Несмотря на многочисленные раунды обсуждений по внесению поправок в Закон о налоге на добавленную стоимость, план по изменению налога на удобрения с необлагаемого налогом на налог в размере 5% по-прежнему находится между двумя течениями мнений.
 |
| Постоянный делегат Национального собрания дает комментарии по законопроекту о внесении изменений в налог на добавленную стоимость |
Все еще оставляем два варианта
Законопроект о налоге на добавленную стоимость (проект), который готовится к представлению в Национальное собрание для утверждения на 8-й сессии в октябре следующего года, был прокомментирован депутатами Национального собрания, работающими полный рабочий день, на Конференции депутатов Национального собрания, работающими полный рабочий день, состоявшейся 29 августа.
Сообщая о некоторых важных вопросах, связанных с разъяснением, принятием и пересмотром проекта, Постоянный комитет Финансово-бюджетной комиссии Национальной ассамблеи (рассматривающий орган) заявил, что по-прежнему существуют две точки зрения на перевод удобрений, техники, специализированного оборудования для сельскохозяйственного производства и рыболовных судов из категории необлагаемых налогом в категорию облагаемых налогом по ставке 5% (что отражено в двух вариантах в проекте).
Первая точка зрения предлагает освободить удобрения, машины, специализированное оборудование, используемое в сельскохозяйственном производстве, и рыболовные суда от уплаты налога на добавленную стоимость (НДС) в соответствии с действующим законодательством. Поскольку НДС является косвенным налогом, плательщиком НДС является конечный потребитель. Изменение ставки налога на удобрения до 5% окажет большое влияние на фермеров, поскольку цены на удобрения возрастут при применении НДС, что приведет к росту стоимости сельскохозяйственной продукции.
Вторая точка зрения согласуется с мнением разработчика, переносящего данную группу товаров в категорию, облагаемую НДС по ставке 5%. Применение ставки НДС в размере 5% приведет к увеличению стоимости импортных удобрений (в настоящее время на долю которых приходится всего 26,7% доли рынка), при одновременном снижении стоимости удобрений отечественного производства (в настоящее время на долю которых приходится 73,% доли рынка), поскольку весь входящий НДС на производство не придется учитывать в себестоимости, а будет вычитаться из выходного налога. Предприятиям по производству удобрений будет возмещен налог, поскольку выходной налог (5%) ниже входного налога (10%), а государственный бюджет не увеличится из-за необходимости компенсировать возросшие доходы от импорта за счет возмещения налога на внутреннее производство.
При таком варианте отечественные производственные предприятия имеют возможность снизить отпускные цены, если цены на удобрения и сырье на международном рынке не изменятся. Кроме того, фактическая цена продажи на внутреннем рынке также зависит от мировой цены на удобрения, которая имеет тенденцию к снижению по мере постепенного восстановления мирового предложения.
Из вышеизложенного следует, что влияние корректировки НДС на возможность повышения цен на удобрения на внутреннем рынке невелико. Кроме того, удобрения являются ценостабилизирующим продуктом, поэтому при необходимости, когда на рынке происходят большие колебания цен, государственные органы управления могут применять меры управления, такие как проверка ценообразующих факторов, контроль запасов и другие финансовые и денежные меры и т. д., чтобы иметь возможность действовать соответствующим образом, обеспечивая стабилизацию цен на удобрения на разумном уровне.
Постоянный комитет Агентства по оценке заявил, что, учитывая расхождения во мнениях между двумя точками зрения и неадекватность данных, оценивающих влияние политики на способность увеличивать доходы государственного бюджета и фактическое влияние на уровень цен на внутреннем рынке, на законодательной сессии в августе 2024 года Постоянный комитет Национального собрания пришел к выводу.
В частности, «правительству поручено предоставить дополнительные данные для полного и убедительного объяснения и четкого анализа влияния цен на удобрения в случае применения 5%-ной налоговой ставки, с целью сбора мнений на Конференции постоянных депутатов Национальной ассамблеи и представления доклада Постоянному комитету Национальной ассамблеи, а также представления в Национальную ассамблею для рассмотрения и принятия решения».
Основываясь на мнениях специализированных делегатов, Постоянный комитет Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи заявил, что он продолжит координировать работу с редакционным агентством для учета, пересмотра и конкретного изложения этого содержания в проекте.
Нужны убедительные данные
На состоявшемся на специализированной конференции депутатов Национального собрания заседании первые четыре выступивших депутата предложили выбрать вариант не взимать НДС с удобрений.
Заместитель главы делегации Национальной ассамблеи Тханьхоа, делегат Май Ван Хай признала, что невзимание НДС с удобрений может повлиять на некоторые предприятия, но введение налога в размере 5% повлияет на фермеров. «В настоящее время многие семьи по-прежнему отказываются от своих полей из-за низкого дохода, поэтому на данный момент не следует вводить налог на удобрения», — высказал свое мнение г-н Хай.
