Предложение наиболее целесообразного плана реализации высокоскоростной железной дороги Север-Юг
Это распоряжение министра планирования и инвестиций, председателя Государственного оценочного совета по процессу оценки отчета о предварительном технико-экономическом обосновании проекта высокоскоростной железной дороги Север-Юг.
 |
| Иллюстрация |
Правильно и в полном объеме рассчитайте стоимость строительства
«Поскольку срок представления отчета об инвестиционной политике проекта в Национальное собрание должен быть истек 19 октября 2024 года для рассмотрения и утверждения на 8-й сессии, процесс оценки проекта должен осуществляться очень срочно, ответственно и с четкой координацией между соответствующими ведомствами», — отметил министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг, который также является председателем Государственного совета по оценке отчета о предварительном технико-экономическом обосновании проекта высокоскоростной железной дороги Север-Юг.
Известно, что на 2-м заседании Государственного оценочного совета по проекту высокоскоростной железной дороги Север-Юг, состоявшемся в Ханое во второй половине дня 14 октября, члены оценочного совета дали свои заключения по отчету о предварительном технико-экономическом обосновании проекта, представленному Министерством транспорта в заявлении № 10625/TTr - BGTVT от 2 октября 2024 года; выслушать комментарии консультанта по оценке по результатам рассмотрения досье проекта; Проект отчета об оценке.
Выражаем признательность консультанту проекта, консультанту по оценке, междисциплинарной группе экспертов по оценке и членам Государственного совета по оценке за ответственный подход к работе, позволивший подготовить отчет об оценке в очень короткие сроки; профиль проекта после объяснения; Составьте проект отчета об оценке для обеспечения прогресса и качества.
«Это очень особенный и важный проект транспортной инфраструктуры с точки зрения масштаба и технологий, последствия которого будут ощущаться сотни лет, поэтому процесс оценки должен продемонстрировать сердце, видение и интеллект, чтобы иметь возможность рекомендовать и предлагать компетентным органам качественные заключения по отчету о предварительном технико-экономическом обосновании», — отметил министр Нгуен Чи Зунг.
По словам министра Нгуен Чи Зунга, процесс оценки и комментирования отчета о предварительном технико-экономическом обосновании проекта должен строго соответствовать инструкциям Политбюро, Центрального комитета партии и Постоянного комитета правительства.
В частности, Политбюро согласовало политику инвестирования в высокоскоростную железную дорогу по оси Север-Юг с инвестиционным планом по всему маршруту в форме государственных инвестиций, скоростью 350 км/ч, в основном для перевозки пассажиров, с соблюдением требований двойного назначения в интересах национальной обороны и безопасности, а также с возможностью перевозки грузов при необходимости.
Инвестиции в проект с высокой решимостью, большими усилиями, решительными действиями должны быть тщательно исследованы, чтобы гарантировать осуществимость, эффективность, современность, синхронизацию, стратегическое видение... обеспечение эффективной связи коридоров Восток-Запад, морских портов, аэропортов страны и связи со странами региона, в первую очередь с Китаем, Лаосом, Камбоджей и странами Юго-Восточной Азии.
В Уведомлении № 458/TB-VPCP от 6 октября 2024 года Постоянный правительственный комитет поручил соответствующим ведомствам и подразделениям внимательно следить за инвестиционной политикой на всем протяжении маршрута с проектной скоростью 350 км/ч, утвержденной Политбюро и Центральным исполнительным комитетом партии, для расчета и проектирования соответствующих, осуществимых и эффективных технических решений.
Соответственно, необходимо исследовать маршрут так, чтобы он был максимально прямым, чтобы снизить затраты, обеспечить скорость работы, создать новое пространство для развития и сэкономить средства; Избегайте жилых районов и крупных городских территорий, но должны иметь соответствующие планы подключения; удобный для кратчайшего сообщения с аэропортом, крупным морским портом; обеспечить удобное сообщение по коридору Восток-Запад и соединение с железными дорогами Китая, Лаоса и Камбоджи.
Для станций необходимо рассчитать и определить достаточно большую площадь, обеспечивающую долгосрочное стратегическое видение для развития полного спектра современных услуг, а также максимизации эффективности использования земельных ресурсов и нового пространства для застройки.
