Предприятиям необходимо подготовить ресурсы реагирования

Стремительный рост числа расследований в сфере торговой защиты

По данным Департамента торговой защиты Министерства промышленности и торговли, число расследований торговой защиты в отношении вьетнамских экспортных товаров стремительно растет. Если в период с 2001 по 2011 год было зарегистрировано всего 50 случаев, то в период с 2012 года по август 2024 года — 205 случаев (рост более чем в 4 раза).

Среди мер, которые рынки торговой защиты больше всего нацелены против вьетнамских экспортных товаров, — антидемпинговые меры: по состоянию на август 2024 года было зарегистрировано 140 случаев. Кроме того, расследования фактов уклонения от мер торговой защиты против Вьетнама имеют тенденцию к росту, особенно в Соединенных Штатах. На сегодняшний день Соединенные Штаты расследовали 25 случаев уклонения от уплаты налогов торговой защиты в отношении вьетнамских экспортных товаров.

Возрастает вероятность того, что вьетнамские экспортные предприятия станут объектом расследований в области торговой защиты. Фото: ВНА

Кроме того, рынок расследований расширяется. В настоящее время большинство основных традиционных экспортных рынков инициировали расследования торговой защиты против Вьетнама. Кроме того, число дел, проводимых странами АСЕАН, также быстро возросло, и Мексика также инициировала расследования в связи с реализацией Соглашений о свободной торговле (ССТ), что привело к резкому увеличению нашего экспорта, конкурирующего с отечественной производственной промышленностью страны-импортера.

Сфера расследуемых продуктов становится все более разнообразной. Соответственно, расследования не ограничиваются товарами с большим экспортным оборотом, такими как креветки, пангасиус, сталь, древесина, солнечные панели и т. д., а распространяются на товары со средней и малой экспортной стоимостью и объемом, такими как газонокосилки, мед, бумажные тарелки, степлеры. Масштаб расследования также постоянно расширяется, включая новые материалы, такие как: расследование с целью проверки ассортимента продукции, расследование случаев уклонения от мер торговой защиты. Наряду с этим наблюдается тенденция к ужесточению расследований, повышению требований к правительству и проверяемым предприятиям (сроки ответа, запросы дополнительной информации, трудности с запросами продления сроков...).

В частности, торговые защитные пошлины могут быть повышены из-за проблем рыночной экономики. В настоящее время, поскольку некоторые страны, такие как США, не признали Вьетнам страной с рыночной экономикой, они используют издержки третьей страны для расчета нормальной стоимости в антидемпинговых делах. Например, случай расследования США антидемпинговых мер в отношении вьетнамского меда.

По словам г-жи Чыонг Туи Линь, заместителя директора Департамента торговой защиты Министерства промышленности и торговли, причиной быстрого роста числа расследований в области торговой защиты вьетнамских экспортных товаров является то, что Вьетнам подписал множество двусторонних и многосторонних соглашений о свободной торговле — соглашений о свободной торговле нового поколения. На сегодняшний день Вьетнам подписал и ведет переговоры по 19 соглашениям о свободной торговле.

Наряду с расширением международного сотрудничества, открывшего множество возможностей для торговли товарами, отечественные предприятия также сталкиваются с новыми препятствиями. Быстро растущий экспорт сырьевых товаров, конкурентоспособные экспортные цены и старые меры торговой защиты порождают новые случаи торговой защиты; С другой стороны, из-за ограничений в способности прогнозировать и усваивать информацию на ранних этапах, это может помешать ранним расследованиям в области торговой защиты.

В целях защиты интересов вьетнамских товаров и предприятий Министерство промышленности и торговли (Департамент торговой защиты) в последнее время активно и проактивно реализует вспомогательные мероприятия, такие как: Раннее предупреждение о риске расследования в рамках торговой защиты, чтобы предприятия могли заблаговременно разработать план обработки. В настоящее время Министерство торговой защиты отслеживает колебания экспорта почти по 40 позициям и периодически выпускает предупредительные списки примерно по 10 позициям (среди проверенных товаров: фанера, поролоновые матрасы, автомобильные шины, медные трубы, мед, антикоррозионная сталь, керамическая плитка, деревянные шкафы, солнечные панели, скобы и т. д.).

