Предложение об отмене некоторых циркуляров в сфере корпоративных финансов

Согласно проекту, отменяются все правовые документы, изданные Министром финансов в области корпоративных финансов, а именно:

1- Циркуляр № 155/2009/TT-BTC от 31 июля 2009 года Министерства финансов, регулирующий режим распределения прибыли государственных предприятий в соответствии с положениями Постановления Правительства № 09/2009/ND-CP от 5 февраля 2009 года.

Что касается причины предлагаемой отмены, Министерство финансов заявило, что Закон о предприятиях 2005 года отменил Закон о государственных предприятиях 2003 года; Правительство издало Постановление № 25/2010/ND-CP от 19 марта 2010 года о преобразовании государственных предприятий в общества с ограниченной ответственностью с одним участником, а также об организации и управлении обществами с ограниченной ответственностью с одним участником (ООО), принадлежащими государству (заменено Постановлением № 89/2024/ND-CP от 16 июля 2024 года Правительства о преобразовании государственных предприятий, созданных и действующих в соответствии с Законом о государственных предприятиях, в общества с ограниченной ответственностью с одним участником, созданные и действующие в соответствии с положениями Закона о предприятиях). Соответственно, государственные предприятия должны быть преобразованы в ООО, в которых государство владеет 100% уставного капитала, для осуществления деятельности в соответствии с положениями Закона о предприятиях.

Постановление Правительства № 09/2009/ND-CP от 5 февраля 2009 года об утверждении Положения о финансовом управлении государственными предприятиями и управлении государственным капиталом, вложенным в другие предприятия, заменено Постановлением Правительства № 91/2015/ND-CP от 13 октября 2015 года о государственных капитальных вложениях в предприятия, а также об управлении и использовании капитала и активов на предприятиях.

Закон «Об управлении и использовании государственного капитала, инвестированного в производство и бизнес на предприятиях» № 69/2014/QH13 от 26 ноября 2014 года, Постановление Правительства № 91/2015/ND-CP от 13 октября 2015 года «О государственных капитальных вложениях в предприятия и управлении и использовании капитала и активов на предприятиях» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Правительства № 32/2018/ND-CP от 8 марта 2018 года; Постановлением Правительства № 121/2020/ND-CP от 9 октября 2020 года и Постановлением Правительства № 140/2020/ND-CP от 30 ноября 2020 года) содержат конкретные положения о распределении прибыли для предприятий, являющихся ООО, в которых государство владеет 100% уставного капитала.

Таким образом, положения Постановления Правительства № 09/2009/ND-CP от 5 февраля 2009 года утратили силу, поэтому руководство в Циркуляре № 155/2009/TT-BTC от 31 июля 2009 года Министерства финансов, регулирующее режим распределения прибыли государственных предприятий, больше не применяется, однако нет никакого правового документа, заменяющего или отменяющего его, поэтому оно по-прежнему имеет юридическую силу в соответствии с положениями Закона о промульгации правовых документов.

2- Циркуляр № 202/2009/TT-BTC от 20 октября 2009 года Министерства финансов, регулирующий ряд финансовых аспектов при передаче и продаже предприятий, полностью принадлежащих государству.

По данным Министерства финансов, циркуляр руководствуется положениями статьи 2 и статьи 4 Постановления Правительства № 109/2008/ND-CP от 10 октября 2008 года о продаже и передаче предприятий со 100% государственным участием (заменено Постановлением Правительства № 128/2014/ND-CP от 31 декабря 2014 года о продаже, передаче и уступке предприятий со 100% государственным участием, в настоящее время заменено Постановлением Правительства № 23/2022/ND-CP от 5 апреля 2022 года). В результате пересмотра данных указов Министерство финансов не уполномочено определять содержание финансового регулирования при передаче и продаже предприятий со 100% государственным участием.

Таким образом, положения Постановления Правительства № 128/2014/ND-CP от 31 декабря 2014 года утратили силу, поэтому руководство, содержащееся в Циркуляре Министерства финансов № 202/2009/TT-BTC от 20 октября 2009 года, больше не имеет правовой основы, однако нет правового документа, который мог бы его заменить или отменить, поэтому оно по-прежнему имеет юридическую силу в соответствии с положениями Закона об обнародовании правовых документов.

3- Циркуляр № 92/2011/TT-BTC от 23 июня 2011 года Министерства финансов, регулирующий порядок введения надбавок за особые условия труда для работников предприятий в соответствии с Решением № 471/QD-TTg от 30 марта 2011 года Премьер-министра .

