Репортер (PV): На Национальной конференции по развитию культурной индустрии Вьетнама премьер-министр поручил Министерству культуры, спорта и туризма взять на себя руководство и координировать работу с министерствами, отраслями и местными органами власти с целью изучения и внесения предложений по разработке и завершению механизмов и политики, связанных с развитием культурной индустрии. Заместитель министра, расскажите, пожалуйста, как Министерство культуры, спорта и туризма планирует реализовать данную директиву в ближайшее время?
Заместитель министра Тринь Тхи Туй: В последнее время министерства, ведомства и местные органы власти создают и совершенствуют механизмы и политику для поддержки развития культурных индустрий. Национальное собрание приняло Закон о прессе в 2016 году, Закон о туризме в 2017 году, Закон об архитектуре в 2019 году, Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о строительстве в 2020 году, Закон о кино в 2022 году, Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об интеллектуальной собственности в 2022 году. Многие провинции/города издали постановления, директивы и планы по реализации задач по развитию культурных индустрий, такие как: Ханой издал Постановление № 09-NQ/TU от 22 февраля 2022 года «О развитии культурных индустрий в столице на период 2021–2025 годов, ориентация до 2030 года, видение до 2045 года»; Город Дананг вынес решение № 2726/QD-UBND от 19 октября 2022 года об утверждении проекта «Направления развития туризма в городе Дананг до 2030 года, видение до 2045 года»; Город Хошимин издал Решение № 4853/QD-UBND от 25 октября 2023 года об утверждении проекта «Развитие индустрии культуры и информации города Хошимин до 2030 года». Однако разработка и внедрение механизмов и политик для культурных индустрий по-прежнему не обеспечивают прорывов, которые могли бы решительно содействовать развитию некоторых перспективных культурных индустрий, и не отвечают требованиям, предъявляемым в новой ситуации, а также современным тенденциям быстро меняющегося развития технологий (цифровая трансформация, цифровая экономика и искусственный интеллект и т. д.).
Заместитель министра культуры, спорта и туризма Тринь Тхи Туй.
В ближайшее время, основываясь на выводах премьер-министра на Национальной конференции по развитию культурной индустрии Вьетнама, Министерство культуры, спорта и туризма порекомендует правительству и премьер-министру издать Постановление/Директиву о ключевых задачах и решениях по содействию развитию культурной индустрии. При этом первым основным содержанием является дальнейшее совершенствование институтов, механизмов и политик для ИТ-индустрии по нескольким ключевым направлениям. То есть создать и усовершенствовать правовую базу относительно роли и ответственности государственного управления каждого министерства, сектора и местности в развитии культурного и промышленного секторов. Пересматривать и содействовать институциональному совершенствованию в области финансов, административных процедур... с целью скорейшего институционализации политики и направлений партии и государства, содействовать синхронному развитию культурной и информационной индустрий, отвечая практическим требованиям нового контекста и международной интеграции. Министерство будет консультировать по вопросам разработки и завершения механизмов и политик стимулирования (финансовых и налоговых механизмов и политик) для содействия развитию культурного и промышленного секторов; Поддержка предприятий, организаций и частных лиц, работающих в областях, связанных с CNVH. Совершенствование финансовых механизмов и политики для создания стабильной, открытой и благоприятной правовой среды, привлечения и диверсификации внутренних и иностранных инвестиционных ресурсов в сферы, связанные с культурной индустрией.
Министерство культуры, спорта и туризма также будет консультировать по вопросам разработки и принятия конкретных политик для каждой отрасли культуры и туризма, применяя льготы по корпоративному подоходному налогу (КПН) в течение определенного периода времени; льготный период для освобождения от уплаты или сокращения обязательств по налогу на прибыль организаций на ограниченный период; Вычет налогооблагаемого дохода на основе уровня инвестиционного капитала проекта; прямой вычет налога на прибыль организаций. Провести исследование и предложить возможность применения разумных налоговых ставок и политики возмещения налога на добавленную стоимость для ряда промышленных и культурных секторов в целях обеспечения конкурентоспособности и привлечения инвестиций в предпринимательскую деятельность. Совершенствование механизмов и политики государственно-частного сотрудничества в развитии культурных индустрий; Преобразовывать культурные ресурсы в культурные продукты и услуги, конкурентоспособные на внутреннем и международном рынках. Что касается политики управления и землепользования, то национальное планирование, планирование землепользования, отраслевое и полевое планирование, связанное с промышленными и культурными секторами, использующими землю, должно обеспечивать последовательность, единство и тесную связь для синхронного развития. Кроме того, необходимо совершенствовать правовое регулирование во всех сферах, повышать эффективность управления в целом и управления в цифровой среде в частности, обеспечивая его соответствие современным тенденциям цифровой трансформации и промышленной революции 4.0.
ПВ: Трудности в механизмах и политике государственно-частного сотрудничества четко обозначены как одно из «узких мест» в нынешнем развитии культурной индустрии. По словам замминистра, что необходимо сделать, чтобы устранить это «узкое место»?
