Министерство образования и профессиональной подготовки и эксперты также указали на проблемы с ценами на учебники и пути решения этой весьма болезненной проблемы.
УЧЕБНИКИ ЭТОГО НАБОРА В ДВА РАЗА ВЫШЕ ДРУГИХ НАБОРОВ
Фактом является то, что цены на учебники в издательских единицах имеют довольно большую разницу. В целом, стоимость учебников в разных подразделениях различается более чем на 20% (исходя из цены на обложке), некоторые книги стоят даже в два раза дороже (Английский 1, Английский 2).
Высокая стоимость учебников при реализации политики социализации неприемлема для потребителей.
ФОТО: ДАО НГОЦ ТХАЧ
Министерство образования и профессиональной подготовки проанализировало, что до 1 июля 2024 года цены на учебники будут декларироваться в соответствии с Законом о ценах 2012 года. Соответственно, Министерство финансов является агентством, которое получает планы декларирования цен на учебники от издателей. Недавно Министерство образования и профессиональной подготовки совместно с Министерством финансов пересмотрело план декларирования цен на учебники в учебных заведениях и направило много документов в учебные заведения с просьбой о максимальной экономии и сокращении общих расходов для снижения цен на учебники; Синхронно и эффективно внедрять решения по поддержке обеспечения учебниками учащихся, являющихся бенефициарами социальной политики; Студенты, проживающие в отдаленных, изолированных и неблагополучных районах; Бедные и почти бедные учащиеся, чтобы у них было достаточно учебников для посещения школы.
Вьетнамское образовательное издательство (GDVN), подразделение, находящееся в ведении Министерства образования и профессиональной подготовки, в 2024 году объявило о снижении цен на переизданные учебники по сравнению с предыдущими годами (среднее снижение составляет 9,6% и 11,2% в зависимости от серии книг).
СОЗДАНИЕ СОВЕТА ПО ОЦЕНКЕ МАКСИМАЛЬНОЙ СТОИМОСТИ УЧЕБНИКОВ
Согласно Закону о ценах 2023 года, который вступает в силу с 1 июля 2024 года, учебники входят в перечень товаров, цены на которые устанавливаются государством, а максимальную цену устанавливает Министерство образования и профессиональной подготовки. Правительство издало Постановление № 85/2024 от 10 июля 2024 года, в котором подробно изложены ряд статей Закона о ценах; Министерство финансов подписало циркуляр, вводящий в действие общий метод ценообразования на товары и услуги, цены на которые устанавливает государство.
До настоящего времени Министерство образования и профессиональной подготовки издавало экономические и технические нормативы по составлению, редактированию и печати учебников в соответствии с программой общего образования. По мнению Министерства образования и профессиональной подготовки, это является основой для определения предельной цены на учебники, исходя из принципа обеспечения гармонии между функцией государства по управлению ценами и политикой обобществления создания учебников; обеспечить социальную защиту и права потребителей.
Министерство образования и профессиональной подготовки также создало совет по оценке максимальных цен на учебники. На основании заключений оценочного совета по планам цен на учебники министр образования и профессиональной подготовки 11 ноября издал Постановление № 3480, регулирующее максимальные цены на учебники.
Министерство образования и профессиональной подготовки заявило, что установленная им максимальная цена в основном ниже текущей цены продажи издательских единиц. После того как Министерство образования и профессиональной подготовки установило максимальную цену на учебники, издательства снизили цены на учебники на 5–20% в зависимости от книги, чтобы они не превышали установленную максимальную цену.
ИЗДАТЕЛЬСТВО УКАЗЫВАЕТ НА ПРОБЛЕМЫ ПРИ РАБОТЕ С НЕСКОЛЬКИМИ КОМПЛЕКТАМИ УЧЕБНИКОВ
Представитель Вьетнамского издательства по образованию заявил, что социализация учебников создает возможности для участия многих издательств, а предложение станет более разнообразным и обильным; помочь учащимся и учителям иметь широкий выбор учебников, подходящих для нужд обучения и преподавания. Конкуренция среди издателей заставляет издателей вкладывать больше средств в исследования и разработки для публикации высококачественных книг, способствуя улучшению качества содержания и формы учебников.
Однако это издательство также указало на многочисленные трудности, с которыми сталкиваются издательства учебников в целом. В частности, циркуляр, регулирующий выбор учебников, используемых в учебных заведениях Министерства образования и профессиональной подготовки, с годами корректировался, что приводило к трудностям в их выходе на рынок и планировании.
