В соответствии с измененным законом о налоге на добавленную стоимость (НДС) на удобрения будет установлена ставка налога в размере 5%, вместо действующего в настоящее время освобождения от налога.
Председатель Комитета по финансам и бюджету Национального собрания Ле Куанг Мань - Фото: Гиа Хан
Днём 26 ноября Национальное собрание большинством голосов приняло поправки к Закону о налоге на добавленную стоимость (НДС). Перед этим Ле Куанг Мань, председатель Комитета по финансам и бюджету Национального собрания, представил доклад, разъясняющий изменения и поправки к проекту закона.
Придётся ли фермерам столкнуться с последствиями повышения цен на удобрения?
Ранее делегат утверждал, что введение 5% НДС на удобрения увеличит бюджет на 1500 миллиардов донгов, и что бремя ляжет на плечи фермеров.
Г-н Манх заявил: «Если будет применена ставка налога в 5%, импортерам удобрений придется уплатить в государственный бюджет 1 500 миллиардов донгов в виде НДС, начиная с этапа импорта (исходя из импортного оборота за 2023 год)».
Однако ожидается, что импорт удобрений сократится из-за 5-процентной ставки НДС, в результате чего фактические доходы государственного бюджета окажутся ниже прогнозируемой суммы в 1500 миллиардов донгов.
По словам г-на Маня, НДС, собранный с импортных удобрений, должен быть зачтен в счет НДС, собранного с отечественных предприятий, а также возмещен отечественным предприятиям. Поэтому влияние введения 5% НДС на бюджетные доходы незначительно, и если и будет какое-либо увеличение, то оно будет намного меньше, чем 1500 миллиардов донгов.
Кроме того, цель этой политики не состоит в увеличении бюджетных доходов; собранные доходы, после вычета любых компенсаций предприятиям, могут быть использованы государством для поддержки производства, переработки и потребления сельскохозяйственной продукции.
С другой стороны, по словам г-на Манха, собранные бюджетные доходы не будут полностью переложены на отпускную цену, что не ляжет бременем на фермеров, поскольку фермеры смогут предпочесть покупать удобрения отечественного производства по более низкой цене вместо импортных.
Для обеспечения объемов продаж компаниям-импортерам придется сбалансировать свои отпускные цены с общим рыночным уровнем на внутреннем рынке.
По мнению ассоциации производителей удобрений и отечественных производителей удобрений, внедрение новой политики также оказывает положительное влияние на фермеров. В частности, когда предприятия получают возмещение входного НДС, у них появляется дополнительный капитал для инвестиций в исследования, технологические инновации и производство высокоэффективных удобрений и удобрений нового поколения.
Это способствует повышению урожайности, улучшению качества продукции и, следовательно, устойчивому повышению эффективности сельского хозяйства. Когда предприятия увеличивают инвестиции во внутреннее производство, это постепенно сокращает объемы импорта удобрений», — пояснил г-н Мань.
Если налоги будут отменены, правительству придётся потратить триллионы донгов.
Фермеры обеспокоены тем, что 5% НДС приведет к повышению цен на удобрения. - Фото: TT
Одним из вопросов, вызвавших наибольшее беспокойство у делегатов, было положение законопроекта о введении 5-процентной ставки налога на удобрения.
Некоторые исследователи предлагают сохранить действующую налоговую льготу на удобрения и специализированную технику и оборудование, используемые в сельскохозяйственном производстве.
Такое мнение обусловлено убеждением делегатов в том, что введение 5% налога приведет к росту цен на удобрения, что принесет пользу бизнесу и увеличит государственные доходы на 1500 миллиардов донгов (за счет импорта удобрений), в то время как фермеры понесут основные потери.
Разъясняя этот вопрос, г-н Мань заявил: «Как отметили делегаты, применение нулевой ставки налога на удобрения обеспечит выгоду как для отечественных производителей удобрений, так и для импортеров удобрений, поскольку как импортные, так и отечественные удобрения получат возмещение уже уплаченного НДС и не будут платить налог на добавленную стоимость при продаже удобрений».
Однако Постоянный комитет Национального собрания считает, что в этом случае государственному бюджету придется ежегодно тратить триллионы донгов на возмещение предприятиям налога на добавленную стоимость.
Статистические данные Главного налогового управления показывают, что общая сумма не подлежащего вычету входного налога на добавленную стоимость (НДС) на производство удобрений в 2019-2023 годах (в связи с действующей политикой, согласно которой удобрения не облагаются налогом) составляет более 8 900 миллиардов донгов. Если будет применена нулевая ставка налога, бюджету придется возместить этот входной НДС предприятиям.
Помимо бюджетных недостатков, г-н Мань утверждал, что применение нулевой ставки налога на удобрения противоречит принципам и практике налога на добавленную стоимость, который предусматривает, что нулевая ставка налога должна применяться только к экспортируемым товарам и услугам, а не к внутреннему потреблению.
«Применение такого подхода нарушило бы нейтральность налоговой политики, создало бы плохой прецедент и было бы несправедливо по отношению к другим отраслям. Установление ставки налога в 1% или 2% на удобрения также противоречило бы целям реформы НДС. Поэтому количество налоговых ставок следует сократить, а не увеличить по сравнению с действующими правилами», — сказал г-н Мань.
Опасения по поводу сговора компаний-производителей удобрений с целью повышения цен вполне обоснованы, и будут приняты меры для предотвращения этого.
Ле Куанг Мань, председатель Комитета по финансам и бюджету Национального собрания, также выразил обеспокоенность тем, что отечественные производители удобрений могут вступать в сговор с частными торговцами для импорта удобрений и повышения их рыночных цен, утверждая, что эта обеспокоенность оправдана, поскольку целью этих предприятий является прибыль.
Однако в настоящее время удобрения являются товаром, подлежащим государственной стабилизации цен. Поэтому, при внедрении новой политики, в случае возникновения признаков нестабильности на рынке, государственные органы управления смогут принять меры по стабилизации цен.
Постоянный комитет Национального собрания также включит в проект резолюции сессии просьбу к правительству поручить органам государственного управления обеспечить меры по регулированию рынка и строго рассматривать случаи, когда отечественные предприятия по производству удобрений пользуются преимуществами недавно принятых мер, вступают в сговор с частными торговцами для получения прибыли, что приводит к значительным колебаниям цен на рынке и негативно сказывается на сельскохозяйственном секторе.
Источник: https://tuoitre.vn/chinh-thuc-danh-thue-5-doi-voi-phan-bon-20241126164028319.htm
Комментарий (0)