Оба закона вступят в силу с первого марта.

Закон об организации государственного управления и Закон об организации местного самоуправления вступят в силу с начала марта.

Национальная Ассамблея проголосовала за принятие Закона об организации правительства с поправками. (Фото: Доан Тан/VNA)

С 1 марта 2025 года вступят в силу два закона: Закон об организации государственного управления и Закон об организации местного самоуправления.

Внедрить принцип «четкие люди, четкая работа, четкие обязанности»

Закон об организации местного самоуправления 2025 года состоит из 7 глав и 50 статей.

Закон об организации местного самоуправления 2025 года разработан и построен на основе трех основных принципов. То есть настоящий Закон является общим законом, регламентирующим принципы разграничения полномочий, децентрализации, делегирования полномочий органов местного самоуправления, служащим основой для принятия специализированных законов при регулировании задач и полномочий органов местного самоуправления в конкретных сферах в целях обеспечения соответствия и непротиворечивости положений настоящего Закона.

Закон создает правовой коридор для решения практических вопросов, устранения «институциональных и политических узких мест» с целью немедленной реализации руководящих позиций партии по содействию децентрализации и делегированию полномочий между центральным и местным уровнями, между местными органами власти, поощрению местной инициативы и творчества в соответствии с девизом «местность решает, местность действует, местность берет на себя ответственность»; «Уровень, который может решить проблему более эффективно, должен назначать задачи и полномочия этому уровню».

Инновационный подход к законотворчеству: Закон регулирует только принципиальные вопросы, входящие в компетенцию Национальной ассамблеи, для обеспечения долгосрочной стабильности; В то же время предвидеть вопросы, которые могут меняться и колебаться в зависимости от каждого периода развития страны, и поручить их регулирование Постоянному комитету Национальной ассамблеи и правительству.

В частности, Закон предусматривает главу о разделении полномочий, децентрализации, делегировании и уполномочии между местными органами власти на всех уровнях.

Закон устанавливает 7 принципов разделения полномочий, включая новые положения, такие как: четкое определение содержания и объема задач и полномочий, которые органы местного самоуправления вправе решать, организовывать их реализацию и нести ответственность за результаты; обеспечить отсутствие дублирования или совпадения задач и полномочий между агентствами и между местными органами власти на всех уровнях; соответствующие возможностям и условиям выполнения задач местных органов власти на всех уровнях; Органам, организациям и лицам, на которые возложены задачи и полномочия вышестоящих государственных органов, гарантируются необходимые условия для выполнения ими задач и осуществления полномочий; обеспечить контроль над властью; ответственность за надзор и проверку деятельности вышестоящих государственных органов; соответствовать требованиям местного самоуправления; Применение науки и техники, инноваций и цифровой трансформации...

Для поощрения инициативного и творческого духа населенных пунктов Закон дополняет положение о том, что «органы местного самоуправления должны инициативно предлагать компетентным органам власти вопросы децентрализации и делегирования полномочий компетентным учреждениям, организациям и лицам на территории населенного пункта для выполнения задач и полномочий в соответствии с возможностями и практическими условиями населенного пункта».

Что касается обязанностей Народного совета и Народного комитета, они реализуют принцип «ясные люди, ясная работа, ясная ответственность» и избегают дублирования правил и обязанностей и полномочий между уровнями местного самоуправления и между местными государственными учреждениями. Закон конкретно определяет обязанности и полномочия Народного совета и Народного комитета в каждой административной единице. В частности, Закон разделил задачи и полномочия между уровнями местного самоуправления, а также между Народными советами и Народными комитетами того же уровня; Народный комитет и индивидуальный председатель Народного комитета там, где организовано местное самоуправление, в направлении повышения задач, полномочий и ответственности индивидуального председателя Народного комитета.

Закон устанавливает задачи и полномочия в общем направлении, уделяя особое внимание сферам бюджетного финансирования, организационной структуры, расчета заработной платы, контрольно-надзорной деятельности... обеспечивая соблюдение принципов разграничения полномочий и гарантируя долгосрочную стабильность Закона.

Четко определить задачи и полномочия

Закон об организации государственного управления состоит из 5 глав и 32 статей. Впервые в Законе об организации государственного управления разработаны положения о разделении полномочий, децентрализации, делегировании полномочий и авторизации. Это важная принципиальная правовая основа для четкого определения задач и полномочий Правительства, Премьер-министра, министров, руководителей ведомств министерского уровня, а также взаимоотношений между Правительством и органами, осуществляющими законодательную власть, и органами, осуществляющими судебную власть; Взаимоотношения между правительством и местным самоуправлением.

Национальная Ассамблея приняла множество важных законов и постановлений. (Фото: VNA)

Принципиальные положения настоящего Закона являются важной правовой основой для построения и совершенствования синхронной и единой специализированной правовой системы.

Что касается некоторых новых моментов, то Закон урегулировал взаимоотношения между Правительством и органами системы государственного аппарата, между органами, осуществляющими исполнительную власть, и органами, осуществляющими законодательную власть, а также органами, осуществляющими судебную власть.

Четко определяя эти отношения, Закон четко определяет роль Правительства как высшего государственного административного органа, органа, осуществляющего исполнительную власть, гарантируя, что Правительство будет проявлять инициативу и гибкость в руководстве, осуществлении и объединении управления государственной администрацией от центрального до местного уровней.

Закон разъяснил обязанности, полномочия и власть Премьер-министра как главы Правительства, руководящего и несущего ответственность за деятельность государственной административной системы от центрального до местного уровня; Подчеркнуть обязанности премьер-министра по руководству, направлению и управлению деятельностью государственной административной системы от центрального до местного уровня.

Положения Закона также разъясняют полномочия министров и руководителей ведомств министерского уровня как руководителей министерств и как членов правительства. В частности, он повышает ответственность министров и руководителей ведомств министерского уровня как членов правительства, ответственных перед правительством за государственное управление секторами и сферами, порученными правительством.

В этом качестве министр и руководитель ведомства министерского уровня несут персональную ответственность перед премьер-министром, правительством и Национальной ассамблеей за сектор и область, порученные им для управления; разъяснять и отвечать на вопросы депутатов Национального собрания.

Четкое определение обязанностей министров и руководителей ведомств министерского уровня создаст условия для повышения ответственности министров в рабочих регламентах правительства, а не перекладывания ответственности за решение конкретных вопросов в секторах и областях на премьер-министра, как это происходит в настоящее время.

Кроме того, Закон уточнил взаимоотношения между Правительством, Премьер-министром, министрами, руководителями ведомств министерского уровня и местными органами власти через принципы децентрализации, разгосударствления, делегирования, обеспечив соблюдение девиза: «местность решает, местность действует, местность берет на себя ответственность», создав механизм оперативного решения институциональных трудностей и проблем, разблокировав ресурсы, способствуя повышению эффективности и результативности государственного управления от центрального до местного уровня.

Источник: https://baoquangninh.vn/hai-luat-se-co-hieu-luc-thi-hanh-ngay-tu-ngay-dau-thang-ba-3346331.html