной площади или численности населения, но должна обеспечить условия, предписанные в настоящем Постановлении.
Городские административные единицы, образованные в результате реорганизации, должны соответствовать нормативным актам по структуре и уровню социально-экономического развития, типу города, уровню развития городской инфраструктуры.
При организации административных единиц на уровне районов и коммун в целях сокращения числа административных единиц норматив по числу подчиненных административных единиц не учитывается.
В ходе обсуждения на заседании делегаты согласились с положениями проекта Постановления о составе административно-территориальных единиц районного и коммунального уровня, подлежащих преобразованию в 2023-2025 годах и в 2026-2030 годах;..
Заместитель председателя юридического комитета Нгуен Фыонг Туи также отметил, что цель соглашения заключается не только в сокращении количества административных единиц, что будет способствовать оптимизации организационного аппарата, оптимизации фонда оплаты труда и сокращению расходов государственного бюджета, но и в обеспечении повышения эффективности и результативности государственного управления, создании удобства для людей и предприятий.
Поэтому административные единицы, имеющие слишком большие естественные площади или численность населения, во много раз превышающие установленные нормативы, также необходимо рассматривать на предмет перераспределения. Потому что, даже если штат будет увеличен, в современных условиях все равно очень сложно организовать эффективную работу государственного управления в этой сфере.
Мнения также в значительной степени сошлись во мнении о необходимости механизма поддержки центральным бюджетом местных органов власти в организации административных единиц, особенно в тех населенных пунктах, где наблюдается множество бюджетных трудностей. В то же время Министерству финансов рекомендуется предоставить конкретные указания по управлению и использованию этого бюджета.
Завершая заседание, председатель юридического комитета Хоанг Тхань Тунг заявил, что юридический комитет полностью согласен с вынесением постановления по упрощенной процедуре.
Организация административных единиц на уровне районов и коммун способствовала оптимизации организации политической системы (сокращение 3437 агентств на уровне коммун и 429 агентств на уровне округов), оптимизации фонда заработной платы (по состоянию на 31 декабря 2022 года 648/706 (91,8%) кадров и государственных служащих на уровне районов; 7741/9705 (79,8%) кадров и государственных служащих на уровне коммун), сокращению расходов государственного бюджета (сокращение на 2008,63 млрд донгов), реструктуризации и повышению качества и обязанностей по оказанию государственных услуг командой кадров, государственных служащих и государственных служащих; Способствовать расширению пространства развития, концентрации ресурсов, продвижению потенциала и преимуществ территорий для устойчивого развития .
Источник
Комментарий (0)