Влияние новой эпохи на правовое мышление в нашей стране
Новая эра — это эпоха замечательных достижений в науке и технике, постепенно стирающих границы между физическими, цифровыми и биологическими областями. Социальные отношения также постепенно меняются, появляются новые отношения: между людьми и роботами, между роботами и роботами — эти отношения становятся все более популярными в жизни. Новый контекст требует инноваций в правовом мышлении в целом и в законодательстве о кибербезопасности в частности, тем самым создавая правовую систему кибербезопасности, соответствующую тенденциям развития общества. Эта правовая система одновременно обеспечивает требования государственного управления и поощряет творчество, высвобождает все производительные силы и высвобождает все ресурсы для развития. С другой стороны, правовая система должна соответствовать действительности, эффективно и оперативно решать практические проблемы, обладать высокой степенью прогнозирования, а также заблаговременно выявлять и устранять «узкие места» в развитии. В новую эпоху на построение правовой системы в целом и права о кибербезопасности в частности оказывают влияние многие факторы:
Во-первых, изменение в пространстве и времени субъектов правоотношений. В современном обществе все более распространенными становятся «безграничные» и даже «бессубъектные» транзакции. Осуществление коммуникационной и рекламной деятельности; Коммерческие акты, виды деятельности, гражданские сделки... больше не ограничиваются территорией страны или обычного юридического лица (1) . Таким образом, прежние правовые нормы, устанавливающие соглашения о пространстве и времени, имеют много недостатков, требующих инноваций для корректировки социальных отношений, которые всегда находятся в состоянии постоянных изменений.
Во-вторых, изменение субъекта правоотношений. В традиционном праве субъектами, участвующими в правоотношениях, являются физические и юридические лица, что означает принадлежность этих субъектов к обществу и человеку. В контексте Четвертой промышленной революции роботы будут становиться все более популярными, возможно, подобно субъекту, участвующему в социальных отношениях. Это создаст новые правовые аспекты, установит новые юридические права и обязанности.
В-третьих, изменение содержания правоотношений. Нормативное содержание закона не ограничивается только традиционными темами, но расширяется и включает в себя множество новых тем и новых общественных отношений. Бурное развитие IoT (интернета вещей) и технологии блокчейн привело к появлению множества новых видов правового поведения, таких как транзакции с виртуальной валютой, азартные игры в Интернете, терроризм, мошенничество, кибербуллинг и т. д.; или возникновение отношений между физическими, юридическими лицами и искусственными людьми - биологическими роботами. Это требует от правоохранительных органов наличия достаточных возможностей (с точки зрения технических мер, мер управления и правовых инструментов), чтобы иметь возможность управлять и контролировать возникающие социальные отношения.
Эта реальность поставила перед некоторыми юридическими секторами Вьетнама необходимость внедрения инноваций и совершенствования как содержания, так и методов корректировки с целью соответствия меняющимся социальным отношениям. Инновации требуют синхронизации правовой системы в области труда, налогообложения, конкуренции, прав интеллектуальной собственности, цифровых данных, прав человека, безопасности, порядка и т. д.
За прошедшее время под руководством нашей партии и государства правовая система в области кибербезопасности постоянно укреплялась и совершенствовалась. Во многих документах партии и государства упоминается необходимость внедрения инноваций в правовое мышление по вопросам кибербезопасности, например: Постановление Политбюро № 23-NQ/TW от 22 марта 2018 г. «Об ориентации формирования национальной политики промышленного развития до 2030 г., перспектива до 2045 г.», в котором подчеркивается необходимость в полной мере использовать достижения Четвертой промышленной революции; Постановление Политбюро № 52-NQ/TW от 27 сентября 2019 года «О некоторых руководящих принципах и мерах политики по активному участию в Четвертой промышленной революции» продолжает подтверждать основное содержание политики, направленной на содействие развитию науки, технологий и инноваций во всех секторах и областях, а также на содействие национальной цифровой трансформации с упором на развитие цифровой экономики.
Резолюция XIII съезда Национальной партии определила, что одним из направлений национального развития в период 2021–2030 гг. является «Содействие национальной цифровой трансформации, развитие цифровой экономики на основе науки и техники, инноваций» (2) , подчеркивая содействие исследованиям, передаче, применению научно-технических достижений, инноваций, особенно достижений Четвертой промышленной революции, реализацию национальной цифровой трансформации, развитие цифровой экономики, повышение производительности, качества и эффективности.
