Новый капитал на техническое обслуживание составляет 40%
В настоящее время капитальные средства на содержание дорог покрывают лишь 40% потребностей, в результате чего средства на содержание дорог постоянно находятся в дефиците.
Многие технические инфраструктурные объекты представляют собой линии, кабели, трубопроводы и другие объекты, проложенные в дорожных коридорах.
Согласно плану развития дорожной сети до 2030 года с перспективой на 2050 год, потребность в капиталовложениях для строительства скоростных автомагистралей и модернизации национальных автомагистралей составляет более 3 миллионов миллиардов донгов. После завершения строительства ежегодно требуются огромные вложения в техническое обслуживание.
Однако, по расчетам властей, бюджет на содержание автомагистралей и национальных трасс составляет всего 12 000 млрд донгов в год, в то время как потребность составляет почти 30 000 млрд донгов в год.
Г-н Ле Хонг Дьеп, начальник отдела управления обслуживанием дорожной инфраструктуры Вьетнамского дорожного управления, сообщил, что расходы на содержание дорог в расчете на одно новое транспортное средство составляют около 9 000 млрд донгов в год, государственный бюджет должен компенсировать более 3 000 млрд донгов. Протяженность национальной системы автодорог составляет более 25 000 км, из которых более 10 000 км требуют капитального ремонта и укладки асфальта, однако на это нет источника финансирования.
Между тем, г-н Буй Куанг Тай, директор Вьетнамского дорожного управления, заявил, что, хотя государственный бюджет не может быть выделен в достаточном объеме, это подразделение должно тщательно измерять и ремонтировать каждое место или участок дороги, чтобы обеспечить «срок службы» дороги.
«Чтобы иметь достаточно капитала для фонда технического обслуживания, доход на транспортное средство должен увеличиться в 2-3 раза. Однако это повлияет на другие отрасли, особенно на увеличение расходов на логистику. Когда государственные ресурсы ограничены, мы также рассматриваем возможность мобилизации капитала из частного сектора. При наличии существующих скоростных автомагистралей Вьетнамская дорожная администрация рассчитывает использовать вариант найма инвесторов для эксплуатации или контрактов на эксплуатацию и техническое обслуживание, чтобы государство не тратило ресурсы на техническое обслуживание», — сказал г-н Тай.
Эксплуатация, платное использование
По словам г-на Ле Хонг Дьепа, ранее Закон о дорожном движении предусматривал, что на земельных участках, отведенных под дороги, может быть организован ряд важных работ, таких как: работы по управлению и эксплуатации дорог, телекоммуникационные работы, электроснабжение, водоснабжение и дренажные трубопроводы, бензин, нефть, газ и т. д., но в нем не оговаривалось, что предприятия, работающие в этих областях, должны платить государству сборы.
Закон «О дорогах» разработан с учетом потребностей социально-экономического развития страны в новых условиях. Это обусловливает необходимость создания общей технической инфраструктуры и предложения механизма взимания платы или цен. Государство не может нести расходы, которые приносят пользу бизнесу.
Г-н Ле Хонг Дьеп, начальник отдела управления техническим обслуживанием транспортной инфраструктуры, Вьетнамская дорожная администрация
«Информационные системы, кабельное телевидение и водоснабжение служат коммерческим целям. Между тем, государство вынуждено тратить большие деньги на инвестиции в дорожную инфраструктуру, поэтому предприятия не могут получать выгоду бесплатно. Более того, государство, инвестирующее в инфраструктуру без взимания платы, может создать неравенство в конкуренции между предприятиями», — сказал г-н Дьеп.
В Законе о дорогах, недавно принятом Национальной ассамблеей, помимо положений о взимании платы за скоростные автомагистрали, строительство которых инвестирует государство, также добавлены положения о взимании платы за эксплуатацию и использование транспортной инфраструктуры и использование объектов общей технической инфраструктуры.
Г-н Нгуен Ван Куен, председатель Ассоциации автомобильного транспорта Вьетнама, сказал, что на дорожной системе проводится много технических инфраструктурных работ, таких как прокладка проводов, кабелей, трубопроводов и других работ в коридоре дороги, выполняемых частными лицами и организациями.
«Организации и частные лица делают это в коммерческих целях. Поэтому необходимость тратить часть прибыли на оплату использования соответствует рыночному механизму», — сказал г-н Куен.
Больше финансирования на содержание дорог
Эксперт по дорожному движению заявил, что годовой доход от телекоммуникаций и предприятий по очистке воды составляет тысячи миллиардов донгов. Если собирать хотя бы небольшую часть доходов от предприятий, использующих дорожную инфраструктуру, то сумма денег, поступающих в государственный бюджет за транспорт, существенно возрастет.
«Взимание платы за эксплуатацию и использование систем дорожной инфраструктуры может привести к росту цен на электроэнергию, телекоммуникационные услуги и топливо. Однако увеличение ресурсов на содержание дорог улучшит качество дорог, сделав движение более удобным и безопасным. Увеличение объема перевозок приведет к снижению транспортных сборов, что приведет к снижению социальных издержек», — сказал он.
По словам г-на Ле Хонг Дьепа, Закон о дорогах предусматривает, что при строительстве городских дорог необходимо обеспечить совместную техническую инфраструктуру путем прокладки ее под землей, что позволит избежать многократной раскопки дорог и тротуаров.
«Компании, работающие в этих областях и желающие вести совместную разработку, должны арендовать и платить сборы за использование. Доход от аренды общей технической инфраструктуры будет поступать в государственный бюджет, тем самым помогая увеличить национальный доход и облегчая распределение бюджета, включая содержание дорог», — подтвердил г-н Дьеп.
Г-н Дьеп сообщил, что для реализации этого постановления Министерство транспорта и Министерство финансов будут координировать работу по разработке указа, определяющего уровень и метод взимания налога. Если сбор производится в соответствии с ценовым механизмом, Министерство транспорта устанавливает цену аренды. Стоимость аренды будет рассчитываться на основе стоимости инвестиций и времени эксплуатации общей инфраструктуры. Если механизм взимания платы будет реализован, то он будет разработан и утвержден Министерством финансов.
Источник: https://www.baogiaothong.vn/dien-luc-vien-thong-phai-tra-phi-thue-ha-tang-duong-bo-19224071600091027.htm
Комментарий (0)