Вместо 20-летней льготной цены на биомассу и отходы для получения энергии Министерство промышленности и торговли предложило EVN вести переговоры о закупочных ценах с проектами на основе ценовой структуры, выпущенной министерством.
Министерство промышленности и торговли только что представило премьер-министру документ, в котором предлагается разработать новую структуру цен на электроэнергию для проектов по производству энергии из биомассы и твердых отходов (отходы в энергию).
В настоящее время для проектов по производству энергии из твердых отходов и биомассы применяются льготные цены сроком на 20 лет в соответствии с решениями премьер-министра от 2014 и 2020 годов. Однако министерство предлагает, чтобы в будущем эти проекты согласовывали цены с EVN на основе ценовых рамок, выпущенных министерством. Этот механизм, если он будет применен, будет аналогичен политике для переходных проектов солнечной и ветровой энергетики (не охватываемых 20-летней льготной ценой FIT).
Объясняя прекращение действия механизма льготных цен на электроэнергию из биомассы и твердые отходы, Министерство промышленности и торговли заявило, что в настоящее время разрабатывается много новых технологий, которые отличаются от технологий, подпадающих под льготную политику правительства.
Например, после почти 4 лет применения механизма поддержки развития энергетики на основе биомассы в размере 7,03–8,47 цента за кВт·ч (согласно Решению 08/2020) возникли трудности, когда многие сахарные заводы захотели вырабатывать больше электроэнергии из других побочных продуктов сельского хозяйства, помимо сахарного тростника. Некоторые проекты направлены на замену топлива или смешивание угля с биомассой... что создает трудности при определении цен на электроэнергию, поскольку они не имеют права на преференциальные механизмы.
Аналогичным образом, льготная цена на электроэнергию для проектов по переработке твердых отходов составляет 7,28–10,05 цента за кВт·ч и применяется к установкам, использующим технологию прямого сжигания и сжигающим газ, собранный на свалках отходов. Потому что в 2014 году — во времена льготной ценовой политики (Постановление 31/2014) — развивались только эти два типа технологий.
Однако в последнее время технология производства энергии из биомассы с использованием твердых отходов получила бурное развитие. На рынке появилось много новых технологий, таких как производство электроэнергии из биогаза, сточных вод и шлама; технология газификации твердых отходов для выработки электроэнергии и другие передовые технологии. На эти типы технологий не распространяется льготная ценовая политика, поэтому инвесторам и управляющим организациям сложно учитывать и рассчитывать цены на электроэнергию.
В связи с этим Министерство промышленности и торговли предложило премьер-министру разрешить разработку и обнародование рамок ценообразования на электроэнергию, которые отныне будут применяться к электроэнергии, вырабатываемой из биомассы и твердых отходов. После вступления в силу этот механизм заменит действующую политику. EVN и инвесторы проекта будут вести переговоры по ценам и заключать контракты на закупку электроэнергии в рамках цен, установленных Министерством промышленности и торговли.
Завод по переработке отходов в энергию в Сокшоне, Ханой, январь 2022 г. Фото: Нгок Тхань
Большинство министерств и отраслей, высказывая свое мнение, поддержали его, поскольку это новые источники энергии, в которые выгодно инвестировать. Однако Министерство юстиции отметило, что новая политика должна гарантировать привлечение инвестиций в проекты.
Между тем, Vietnam Electricity Group (EVN) предложила разрешить инвесторам выбирать: напрямую участвовать в рынке электроэнергии или выбирать в соответствии с критериями самой низкой цены предложения в ценовом диапазоне Министерства промышленности и торговли.
В ответ на эти комментарии Министерство промышленности и торговли заявило, что все больше электростанций, работающих на биомассе и твердых отходах, используют технологии, отличающиеся от тех, которые были указаны в предыдущих решениях премьер-министра, поэтому необходимо ввести новую политику для их замены.
«Цена электроэнергии для этих станций должна определяться путем переговоров между покупателем и продавцом электроэнергии на основе входных параметров станции, аналогично другим электростанциям в системе. Эта договорная цена находится в рамках цен, установленных Министерством промышленности и торговли», — заявили в Минпромторге.
Кроме того, в предложение по разработке новой редакции Закона об электроэнергетике добавлен случай, когда цены на электроэнергию определяются по результатам торгов по отбору инвесторов, проводимых компетентными государственными органами, но не превышают утвержденный размер цен на производство электроэнергии.
Министерство также подтвердило, что проекты с ранее заключенными договорами купли-продажи электроэнергии будут гарантированно защищены инвестициями и бизнесом в случае изменений в законодательстве в соответствии с Законом об инвестициях 2020 года.
К июню во Вьетнаме насчитывалось 23 проекта по производству электроэнергии из биомассы и твердых отходов общей мощностью более 523 МВт. Льготные цены на закупку электроэнергии для этих проектов действуют в течение 20 лет. В настоящее время закупочная цена электроэнергии, получаемой в результате проектов по производству электроэнергии из биомассы, составляет 7,03–8,47 цента за кВт·ч в зависимости от того, является ли проект когенерационным или нет; Электроэнергия из твердых отходов 7,28–10,05 цента за кВт·ч.
Ссылка на источник
Комментарий (0)