С учетом мнений Постоянного комитета Национальной ассамблеи, большинство мнений Постоянного комитета Финансово-бюджетной комиссии Национальной ассамблеи и Редакционного агентства согласились пересмотреть и установить, что уровень доходов от продажи товаров и услуг, не облагаемых налогом, — это товары и услуги коммерческих домохозяйств и физических лиц с годовым доходом 200 миллионов донгов или менее. В случае, если индекс потребительских цен (ИПЦ) будет колебаться более чем на 20% по сравнению с моментом вступления в силу настоящего Закона или моментом последней корректировки, Правительство должно представить Постоянной комиссии Национальной Ассамблеи предложение о корректировке уровня доходов в соответствии с ситуацией социально-экономического развития каждого периода.
По словам депутата Дуонг Кхак Мая, заместителя главы делегации Национальной ассамблеи провинции Дак Нонг, если удобрения будут облагаться 5%-ным налогом, это решит проблему возврата налогов для предприятий, но это, безусловно, приведет к росту цен на удобрения, что скажется на фермерах. «Введение НДС не гарантирует, что цены на удобрения снизятся или нет, поскольку государство не заставляет бизнес снижать цены», — объяснил г-н Май причину выбора варианта, согласно которому продукция, связанная с удобрениями, не должна облагаться НДС.
Однако делегат Май также заявил, что гармоничным решением было бы применение ставки налога 0% как для процесса возврата налогов предприятиям, так и для того, чтобы не затрагивать фермеров.
Согласившись с вариантом не взимать налог на удобрения, делегат Нгуен Тхань Нам (Фу Тхо) заявил, что если удобрения будут облагаться 5%-ным налогом, это приведет к увеличению затрат на сельскохозяйственное производство.
Заместитель председателя Комитета по законодательству Национальной ассамблеи Нгуен Труонг Джанг сообщил, что он просмотрел записи предыдущих поправок к Закону о налоге на добавленную стоимость и обнаружил, что, предлагая не взимать НДС с удобрений, законопроектный орган пояснил, что если оставить его на уровне 5%, он все равно станет бременем для сельскохозяйственных производителей, что приведет к росту цен на продукцию. Однако в этой поправке говорится, что если налог не взимается, входящий НДС не подлежит вычету.
Г-н Джанг привел данные Министерства финансов, согласно которым в период 2015–2022 годов предприятиям по производству удобрений не разрешили вычесть около 1500 млрд донгов входящего НДС. Если к удобрениям применить налог в размере 5%, то выходной НДС составит около 5 700 млрд донгов. После компенсации входного налога в размере около 1 500 млрд донгов бюджет соберет дополнительно 4 200 млрд донгов.
Таким образом, если взимать 5%-ный налог с удобрений, то доходы бюджета государства возрастут на 4 200 млрд донгов. Предприятия по производству удобрений смогут вычесть 1500 млрд донгов входного налога, тем самым создав условия для снижения себестоимости продукции, соответствующей вычитаемой сумме НДС, повысив конкурентоспособность по сравнению с импортными удобрениями и обеспечив справедливость при реализации политики НДС между импортными удобрениями и удобрениями отечественного производства.
По словам делегата Джанга, данные о том, что предприятия по производству удобрений смогут вычесть 1500 млрд донгов в качестве входного налога, не совсем точны. Г-н Джанг предположил, что агентству-разработчику необходимо точно оценить, какой объем налогов будет возвращен предприятиям, если налоговая ставка составит 5%, какой доход получит бюджет и как это повлияет на людей.
«Недавно Национальная ассамблея пыталась снизить НДС на 2%, чтобы стимулировать потребление, но теперь они говорят о введении 5%-ного налога на удобрения, что я нахожу неубедительным», — сказал г-н Джанг.
Постоянный член Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи, делегат Ле Минь Нам также заявил, что цифра в 1500 млрд донгов, которую предприятия по производству удобрений смогут вычесть при применении 5%-ной налоговой ставки, «не совсем верна», если рассматривать данные по предприятиям по производству удобрений. «Национальная ассамблея примет решение о том, предоставим ли мы достаточные данные, и определит, какой вариант более эффективен», — сказал г-н Нам.
По словам делегата Чинь Суан Аня, постоянного члена Комитета по обороне и безопасности Национальной ассамблеи, необходимо провести действительно объективную оценку, а не основывать решение только на том, выросли ли цены на удобрения или нет, чтобы применить НДС к этой статье. «Такая аграрная страна, как Вьетнам, не может быть стабильной без современной отрасли по производству удобрений. Если отрасль по производству удобрений улучшится, это принесет пользу и людям», — сказал г-н Ан.
В дополнение к вышеизложенным мнениям некоторые другие делегаты предложили применять ставку НДС 0% к отечественным предприятиям по производству удобрений, чтобы предприятия могли получать налоговые возмещения. Однако делегат Чинь Суан Ан заявил, что этот вариант необходимо тщательно рассмотреть, поскольку ставка 0% применяется только к экспортируемым товарам, что является международной практикой.
Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай поручил редакционному агентству и проверяющему агентству учесть мнения делегатов и продолжить доработку проекта для представления Национальной ассамблее на 8-й сессии в октябре следующего года.
Источник: https://baodautu.vn/giang-co-phuong-an-ap-thue-vat-5-voi-phan-bon-d223619.html
Комментарий (0)