Кроме того, регулярно обменивайтесь информацией с ассоциациями и предприятиями, чтобы предоставлять им обновленную информацию о развитии событий и согласовывать планы реагирования. Благодаря этому предприятия и ассоциации могут оперативно отслеживать развитие событий, обмениваться информацией и координировать действия для разработки планов реагирования. « Департамент торговой защиты предоставил предварительную информацию, чтобы помочь предприятиям понять принципы, процессы расследования, задачи, которые необходимо выполнить, и возможные сценарии, чтобы предприятия могли разработать стратегии реагирования», — сказала г-жа Линь.

Кроме того, Министерство промышленности и торговли также активно обсуждало и консультировалось с зарубежными следственными органами по правовым и практическим аспектам, требуя соблюдения правил Всемирной торговой организации (ВТО). Министерство промышленности и торговли неоднократно направляло письма/заявления/документы с изложением своей точки зрения и аргументов относительно расследования. В то же время следует рассмотреть возможность возбуждения судебных исков против мер торговой защиты иностранных следственных органов, если имеются признаки нарушения правил ВТО.

Результаты помогают вьетнамским предприятиям избегать уплаты налогов на торговую защиту или пользоваться низкими налоговыми ставками, способствуя поддержанию роста экспорта. Например, Австралия прекратила введение пошлин по многим антидемпинговым/антисубсидиарным расследованиям (прецизионные стальные трубы, окрашенные стальные ленты, медные трубы, экструдированный алюминий, аммиачная селитра и т. д.); Индия, Малайзия, Индонезия... также последовательно прекратили антидемпинговые расследования в отношении древесных плит МДФ, пластика ПЭТ, холоднокатаной стали...

Проактивно реагируйте на риски

Благодаря преимуществам соглашений о свободной торговле все еще существует большой потенциал для расширения рынка сбыта вьетнамских экспортных товаров, однако бизнес также поджидает множество трудностей и ограничений. Одной из самых больших проблем является протекционистская позиция, создающая барьеры для стран и территорий, импортирующих вьетнамские товары. Соответственно, Министерство торговой защиты оценило, что вероятность того, что вьетнамские экспортные предприятия станут объектом расследования, становится все выше.

По словам адвоката Нгуена Тхань Ха, председателя юридической фирмы SB, хотя опыт реагирования предприятий улучшился, большинство вьетнамских предприятий сталкиваются с трудностями в реагировании на меры торговой защиты, в частности, из-за отсутствия понимания правовых норм торговой защиты. Между тем, процесс и процедуры расследования в разных странах относительно сложны и длительны, поэтому для ведения дела предприятиям необходимо иметь достаточные ресурсы.

Поэтому г-жа Труонг Туи Линь подчеркнула, что в дополнение к властям, правительству и местным органам управления необходимо контролировать и контролировать предпринимательскую деятельность в этом районе для выявления и предотвращения уклонения от уплаты налогов; при разработке политики следует учитывать, что ее можно обвинить в субсидировании; своевременно предоставлять информацию в случае ведения расследований по вопросам внешней торговли; сотрудничать в проведении следственных мероприятий по поручению иностранных следственных органов.

Для бизнеса, по словам руководителя Департамента торговой защиты, необходимо оперативно усваивать информацию, активно и проактивно участвовать и участвовать во всем процессе; Разработать диверсифицированную экспортную стратегию и избегать чрезмерной эксплуатации одного рынка; расширение знаний в области права торговой защиты, а также подготовка ресурсов для преодоления рисков, связанных с исками о торговой защите. В частности, необходимо строго соблюдать правила сертификации происхождения, не содействовать мошенничеству с происхождением товаров, избегать мер торговой защиты.

В частности, чрезвычайно важно упреждающее раннее и дистанционное реагирование. Руководитель Департамента торговой защиты рекомендует предприятиям иметь меры реагирования на расследования до того, как произойдет инцидент. Например, сосредоточьтесь на конкуренции по качеству, а не по цене; Дать базовые знания по торговой защите, создать и поддерживать систему отслеживания происхождения сырья, используемого для производства экспортных товаров; бюджет на найм юриста; Регулярно обновлять информацию у Ассоциации и государственных органов (Департамента торговой защиты), у импортеров о возможности возникновения инцидента; Ознакомьтесь со списком товаров, в отношении которых Департамент торговой защиты может провести расследование на предмет уклонения от уплаты налогов.

Источник: https://congthuong.vn/nguy-co-bi-dieu-tra-phong-ve-thuong-mai-ngay-mot-lon-doanh-nghiep-can-chuan-bi-nguon-luc-ung-pho-347567.html