Резолюция № 27-NQ/TW от 9 ноября 2022 года 6-й Центральной конференции 13-го созыва «Продолжение строительства и совершенствования социалистического правового государства Вьетнам в новый период» имеет всеобъемлющий, комплексный, инклюзивный и всеобъемлющий подход к праву, правовой системе и организации правоохранительных органов; от общей точки зрения и целей к конкретной точке зрения и целям. В частности, акцентируются задачи и пути их решения по дальнейшему совершенствованию правовой системы и механизма организации реализации права.
22 декабря 2024 года Политбюро приняло постановление № 57-NQ/TW «О прорывах в области науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации». Резолюция предлагает новые механизмы и политику для развития науки, технологий и инноваций, такие как: финансовые инвестиции, развитие высококачественных человеческих ресурсов, административная реформа и поощрение государственно-частного партнерства... Это считается стратегическим прорывом, ключевой движущей силой социально-экономического развития, ведущей страну к прорыву и процветанию в новую эпоху.
Подчеркивается точка зрения, что «обеспечение национального суверенитета в киберпространстве, обеспечение безопасности сетей, данных и информационной безопасности организаций и отдельных лиц является последовательным и неотделимым требованием в процессе развития науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации». Работа по разработке законов и совершенствованию институтов получила внимание, руководство и решительное руководство со стороны партии и государства. Совершенствование правового мышления в области кибербезопасности в современных условиях требует использования новых, современных, более гибких, быстро адаптируемых, своевременных и эффективных методов; как защита национальных интересов, так и раскрытие огромного потенциала развития цифровой экономики.
Стремясь стать богатой и могущественной страной, Вьетнам готов адаптироваться и глубоко интегрироваться в мировое киберпространство. Однако в настоящее время правовая позиция в области кибербезопасности по-прежнему сталкивается со многими проблемами и препятствиями:
Во-первых , правовая концепция кибербезопасности в основном устоялась, однако эта концепция в основном занимает пассивную позицию, «гоняясь» за произошедшими событиями и явлениями. Таким образом, система правового коридора в сфере кибербезопасности пока не обеспечила требования комплексного государственного управления, не стимулировала креативность, не высвободила производительность и не разблокировала ресурсы. В правовой системе нашей страны по-прежнему существует множество вопросов, которые не отражены в сфере кибербезопасности.
Во-вторых , правовые нормы в области кибербезопасности по-прежнему не способны контролировать возможные будущие риски и не являются в полной мере предсказуемыми. Человечество вступает в цифровую эпоху, граница между реальным и виртуальным миром постепенно стирается, помимо выгод появляются и риски, требующие от законодательства о кибербезопасности высокой предсказуемости, чтобы адаптироваться, внедрять инновации и действительно стать надежным правовым коридором для устойчивого социального управления.
В-третьих , закон о кибербезопасности неясен, а его реализуемость и эффективность невысоки. Например, многие положения Закона о сетевой информационной безопасности 2015 года, измененного и дополненного в 2018 году, и Закона о кибербезопасности 2018 года имеют пробелы или дублируют друг друга.
В-четвертых , закон о кибербезопасности по-прежнему ограничен в плане наследования и интернализации международных правовых норм. В глобальной тенденции, связанной с Четвертой промышленной революцией, взаимосвязь национального права и международного права становится все более тесной. Однако законы во многих областях в странах по всему миру опережают нас, например, в области технологии блокчейна. Швейцария является одним из пионеров в этой области, предлагая относительно гибкую и надежную налоговую политику для блокчейн-компаний. Китай считается страной, где произошел взрывной рост использования блокчейна в сфере сбора средств и финансовых спекуляций. Эксперты в стране также считают, что технология блокчейн может решить и другие реальные проблемы. В Соединенных Штатах в каждом штате действуют разные законы относительно технологии блокчейна…
Продолжать совершенствовать правовое мышление в области кибербезопасности.
Четвертая промышленная революция изменила методы государственного управления, модели производства, бизнеса и потребления, культурную и общественную жизнь стран по всему миру. В действительности, помимо положительного воздействия и содействия социально-экономическому развитию, Четвертая промышленная революция имеет множество негативных последствий для устойчивого развития страны. Чтобы соответствовать требованиям государственного управления в современных условиях, необходимо продолжать совершенствовать правовое мышление в сфере кибербезопасности.
Во-первых , обратиться к правовой системе по кибербезопасности стран по всему миру, особенно тех, которые обладают передовыми и современными технологиями, особенно к подходу «кибербезопасности» в едином направлении, назначить центральный орган для выполнения функции государственного управления и на основе функций и задач министерств и отраслей иметь соответствующее разделение труда, а не разделять на «кибербезопасность» и «сетевую информационную безопасность», как это происходит сегодня в нашей стране.
