В беседе с Kinh te & Do thi магистр экономического управления Хоанг Тхи Тху Фыонг сказал, что для мобилизации социальных ресурсов проекты строительства транспортной инфраструктуры должны иметь стабильные и привлекательные результаты и, что еще важнее, должны иметь стабильные механизмы и политику для инвесторов.
По Вашему мнению, в чем сейчас заключается наибольшая сложность инвестирования в транспортную инфраструктуру Ханоя?
- По сравнению с прошлым Ханой в настоящее время решил многие проблемы и препятствия в сфере инвестиций, строительства и развития транспортной инфраструктуры, например, механизмы и политика в этой сфере стали более открытыми и благоприятными. Однако все еще существует много трудностей, особенно в привлечении капитала.
По информации, предоставленной городом, в период с 2025 по 2030 год столице потребуется около 400 000 млрд донгов для инвестиций в транспортную инфраструктуру, из которых около 130 000 млрд донгов пойдут на дороги, а 270 000 млрд донгов — на городские железные дороги. В настоящее время город может удовлетворить лишь около 20% потребностей в капитале, 80% необходимо мобилизовать из других источников. Видно, что это очень большая проблема, которую Ханою предстоит решить для развития дорожного движения и уменьшения заторов.
В последнее время многие транспортные проекты в Ханое были скорректированы с переходом на бюджетное финансирование вместо кредитов или общественных источников. Что показывает этот феномен, мадам?
- Это следует рассматривать как конкретную корректировку для каждого проекта, а не для всей системы политики. В настоящее время и в будущем социализированный капитал по-прежнему будет играть очень важную роль в развитии инфраструктуры в целом и в транспортном секторе в частности.
Проекты, в которых мы видим, что заимствование и мобилизация внешнего капитала неэффективны, должны быть изменены. Или из-за срочных потребностей невозможно продолжать ждать социального капитала, поэтому приходится переходить к быстрому использованию бюджета, сокращая сроки его ввода в эксплуатацию.
Видно, что механизмы и политика транспортных проектов были пересмотрены и дополнены, чтобы быть гораздо более открытыми. Закон о капитале и Закон о земле открыли коридоры для более легкой мобилизации социальных ресурсов.
В ближайшем будущем, когда механизмы и политика будут реализованы на практике и будут внесены коррективы для реального повышения эффективности, мы увидим, что инвесторы будут больше интересоваться транспортными проектами, а не оставаться безразличными, как сейчас.
Так где и как Ханой должен мобилизовать капитал для достижения поставленной огромной цели по инвестициям в инфраструктуру?
- Существует множество способов мобилизации капитала для транспортных проектов, таких как: центральный бюджет, городской бюджет, кредиты ОПР... и, что еще важнее, социализированный капитал, мобилизующий негосударственные предприятия для инвестирования в транспортную инфраструктуру. Однако мобилизовать социальный капитал непросто.
Потому что до сих пор транспортные проекты часто считались непривлекательными, с нестабильным производством, сложным и длительным возвратом капитала, не говоря уже о высокой норме прибыли. Например, был период, когда по всей стране бурно развивались дорожные инвестиционные проекты по модели BOT, многие предприятия вкладывали в них весь свой капитал, но сейчас некоторые предприятия даже просят вернуть или продать проекты из-за убытков.
Поэтому для привлечения ресурсов на развитие транспортной инфраструктуры органы государственного управления должны иметь конкретную, четкую и стабильную политику, обеспечивающую отдачу от каждого проекта.
А как конкретно обеспечить результативность проекта, мадам?
- Обеспечение производительности транспортного проекта, проще говоря, означает обеспечение доходов для покрытия капитала и получения прибыли для инвесторов. Безопасность здесь также должна включать стабильность, то есть механизмы, политика и законы стабильны и не меняются постоянно; В случае изменений инвесторы, вложившие средства в проект, по-прежнему будут иметь стабильный доход от проекта.
В настоящее время проекты городских железных дорог определены как связанные с моделью TOD (городское развитие, ориентированное на скоростной общественный транспорт, крупные кварталы). Чтобы сделать проекты городских железных дорог привлекательными и привлечь частных инвесторов, Ханой должен иметь четкую политику.
Например, инвестируя в эту городскую железнодорожную линию, какое вознаграждение получит предприятие, получив право на эксплуатацию городской зоны TOD на линии и как долго? При выяснении выгод у предприятий появится основа для расчета инвестиционных планов и принятия решений.
Или как Закон о капитале позволил Ханою повторно применить форму государственно-частного партнерства, тип контракта BT, который представляет собой простой обмен земли на инфраструктуру. Этот тип БТ является наиболее предпочтительным и целевым для многих предприятий, поэтому его применение может создать большую привлекательность для транспортных проектов. Проблема в том, что процедуры и методы обмена земли на инфраструктуру должны быть прозрачными и строгими, но не слишком сложными для реализации, а обязанности должны быть понятны как городу, так и предприятию...
Предприятия, участвующие и инвестирующие в строительство, являются вкладом в проекты; Обеспечение окупаемости инвестиций и четкой нормы прибыли является гарантией результативности проекта. Стабильный и привлекательный результат стимулирует вклад.
На что следует обратить внимание при реализации проектов с использованием бюджетного капитала и кредитов, чтобы избежать потерь и достичь максимальной эффективности?
- С экономической точки зрения проекты, финансируемые за счет бюджета или международных кредитов, трудно окупаются. Поэтому, чтобы сделать его эффективным и избежать потерь, он должен соответствовать трем критериям: срочность и необходимость; быстрый прогресс; и служить «проектом-приманкой».
Некоторые проекты срочные и не могут ждать длительного процесса поиска инвесторов; Правительство и город Ханой должны инвестировать капитал, чтобы быстро ввести проект в эксплуатацию и повысить эффективность снижения заторов на дорогах. Чтобы обеспечить эффективность и избежать инфляции и пустой траты капитала, эти групповые проекты должны выполняться быстро.
В ходе фактического процесса реализации должны осуществляться разумные и целесообразные корректировки потоков капитала между проектами. Вот почему освоение государственных инвестиций считается критерием оценки работы органов управления на местах, а также министерств и отраслей.
С другой стороны, многим проектам необходимо использовать бюджет для инвестирования с целью создания «проекта-приманки», привлекающего социальный капитал. Например, Ханой может инвестировать в строительство статических транспортных проектов, особенно подземных и высотных парковок, а затем подавать заявки на права эксплуатации и ведения бизнеса, чтобы решить неотложные проблемы и иметь эффективный план возврата капитала.
Или, как в случае с проектами городской железной дороги, которые идут в ногу с городской моделью TOD, правительству и городу необходимо вкладывать капитал, чтобы инвесторы увидели эффективность, или создавать предпосылки, связи и поддержку для других проектов городской железной дороги с целью привлечения социального капитала. Очевидно, что инвестиции в линию метро, которая уже соединена со многими другими линиями, будут более привлекательными, чем в одну линию. Чтобы бюджетные инвестиционные проекты были эффективными, их необходимо четко классифицировать и быстро реализовывать, чтобы максимально эффективно использовать каждую потраченную копейку.
Большое спасибо!
16:03 02/03/2025
Источник: https://kinhtedothi.vn/du-an-giao-thong-phai-co-dau-ra-on-dinh-hap-dan.html
Комментарий (0)