Соглашение об открытом море

Соглашение в рамках Конвенции ООН по морскому праву о сохранении и устойчивом использовании морского биоразнообразия в районах за пределами действия национальной юрисдикции (BBNJ) является третьим соглашением по реализации Конвенции ООН по морскому праву, еще больше консолидируя ее, способствуя укреплению многосторонности и знаменуя собой новую веху в развитии международного права.

Межправительственная конференция приняла Соглашение в рамках Конвенции ООН по морскому праву о сохранении и устойчивом использовании морского биоразнообразия в районах за пределами действия национальной юрисдикции (Соглашение BBNJ) 16 сентября 2023 года. (Источник: Миссия Вьетнама при Организации Объединенных Наций)

Историческая веха

Международные воды — это территория шириной более 200 морских миль, не находящаяся под юрисдикцией какой-либо страны, они составляют 2/3 площади мировых морей и океанов и покрывают почти 50% поверхности Земли. В этом месте сосредоточены богатые и разнообразные природные ресурсы, включая живые и неживые существа, приносящие огромную пользу человеку.

Международные воды играют важную роль не только в дорожном движении и транспортировке, но и в национальном, региональном и глобальном экономическом развитии, способствуя устойчивому развитию прибрежных сообществ.

В интервью газете The World and Vietnam посол Австралии во Вьетнаме Эндрю Голедзиновски прокомментировал: «Принятие Соглашения о сохранении и устойчивом использовании биоразнообразия в районах за пределами национальной юрисдикции (BBNJ) в прошлом году продемонстрировало, что международное сообщество способно дополнять, а не подрывать UNCLOS. Это важное отличие».

Однако эта область по большей части остается неисследованной человеком. Лишь немногие страны и организации, владеющие наукой и технологиями, имеют возможность проводить исследования и открытия в этих отдаленных и глубоких морях.

Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву 1982 года (ЮНКЛОС), документ, считающийся Конституцией морей и океанов, устанавливает правила свободы судоходства, свободы рыболовства и свободы научных исследований на море в районах за пределами исключительной экономической зоны... Однако в ЮНКЛОС нет положений, специально касающихся доступа, использования и совместного использования выгод от ресурсов морского биоразнообразия за пределами районов, находящихся под национальной юрисдикцией, а также нет механизма координации и контроля деятельности на море для защиты генетических ресурсов от упадка и истощения.

Осознавая важность и срочность сохранения и устойчивого использования морского биоразнообразия в районах за пределами национальной юрисдикции, международное сообщество стремится к коллективным действиям, особенно в контексте растущих рисков деградации морской среды и серьезных последствий изменения климата для морей и океанов.

Переговоры по юридически обязательному документу по морскому биоразнообразию в районах за пределами национальной юрисдикции продолжаются уже почти 20 лет.

4 марта 2023 года в Нью-Йорке (США) Межправительственная конференция ООН завершила переговорный процесс по международно-правовому документу о морском биоразнообразии в водах за пределами национальной юрисдикции.

Затем, 19 июня 2023 года, Межправительственная конференция единогласно приняла Соглашение в рамках Конвенции ООН по морскому праву о сохранении и устойчивом использовании морского биоразнообразия в районах за пределами действия национальной юрисдикции (Соглашение BBNJ).

1 августа 2023 года Генеральная Ассамблея ООН провела пленарное заседание для принятия резолюции по Соглашению BBNJ при поддержке 150/193 государств-членов. Соглашение будет открыто для подписания в течение двух лет с 20 сентября 2023 года и вступит в силу через 120 дней после того, как не менее 60 государств-членов сдадут на хранение свои ратификационные грамоты, документы об одобрении, принятии или присоединении.

Междисциплинарная делегация Вьетнама приняла участие в Межправительственной конференции через BBNJ. (Источник: Миссия Вьетнама при ООН)

Укрепление жизнеспособности многосторонности

Соглашение BBNJ является третьим соглашением по реализации Конвенции ООН по морскому праву (после Соглашения о запасах мигрирующих рыб и Соглашения о реализации Части XI Конвенции ООН по морскому праву), что еще больше укрепляет Конвенцию ООН по морскому праву — всеобъемлющую правовую основу для всех видов деятельности на море.

Кроме того, Соглашение BBNJ также способствует укреплению многосторонности, является новой вехой в развитии международного права и способствует реализации Десятилетия ООН по морской науке в интересах устойчивого развития и реализации 14-й Цели развития по сохранению и устойчивому использованию океанов, морей и морских ресурсов в интересах устойчивого развития.

Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш однажды подчеркнул, что переговоры и принятие BBNJ демонстрируют силу многосторонности, основанной на духе ЮНКЛОС, демонстрируя приверженность решению глобальных проблем и обеспечению устойчивости в районах за пределами национальной юрисдикции.

Кроме того, BBNJ обещает открыть новые возможности для международного сотрудничества в областях, требующих высокого научного и технологического потенциала, таких как морские генетические ресурсы, региональные инструменты управления, оценка воздействия на морскую среду, наращивание потенциала и передача морских технологий.

В рамках 13-го Восточноморского диалога, организованного Дипломатической академией (Министерство иностранных дел) в Кантхо (14 ноября), авторитетные отечественные и международные ученые сосредоточатся на обсуждении и разъяснении основного содержания BBNJ; и обсудить, как настоящее Соглашение может применяться в соответствии с другими существующими правовыми инструментами.