XIII съезд Национальной партии подчеркнул, что вопросы национальной безопасности необходимо понимать более комплексно, широко и глубоко, включая не только традиционные вопросы политической и военной безопасности, но и охватывая нетрадиционные вопросы безопасности, такие как: кибербезопасность; терроризм, организованная преступность, транснациональная преступность; финансовая и денежная безопасность; энергетическая безопасность; продовольственная безопасность; экологическая безопасность (стихийные бедствия, изменение климата, безопасность водных ресурсов...), эпидемии... Это значит, что вопрос сетевой безопасности или кибербезопасности должен быть четко и последовательно урегулирован во всех правовых документах, таких как уголовное право, гражданское право, рассмотрение административных правонарушений... и государственное управление сетевой безопасностью также должно быть единообразно урегулировано.
Сегодня в нашей стране защита национальной безопасности, обеспечение общественного порядка и безопасности являются функциями и задачами органов народной общественной безопасности. При определении того, что кибербезопасность является частью национальной безопасности, задача защиты кибербезопасности или безопасности киберпространства должна быть возложена на Министерство общественной безопасности. Только при наличии четких положений об обязанностях управление будет строгим, эффективным и действенным, и в то же время появятся эффективные решения по управлению и предотвращению нарушений законодательства о кибербезопасности.
Во-вторых , необходимо корректировать и обновлять методы социального управления, чтобы быстрее и эффективнее решать новые проблемы, возникающие на практике. Создать эффективный механизм управления киберкультурой, сочетающий ежедневные управленческие мероприятия с пиковыми периодами, уделяя особое внимание устранению тематических нарушений в киберпространстве. Повышать креативность и производство позитивных культурных онлайн-продуктов; Поощрять веб-сайты и аккаунты в социальных сетях к цивилизованной и здоровой работе, а также к активной борьбе с негативной и токсичной информацией.
В-третьих , необходимо более четко определить права, обязанности, юридическую ответственность и санкции за нарушения в интернет-среде. Эти санкции должны быть достаточно сильными, чтобы сдерживать преступления в сфере высоких технологий, киберпреступления и преступления в виртуальной среде. Исследовать и разработать правовые нормы, такие как: (1) нормы о правовом статусе роботов; при использовании роботов нового поколения они будут становиться все более популярными в транспорте, строительстве, промышленности, сельском хозяйстве, военной сфере, сфере развлечений и т. д.; (2) положения об авторском праве, стандартах качества продукции, защите прав потребителей и т. д.; (3) Положения о защите конфиденциальности, информационной безопасности и сетевой безопасности в условиях, когда Интернет вещей (IoT) все чаще используется в повседневной жизни и в государственном управлении.
В-четвертых , необходимо изучить распознавание некоторых транзакций, возникающих при распознавании и применении цифровых денег и электронных денег; распознавать и применять технологию блокчейна; Редактирование генов и клонирование (для борьбы с некоторыми серьезными заболеваниями и использования в сельском хозяйстве для реагирования на изменение климата)... Это признание должно основываться на создании и формировании механизма, который позволит управлять, предотвращать и преодолевать риски, такие как транзакции с виртуальной валютой, азартные игры в Интернете, терроризм, мошенничество; «безграничные», «бессубъектные» транзакции; злоупотребление клонированием…
Наука, технологии и инновации стали сегодня решающими факторами конкурентоспособности каждой страны. Определение роли науки, технологий и инноваций как ключевых движущих сил содействия экономическому росту и повышения производительности труда демонстрирует видение нашей партии в соответствии с мировыми тенденциями. Важную роль в этом играет развитие правового мышления в вопросах кибербезопасности.
--------------------
(1) См.: Доцент, доктор Нгуен Тхи Куэ Ань - Доцент, доктор Нго Хюй Куонг (соредактор): Четвертая промышленная революция и вопросы, поднятые в связи с правовой реформой Вьетнама , Издательский дом. Национальная политическая правда, Ханой, 2018, стр. 67 - 68
(2) Документы XIII Национального конгресса делегатов , Издательство. Национальная политическая правда, Ханой, 2021, т. Я, стр. 115
Источник: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/1071302/doi-moi-tu-duy-phap-ly-ve-an-ninh-mang-trong-ky-nguyen-moi.aspx
![[Фото] Премьер-министр Фам Минь Чинь принимает г-на Джеффри Перлмана, генерального директора Warburg Pincus Group (США)](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/4/18/c37781eeb50342f09d8fe6841db2426c)
Комментарий (0)