Исходя из этих основных направлений, министр и председатель Государственного совета по оценке поручили Министерству транспорта и консультантам проекта тесно координировать свою работу с консультантами по оценке и междисциплинарной группой экспертов по оценке, чтобы сосредоточиться на прояснении и разъяснении конкретным и весьма убедительным образом ряда важных вопросов Отчета о предварительном технико-экономическом обосновании проекта высокоскоростной железной дороги Север-Юг, включая: прогноз спроса и объем услуг; Предварительный выбор ключевых технологий, методик и условий обеспечения поставками, сырьем, энергией, услугами и инфраструктурой; общий объем инвестиций; план мобилизации капитала; специальные политические механизмы…
«Мы должны правильно и в полном объеме рассчитать затраты на строительство, не приукрашивать финансовую картину, особенно на этапе эксплуатации, чтобы иметь эффективный механизм управления, даже если это проект с очень высокой экономической, социальной и национальной безопасностью. «Необходимо прояснить конкретные механизмы и оценить их воздействие, чтобы гарантировать юридическую обоснованность и осуществимость реализации», — поручил министр и председатель Государственного оценочного совета.
Относительно хода реализации проекта (подготовка и реализация инвестиций в течение 10 лет) министр и председатель Государственного оценочного совета отметили, что это весьма актуальный прогресс, особенно в контексте масштабного, технологически сложного и беспрецедентного проекта.
Поэтому Министерство транспорта, консультанты проекта и соответствующие подразделения должны в полной мере выявить факторы риска и разработать решения, обеспечивающие осуществимость с точки зрения прогресса, как того требуют Политбюро и Центральный исполнительный комитет.
Поскольку срок представления отчета об инвестиционной политике проекта в Национальное собрание должен быть истек 19 октября 2024 года для рассмотрения и утверждения на 8-й сессии, процесс оценки проекта должен быть проведен в срочном порядке с четкой координацией между соответствующими ведомствами.
Министр и председатель Государственного оценочного совета Нгуен Чи Зунг призвал членов Совета (35 человек) проявить интеллект, объективность, независимость и высокое чувство ответственности перед страной и народом при предоставлении комментариев и голосовании по проекту отчета о результатах оценки.
Министр Нгуен Чи Зунг отметил, что поскольку это национальный проект, рассмотрение маршрута, количества и расположения станций требует комплексного подхода, выходящего за рамки локального мышления, чтобы гарантировать, что маршрут проекта будет максимально прямым, что позволит обеспечить технические критерии и эффективность инвестиций.
Министерство транспорта в срочном порядке изучает и полностью учитывает мнения министерств, отраслей, Постоянной комиссии правительства и Государственного оценочного совета. В случае неприемлемого содержания необходимо предоставить полное и строгое объяснение, чтобы убедить Государственный совет по оценке и компетентные органы в необходимости одобрения.
«Процесс оценки и представления отчета об инвестиционной политике проекта является очень срочным, но это не значит, что мы должны откладывать или игнорировать требования к качеству оценки», — напомнил министр и председатель Государственного совета по оценке отчета о предварительном технико-экономическом обосновании проекта высокоскоростной железной дороги «Север-Юг».
Выберите максимально прямой маршрут.
Следует добавить, что в документе № 10625 Министерство транспорта предложило построить высокоскоростную железнодорожную линию по оси Север-Юг с начальной точкой на станции Нгокхой и конечной точкой на станции Тху Тхием, протяженностью около 1545 км.
На основании результатов планирования и исследований Консультанта Министерство транспорта предлагает объем инвестиций в Проект с начальной точкой в городе. Ханой (станция Нгок Хой); Конечный пункт — город Хошимин (станция Тху Тхием), маршрут пролегает через 20 провинций и городов, общая протяженность маршрута составляет около 1541 км.
В рамках проекта будет построена новая двухпутная железнодорожная линия, колея 1435 мм, конструкционная скорость 350 км/ч, грузоподъемность 22,5 тонны на ось; построить 23 пассажирских станции, 5 товарных станций; Высокоскоростная железная дорога перевозит пассажиров, отвечает требованиям двойного назначения в интересах национальной обороны и безопасности, а также может перевозить грузы при необходимости.
Предварительные требования к землепользованию по проекту составляют около 10 827 гектаров; Форма инвестирования проекта – государственные инвестиции; Предварительный общий объем инвестиций составляет около 1 713 594 млрд донгов (что эквивалентно 67,34 млрд долларов США).
Инвестиционный капитал проекта — это капитал из центрального бюджета, распределяемый в среднесрочные периоды, капитал, вносимый местными органами власти, мобилизованный капитал с низкими затратами и небольшими ограничениями и т. д.
В процессе строительства и эксплуатации предприятиям будет предложено инвестировать в сервисные и коммерческие зоны на станциях; инвестируйте в дополнительные средства, которые можно будет использовать при необходимости.
Минтранс предложил подготовить технико-экономическое обоснование в 2025–2026 годах; начало строительства конец 2027 г.; Постараться завершить весь маршрут к 2035 году.