Что касается конкуренции между учебниками, то правовые нормы, регулирующие деятельность различных видов предприятий по организации производственно-хозяйственной деятельности, издательской, типографской и тиражной деятельности и распространению учебников, создают неравный механизм конкуренции. В частности, частные предприятия или акционерные общества имеют право инициативно организовывать производство; Заранее закупайте печатные материалы и услуги напрямую в соответствии с фактическими потребностями, не проходя через процедуры торгов, требующие много времени и документов, как государственные предприятия, поэтому время и прогресс более конкурентоспособны.
Кроме того, тот факт, что учебные заведения выбирают книги в соответствии с Циркуляром 27, затрудняет поставку книг в точном соответствии с потребностями каждой местности в небольших количествах (поскольку каждая школа выбирает предметы из разных комплектов учебников), поэтому книжным магазинам необходимо иметь складскую площадь, которая может быть в 3 раза больше, чем раньше, чтобы выставить все комплекты учебников. Расходы на оплату труда продавцов также увеличиваются, поскольку требуются сотрудники, которые будут выбирать книги или помогать родителям покупать нужные книги для своих детей.
Тот факт, что многие комплекты книг конкурируют между собой, затрудняет прогнозирование спроса на печать и распространение, чем раньше. Пока нет результатов отбора учебников по населенным пунктам и количества книг, зарегистрированных для поставки, Издательству необходимо рассчитать и спрогнозировать рынок, чтобы провести тендер на закупку материалов и услуг по печати учебников в соответствии с правовыми нормами, чтобы подготовить учебники к новому учебному году. Этот шаг занимает много времени, и если ставка не будет успешной и торги придется переорганизовать, время печати увеличится. Это делает печать учебников рискованной, затрудняет обеспечение полноты, своевременности и синхронизации при распространении среди подразделений, обслуживающих ежегодную церемонию открытия.
Издательство Vietnam Education Publishing House заявило: «Это также огромное давление на издательство: давление общественного мнения о нехватке книг, «книжная лихорадка»; нелегальная печать, распространение поддельных книг и незаконное распространение книг процветают; медленный и несвоевременный импорт книг приводит к неполному и несинхронизированному распространению, что приводит к росту транспортных расходов и увеличению количества учебников на складе на конец года...».
К этому учебному году новая учебная программа и учебники были полностью внедрены на всех уровнях образования.
фото: персиковый нефрит
НЕ ОБЩАЙТЕ ВСЕ ЭТО
Так возможно ли снизить цены на учебники при социализации этого предмета? Доцент Нго Три Лонг, бывший директор Института исследования рынка цен (Министерство финансов), в беседе с корреспондентом Thanh Nien сказал, что политика социализации учебников верна, но учебники — это особый продукт, поэтому их социализация должна проводиться только на каждом этапе, например, на этапе составления учебников. Государство будет субсидировать и поддерживать определенные этапы, чтобы гарантировать, что цены на учебники будут приемлемыми для каждой семьи, а не обобществлять все этапы для производства учебников, как сегодня.
По словам г-на Лонга, государство должно использовать бюджет для привлечения, оплаты расходов и предоставления соответствующих стимулов талантливым и опытным людям для участия в составлении учебников. При бюджетной поддержке цены на учебники значительно снизятся, а качество содержания повысится. Таким образом, у нас есть лучшая команда экспертов по написанию учебников, и людям не приходится покупать учебники по слишком высокой цене.
На недавнем обсуждении этого вопроса профессор Хоанг Ван Куонг, член Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи, также предложил решение по снижению цен на социализированные учебники. «Государство должно потратить свой бюджет на выкуп авторских прав и с этого момента больше никогда не учитывать стоимость авторских прав при распространении. Государство оплатило все авторские права, частный сектор только печатает и распространяет, больше не учитывая стоимость роялти. Таким образом, мы создадим равную конкуренцию, все единицы будут одинаковыми, все будут иметь отправную точку», - проанализировал г-н Куонг.
Впервые учителя участвовали в написании учебников?
Реализуя политику социализации процесса составления учебников, издательства и акционерные общества на основе стандартов для лиц, составляющих учебники, предусмотренных в циркуляре 33/2017/TT-BGDDT, отобрали и заключили договоры с редакторами, главными редакторами и авторами, участвующими в составлении учебников.
Из них профессоров – 6,8%, доцентов – 21,2%; Уровень докторской степени составил 36,2%, уровень магистра – 33,9%, количество преподавателей, участвующих в исследовании, составило 343 человека, что составляет 1,9%. Число авторов с учеными званиями и степенями от доктора и выше составляет почти 3/4 от общего числа авторов. В частности, впервые к составлению учебников были привлечены учителя, преподающие в общеобразовательных школах.
Источник: https://thanhnien.vn/gia-sgk-xa-hoi-hoa-co-binh-on-duoc-khong-185241219221418407.htm
Комментарий (0)