Сохранение Народных Советов всех уровней, дополнение положений в случае возникновения вакансии Председателя Народного Совета.

(Дан Три) - Закон об организации местного самоуправления сохраняет организационную структуру Народного совета, добавляет случай вакантного поста председателя Народного совета и не предусматривает, что председатель Народного комитета в начале срока является делегатом Народного совета...

Утром 28 февраля в Администрации президента состоялась пресс-конференция, на которой были объявлены законы, принятые Национальной ассамблеей на недавней 9-й внеочередной сессии, включая Закон об организации местного самоуправления 2025 года.

Закон об организации местного самоуправления 2025 года состоит из 7 глав и 50 статей и вступает в силу с 1 марта.

В Законе об организации местного самоуправления в административных единицах четко указано, что местное самоуправление в провинциальных, районных и коммунальных административных единицах представляет собой уровень местного самоуправления, состоящий из Народного совета и Народного комитета.

В случае если Национальная ассамблея приняла постановление об отказе от организации местного самоуправления, то местным органом власти в данной административной единице является Народный комитет.

Устранение институциональных и политических узких мест

Заместитель министра внутренних дел Ву Чиен Тханг заявил, что Закон об организации местного самоуправления 2025 года разработан и построен на основе трех основных принципов.

Во-первых, в законе закреплены принципы разграничения полномочий, децентрализации, делегирования полномочий и передачи полномочий органам местного самоуправления.

Заместитель министра внутренних дел Ву Чиен Тханг проинформировал о новых пунктах Закона об организации местного самоуправления (Фото: Тронг Куинь).

Во-вторых, закон создает правовой коридор для решения практических вопросов, устранения «институциональных и политических препятствий» с целью немедленной реализации руководящих позиций партии по содействию децентрализации и делегированию полномочий между центральными и местными органами власти, а также между уровнями местного самоуправления.

Целью является поощрение местной инициативы и творчества в соответствии с девизом «местность решает, местность действует, местность берет на себя ответственность»; «Задачи и полномочия будут переданы тому уровню, который сможет справиться с проблемой более эффективно», — заявил заместитель министра внутренних дел.

В-третьих, обновить мышление в области законотворчества, согласно которому закон регулирует только принципиальные вопросы, чтобы обеспечить долгосрочную стабильность закона, в то же время предвидя вопросы, которые могут меняться и колебаться в зависимости от каждого периода развития страны, и поручая их регулирование Постоянному комитету Национальной ассамблеи и правительству.

Относительно новой точки зрения на разделение полномочий, децентрализацию, делегирование полномочий и авторизацию заместитель министра Ву Чиен Тханг заявил, что Закон устанавливает 7 принципов разделения полномочий, четко определяющих содержание и объем задач и полномочий, которые местные органы власти вправе решать, организовывать реализацию и нести ответственность за результаты.

Для поощрения инициативного и творческого духа населенных пунктов Закон дополняет положение о том, что «органы местного самоуправления должны инициативно предлагать компетентным органам власти вопросы децентрализации и делегирования полномочий компетентным учреждениям, организациям и лицам на территории населенного пункта для выполнения задач и полномочий в соответствии с возможностями и практическими условиями населенного пункта».

« Чистые люди, ясная работа, ясная ответственность»

Что касается децентрализации, Закон четко определяет требования и условия децентрализации, такие как: Децентрализация в пользу местных органов власти на всех уровнях должна быть предусмотрена в законах и постановлениях Национальной Ассамблеи; Местные органы власти автономны в принятии решений, организации их реализации и принятии ответственности в пределах делегированных им задач и полномочий.

Администрация президента провела пресс-конференцию, на которой были объявлены законы, принятые Национальной ассамблеей на 9-й внеочередной сессии (Фото: Тронг Куинх).

Заместитель министра внутренних дел также заявил, что вышестоящие государственные органы в пределах своих задач и полномочий несут ответственность за проверку, изучение и надзор за конституционностью и законностью деятельности местных органов власти на всех уровнях, исполняющих делегированные им задачи и полномочия.

Новый момент о децентрализации в законе проявляется в четком регламентировании субъекта децентрализации и субъекта, получающего децентрализацию; предписать ответственность децентрализующего органа за обеспечение условий для реализации децентрализации.

Орган, принимающий делегирование, несет ответственность перед законом и перед децентрализующим органом за результаты выполнения делегированных задач и полномочий. Закон также предусматривает, что не допускается дальнейшее делегирование задач и полномочий, которые были делегированы.

Что касается авторизации, то по сравнению с Законом 2015 года заместитель министра Ву Чиен Тханг сказал, что этот Закон уточнил и расширил сферу действия субъекта авторизации и уполномоченного субъекта; Четко укажите требования к разрешению (разрешение должно быть оформлено в письменной форме уполномоченным органом, в котором четко указаны содержание, объем и срок действия разрешения).

Кроме того, Закон четко определяет обязанности органов по выдаче разрешений и выполнению разрешенных задач; Положение о порядке использования печатей и бланков документов при выполнении разрешительных задач, а также упорядочение административных процедур при разрешительных процедурах.

Что касается обязанностей Народного совета и Народного комитета, то в Законе четко прописан принцип «четкие люди, четкая работа, четкие обязанности» и исключены дублирующие друг друга положения и дублирование обязанностей и полномочий между уровнями местного самоуправления и между местными государственными органами.

Закон также определяет задачи и полномочия коллективного Народного комитета и индивидуального Председателя Народного комитета, где местное самоуправление организовано в направлении повышения задач, полномочий и ответственности индивидуального Председателя Народного комитета...

Что касается организации и деятельности Народного совета, то по сравнению с Законом 2015 года Закон предусматривает сохранение содержания организационной структуры Народного совета; Общие положения о деятельности Народного Совета, Постоянного Комитета Народного Совета, а также об обязанностях и полномочиях делегатов Народного Совета.

Кроме того, Законом были изменены и дополнены ряд положений для устранения трудностей и препятствий в практической реализации закона, например, не установлено, что председатель Народного комитета в начале срока является делегатом Народного совета; дополнительные положения о случаях вакансии Председателя Народного Совета и вакансии Постоянного Комитета Народного Совета; О внесении дополнений в положение о временном приостановлении полномочий заместителя Председателя Народного Совета, Председателя и заместителя Председателя Комитета Народного Совета...

Источник: https://dantri.com.vn/noi-vu/giu-nguyen-hdnd-cac-cap-bo-sung-quy-dinh-khi-khuet-chu-tich-hdnd-20250228091550442.htm