Известно, что в официальном сообщении № 11004/BGTVT-KHDT о разъяснении принятия заключений Постоянного правительственного комитета по отчету о предварительном технико-экономическом обосновании проекта высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг Министерство транспорта сообщило, что, реализуя заключения Государственного оценочного совета, инвестор и консультант скоординировали свои действия с местными органами власти для рассмотрения всего маршрута через этот район.
В результате 18/20 населенных пунктов направили документы с просьбой сохранить маршрут, указанный в отчете о предварительном технико-экономическом обосновании; 2/20 населенных пунктов предложили скорректировать некоторые местоположения по сравнению с маршрутом в отчете о предварительном технико-экономическом обосновании.
Инвестор поручил консультанту получить и завершить подготовку проектной документации. Результат после пересмотра общей протяженности маршрута сокращается с 1545 км до 1541 км). Маршрут проекта был обновлен на местах в рамках провинциального планирования, рассмотрен Министерством планирования и инвестиций и одобрен премьер-министром в рамках провинциального планирования.
«Таким образом, можно увидеть, что маршрут тщательно прорабатывался по варианту «максимально прямого», отвечающему экономическим и техническим требованиям, соответствующему уровню проектной скорости, обеспечивающему плавность движения для пассажиров во время эксплуатации», — отметил заместитель министра транспорта г-н Нгуен Дань Хюй.
Руководство Министерства транспорта подтвердило, что они тщательно рассмотрели инвестиции, чтобы рассчитать общий инвестиционный капитал максимально точно, надежно и убедительно; Ограничить общий объем инвестиций, превышающий требования Постоянного комитета правительства.
На основании предварительного выбора технологий, методик, масштаба инвестиций подготовлен предварительный общий объем инвестиций в Отчете о предварительном технико-экономическом обосновании в соответствии с положениями закона об управлении инвестиционными расходами на строительство.
Исходя из этого, консультант предварительно подсчитал общую сумму инвестиций в проект в размере около 1 713 594 млрд донгов (67,34 млрд долларов США), норма инвестиций составляет около 43,7 млн долларов США/км. Это средний уровень по сравнению с некоторыми высокоскоростными железнодорожными линиями в мире с таким же диапазоном рабочих скоростей в пересчете на 2024 год.
Поскольку проект реализуется в течение длительного периода времени (примерно более 10 лет), предварительный общий объем инвестиций может колебаться из-за влияния объективных факторов (стихийные бедствия, инциденты, окружающая среда, изменения политики, изменения индекса цен и т. д.) или, главным образом, если реализация не соответствует графику, особенно расчистка территории.
«На этапе подготовки отчета по технико-экономическому обоснованию после того, как будет готов детальный проект, мы продолжим рассматривать и рассчитывать общие инвестиции в проект, чтобы обеспечить точность, адекватность и соответствие технологии и масштабу инвестиций в проект. В частности, организация реализации должна быть радикальной и тесно координироваться с политической системой, чтобы внимательно следить за прогрессом», — поделился руководитель Министерства транспорта.
Что касается эксплуатационной скорости, то Министерство транспорта подробно разъяснило технические требования к маршруту с расчетной скоростью движения контейнеровозов 350 км/ч.
Что касается масштаба станции, Министерство транспорта четко разъяснило, что масштаб станции соответствует потребностям вспомогательных видов деятельности, таких как парковка, связь с другими видами транспорта... минимальная площадь в соответствии с международной практикой; Станции должны рассчитать и определить достаточно большую территорию, гарантируя долгосрочное стратегическое видение для развития полного спектра современных услуг, эффективного использования земельных ресурсов и нового пространства для застройки...
Министерство транспорта несет ответственность за рассмотрение общего объема инвестиций на основе принципов правильного расчета, достаточного расчета и соблюдения правовых норм, разъяснение и уточнение плана мобилизации капитала и возможности сбалансирования капитала для Проекта с целью обеспечения осуществимости и соблюдения правовых норм; Уточнить параметры масштаба инвестиций по статьям Проекта на основе анализа и оценки соответствия нормативным актам, применяемым к Проекту, практике аналогичных проектов в мире и соответствия текущим обстоятельствам, природным условиям и социально-экономическим условиям нашей страны.
Совет также поручил Министерству транспорта прояснить и расширить возможности локализации и освоения технологий высокоскоростных железных дорог; Кроме того, продолжать исследовать и оценивать преимущества государственных инвестиций по сравнению с другими формами, особенно для участков, которые не имеют преимуществ для развития железных дорог; – Уточнить возможность реализации Проекта в установленные сроки и в установленные сроки реализации Проекта.
![[Фото] Премьер-министр Фам Минь Чинь председательствует на правительственной конференции с местными властями по вопросам экономического роста](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
Комментарий (0)