Заместитель министра Чинь Тхи Туй: Для устранения препятствий в механизмах и политике государственно-частного сотрудничества Министерство культуры, спорта и туризма будет координировать свои действия с Министерством планирования и инвестиций, а также соответствующими министерствами и отраслями, чтобы предлагать компетентным органам политику и механизмы государственно-частного сотрудничества, подходящие для ряда областей культурной индустрии. Мы видим, что инвестиции в форме государственно-частного партнерства (ГЧП) могут быть реализованы в соответствии с нашей Культурной стратегией, например, в киноиндустрии, исполнительском искусстве... В ближайшем будущем мы можем провести пилотную версию в некоторых крупных городах, таких как Хошимин, Ханой... оттуда мы сможем быстро обобщить и оценить и, возможно, включить в предложение, поправки и дополнения сферы культуры и промышленности в список областей, на которые распространяется Закон об инвестициях в форме государственно-частного партнерства (Закон о ГЧП), чтобы привлечь предприятия, организации и частных лиц к инвестированию в секторы культуры и промышленности.
ПВ: Продукция культурной индустрии не ограничивается созданием произведений, а должна быть связана с процессом производства, распространения и обращения продукции, приносящей доход. Многие полагают, что нам следует рассматривать продукцию CNVH как ценные активы, которые можно использовать в качестве залога и получать банковские кредиты, как и во многих других секторах производства сырьевых товаров, создавая благоприятные условия для предприятий в плане доступа к источникам капитала. Какова точка зрения Министерства культуры, спорта и туризма по этому вопросу?
Заместитель министра Чинь Тхи Туй: Министерство культуры, спорта и туризма согласно с мнением, что продукция культурной и творческой индустрии считается товарами с очень высоким интеллектуальным содержанием. Потому что каждый из этих продуктов содержит множество материалов, защищенных Законом об интеллектуальной собственности, а также двусторонними и многосторонними международными договорами, участником которых является Вьетнам. Цены на продукцию CNVH можно полностью сформировать, учитывая процессы инвестирования, создания и производства. Кроме того, эти продукты защищены законами об авторском праве, смежных правах и/или правах промышленной собственности (товарные знаки, промышленные образцы, изобретения, полезные решения и т. д.). Например, кинематографическое произведение охраняется положениями об авторском праве и смежных правах (например, сценаристы, режиссеры, операторы, редакторы, композиторы, художники-оформители, звукорежиссеры, художники по свету и спецэффектам, киноактеры и те, кто выполняет иную творческую работу над кинематографическим произведением); При этом охраняются права промышленной собственности на название фильма (если название фильма зарегистрировано в качестве товарного знака).
Традиционное искусство — одна из потенциальных сфер развития культурной индустрии.
Во многих странах мира культурные/творческие промышленные продукты рассматриваются как интеллектуальная собственность и определяются их стоимость как вида товара или актива с помощью системы оценки интеллектуальной собственности (Аудит ИС). Несколько стран АСЕАН (Сингапур, Таиланд, Малайзия, Филиппины) начали продвигать инициативы по оценке активов интеллектуальной собственности в качестве альтернативного варианта финансирования, чтобы помочь инновационно-ориентированным предприятиям получить доступ к капиталу. Таким образом, оценка интеллектуальной собственности необходима и играет важную роль в содействии достижению целей социально-экономического развития страны и региона.
ПВ: Министерство культуры, спорта и туризма ставит перед собой цель добиться того, чтобы к 2030 году вклад культурной индустрии в ВВП составил 7%. По словам заместителя министра, что нам нужно сделать для достижения этой цели?
Заместитель министра Тринь Тхи Туй: Мы сможем превзойти поставленную цель, если статистическая работа по вкладу культурной индустрии в социально-экономическое развитие будет правильно и оперативно оценена для корректировки соответствующих механизмов и политики, решительно содействуя развитию культурной индустрии. Для достижения этой цели Министерство культуры, спорта и туризма определило, что в ближайшее время нам необходимо продолжать содействовать развитию коммуникации, повышению осведомленности и ответственности всех уровней, секторов, населенных пунктов и всего общества относительно места и роли культурной и информационной индустрии в социально-экономическом развитии. Необходимо выстраивать, дополнять и совершенствовать механизмы и политику развития культурных индустрий в новый период с целью улучшения условий ведения бизнеса в сфере культурной продукции и услуг, повышения эффективности обеспечения соблюдения прав интеллектуальной собственности и смежных прав, а также содействия здоровой конкуренции на рынке; Льготная политика в отношении капитала, налогов, земли и поощрения творчества для деятелей искусств и начинающих предпринимателей. Кроме того, необходимо содействовать развитию человеческих ресурсов, содействовать обмену знаниями, повышать профессиональный потенциал и готовить профессиональные кадры для ИТ-индустрии. Усилить применение современной науки и техники в создании, производстве, распространении и сохранении культурной продукции и улучшении качества культурных услуг; Внедрять инновации в содержание и методы функционирования культурной и информационной индустрий, связанные с применением достижений современной науки и техники. Привлекать и поддерживать инвестиции путем создания преференциальной политики, пропаганды и инвестиций в развитие культурных отраслей с имеющимися преимуществами и потенциалом. Поощрять отечественные и зарубежные предприятия к увеличению инвестиций в культурно-творческую деятельность и производство культурной продукции и услуг. Развивать рынок, формировать сообщество потребителей отечественных культурных продуктов и услуг посредством рекламной деятельности, улучшать доступ населения к культурным продуктам и услугам и их использование. Содействовать экспорту культурной продукции и услуг; Формирование и развитие рынка вьетнамской культурной продукции и услуг за рубежом. Международный обмен и сотрудничество, разработка и реализация программ по продвижению брендов культурной продукции и услуг, брендов вьетнамских предприятий культуры и выдающихся культурных талантов страны на международных ярмарках и фестивалях; Интегрировать программы по содействию развитию CNVH с дипломатическими мероприятиями.
ПВ: Большое спасибо, заместитель министра!
Источник
Комментарий (0)