Многие официальные лица из разных стран прокомментировали значимость соглашения BBNJ. В частности, министр иностранных дел Сингапура Вивиан Балакришнан подчеркнула, что этот документ представляет собой очередную победу международного права и многосторонности, поскольку он был принят в то время, когда в мире было много нестабильных проблем. Достигнутое соглашение является свидетельством того, чего могут добиться члены ООН, работая сообща.

Министр иностранных дел Мальдив Абдулла Шахид приветствовал важную веху в коллективных усилиях по защите и устойчивому управлению бесценными морскими ресурсами, которые существуют за пределами национальной юрисдикции.

Между тем министр иностранных дел Чили Альберто ван Клаверен подтвердил, что Чили готова участвовать в работе Секретариата Соглашения BBNJ в самом конструктивном духе, стремясь добиться большего прогресса в деле защиты океана во всем мире.

Если 60 стран присоединятся, ратифицируют, одобрят или примут Соглашение BBNJ официально вступит в силу. В течение одного года после вступления в силу настоящего Соглашения Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций созывает первое заседание конференции государств — участников настоящего Соглашения.

Вьетнам принимает активное и ответственное участие

Будучи морской страной, Вьетнам с самого начала активно участвовал в переговорном процессе BBNJ; внесла предложения и существенные вклады, а также была одной из первых стран, подписавших BBNJ в первый же день, когда Соглашение было открыто для подписания.

Посол Данг Хоанг Жанг, глава вьетнамской делегации в ООН, в своем выступлении перед прессой подчеркнул, что Вьетнам хочет «стать сильной, устойчиво развитой, процветающей, безопасной морской державой… активно и ответственно участвуя в решении международных и региональных проблем, связанных с морем и океаном» (Стратегия Вьетнама по устойчивому развитию морской экономики до 2030 года, Видение до 2045 года).

Поэтому, по словам посла Данг Хоанг Жанга, Вьетнаму необходимо воспользоваться мерами по наращиванию потенциала и передачей технологий, а также финансовыми ресурсами фонда совместного использования выгод от морских генетических ресурсов за пределами национальной юрисдикции, чтобы «получить доступ и максимально использовать передовые научные и технологические достижения», «обучить и развить морские человеческие ресурсы, сформировать команду высококвалифицированных и компетентных сотрудников в области морской науки и технологий», тем самым «устойчиво развивая морскую экономику на основе зеленого роста и сохранения биоразнообразия», как это предусмотрено целями, изложенными в Стратегии устойчивого развития морской экономики Вьетнама до 2030 года с перспективой на 2045 год.

Посол Данг Хоанг Жанг подчеркнул, что при правильной политике и руководящих принципах нашей партии и государства в отношении моря, а также международной интеграции, под девизом «проактивная и активная глубокая интеграция», «быть другом, надежным партнером, ответственным членом международного сообщества» Вьетнам будет все активнее участвовать в деятельности в морских районах за пределами национальной юрисдикции, в регионе Юго-Восточной Азии, а также в других регионах мира.

Соглашение BBNJ, состоящее из Преамбулы, 12 частей с 76 статьями и двух приложений, направлено на обеспечение сохранения и устойчивого использования морского биоразнообразия в настоящем и долгосрочной перспективе посредством эффективной реализации положений Конвенции ООН по морскому праву 1982 года и расширения международного сотрудничества.

Соглашение BBNJ предусматривает четыре важных вопроса по обеспечению морского биоразнообразия, в том числе: морские генетические ресурсы; меры и инструменты зонального управления (ABMT), включая морские охраняемые районы (MPA); Оценка воздействия на морскую среду (ОВОС), наращивание морского потенциала и передача технологий.

Вьетнам активно продвигает ценность Конвенции ООН по морскому праву, содействует сотрудничеству в области морей и океанов. 34-я Конференция государств — участников Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву (СПЛОС) прошла с 10 по 14 июня. ...

Филиппины отвергли предложение США о помощи в Южно-Китайском море, заявив, что Договор о взаимной обороне «далеко не применим» Несмотря на эскалацию напряженности с Китаем в Восточном море, Филиппины настаивают, что им пока не нужна прямая помощь...

14-я ежегодная международная конференция по Восточному морю: Вьетнам подчеркивает необходимость соблюдения международного права и подтверждает ответственность соответствующих стран Недавно Центр стратегических и международных исследований (CSIS) в Вашингтоне (округ Колумбия) провел семинар...

30 лет действия Конвенции ООН по морскому праву: роль Конвенции ООН по морскому праву в поддержании правопорядка на море Разрешив более 30 морских споров за последние 30 лет, Международный трибунал по морскому праву (МТМП) внес важный вклад в ...

Международное право является «компасом» для решения проблемы Восточного моря, на плечах все еще много «бремени», но роль АСЕАН является основополагающей Безопасность в Восточном море — это безопасность для многих стран, поэтому мы должны взять на себя ответственность за безопасность, основанную на законе...

Источник: https://baoquocte.vn/hiep-dinh-ve-bien-ca-bbnj-moc-dau-moi-cua-luat-phap-quoc-te-canh-tay-noi-dai-cua-unclos-293364.html