Министерство финансов сообщило, что постановление премьер-министра № 471/QD-TTg от 30 марта 2011 года о выплатах пособий в связи с тяжелыми обстоятельствами кадровым работникам, государственным служащим, государственным служащим, военнослужащим, пенсионерам с низкой заработной платой, получателям льготных пособий для заслуженных граждан и малоимущих домохозяйств с трудной судьбой было издано с целью предоставления экстренных пособий в связи с тяжелыми обстоятельствами малоимущим и людям с трудной судьбой. В частности, статья 5 предусматривает, что государственные предприятия предоставляют своим работникам пособия за счет законных финансовых средств предприятия. Предприятия, оказывающие поддержку сотрудникам, чьих законных средств недостаточно для покрытия расходов, могут включить их в производственные и хозяйственные расходы предприятия. Поручить Министерству финансов дать конкретные указания.

В пункте 1 статьи 1 циркуляра № 92/2011/TT-BTC от 23 июня 2011 года Министерства финансов субъектами, претендующими на пособия за особые условия труда в соответствии с указаниями настоящего циркуляра, являются сотрудники, имена которых указаны в списке сотрудников предприятия по состоянию на 30 марта 2011 года и которые имеют доход в размере 2,2 млн. донгов в месяц или менее (без учета премий из прибыли предприятия после уплаты налогов, дотаций на питание, дотаций за вредные, опасные или особо вредные и опасные работы). Содержание циркуляра предписывает предприятиям использовать законные финансовые средства предприятия для выплаты пособий за особые условия труда сотрудникам один раз в 2011 году, определить оставшуюся сумму в качестве основы для учета расходов, подготовки финансовой отчетности и проведения окончательного расчета по корпоративному подоходному налогу предприятия за 2011 год в соответствии с правилами. Содержание данного положения о субсидии не возникает в последующие годы.

Таким образом, циркуляр Министерства финансов № 92/2011/TT-BTC от 23 июня 2011 года на практике больше не применяется.

4- Циркуляр № 180/2012/TT-BTC от 24 октября 2012 года Министерства финансов, регулирующий финансовое управление пособиями по безработице для работников.

Причиной отмены, указанной Министерством финансов, является следующее: В циркуляре Министерства финансов № 82/2003/TT-BTC от 14 августа 2003 года о создании, управлении, использовании и учете Резервного фонда пособий по безработице на предприятиях и режиме бухгалтерского учета на предприятиях, изданном в соответствии с Решением Министерства финансов № 15/2006/QD-BTC от 20 марта 2006 года, предприятиям разрешено создавать и вести учет Резервного фонда пособий по безработице на предприятиях для выплаты пособий по безработице работникам.

В результате анализа было установлено, что содержание Циркуляра № 180/2012/TT-BTC содержит лишь указания по использованию остатка средств Резервного фонда пособий по безработице, который был отложен в соответствии с положениями Циркуляра № 82/2003/TT-BTC на момент подготовки финансового отчета за 2012 год, и остаток средств Фонда не может быть перенесен на следующий год для использования. Поэтому в последующие годы данная политика не возникает.

В пункте 1 статьи 2 циркуляра Министерства финансов № 180/2012/TT-BTC от 24 октября 2012 года, устанавливающего размер пособия по безработице для работников в случае изменения предприятием своей структуры или технологии, как предписано в пункте 1 статьи 17 Трудового кодекса 1994 года, статье 11 Постановления Правительства № 39/2003/ND-CP от 18 апреля 2003 года, детализирующего и направляющего реализацию ряда статей о занятости (содержание этого положения утратило силу и заменено положениями Трудового кодекса 2019 года и руководством, содержащимся в Постановлении Правительства № 145/2020/ND-CP от 14 декабря 2020 года). Соответственно, расходы по оплате включаются в себестоимость продукции предприятия. В то же время действующий режим бухгалтерского учета, предусмотренный циркуляром Министерства финансов № 200/2014/TT-BTC от 22 декабря 2014 года, больше не существует. Резервный фонд пособий по безработице.

Пожалуйста, прочтите полный текст проекта и оставьте свои комментарии здесь.

Источник: https://thoibaonganhang.vn/de-xuat-bai-bo-mot-so-thong-tu-linh-vuc-tai-chinh-doanh-nghiep-162667.html