Предложение о периодических медицинских осмотрах водителей мотоциклов. Осуществимо ли это?

В четвертом проекте Закона о порядке и безопасности дорожного движения, который находится на рассмотрении, Министерство общественной безопасности предложило: Водители транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны иметь состояние здоровья, соответствующее каждому типу транспортного средства, которым им разрешено управлять.

Министр здравоохранения устанавливает стандарты здоровья и периодические медицинские осмотры водителей, а также создает базу данных о медицинских осмотрах водителей.

Это означает, что в случае принятия законопроекта периодические медицинские осмотры должны будут проходить не только водители коммерческого транспорта (что уже делается), но и водители мотоциклов, скутеров и личных автомобилей.

В связи с проектом постановления по данному вопросу многие высказывают опасения относительно целесообразности и увеличения социальных издержек в случае применения постановления о периодических медицинских осмотрах к водителям мотоциклов.

По данным статистики, в настоящее время по всей стране в обращении находится около 45,5 млн мотоциклов. Если каждым мотоциклом будет управлять один водитель, стоимость медицинских осмотров для всех этих лиц может составить всего 9,1 трлн донгов.

В беседе с журналистами VietNamNet руководитель Юридического департамента (Министерства здравоохранения) заявил, что действующие правила проведения медицинских осмотров для водителей и представителей некоторых профессий четко изложены в Совместном циркуляре 24/2015/TTLT-BYT-BGTVT.

Законопроект о порядке и безопасности дорожного движения гласит: Водители транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны иметь состояние здоровья, соответствующее каждому типу транспортного средства, которым им разрешено управлять (Иллюстрация: Динь Хьеу)

В частности, циркуляр устанавливает стандарты здоровья для водителей категорий A1, A2, A3, A4, B1, B2, C, D, E, FB2, FC, FD, FE, включая положения, касающиеся психического, неврологического, глазного, ухо-носо-горлового, сердечно-сосудистого, опорно-двигательного аппарата, а также употребления наркотиков, алкоголя и психотропных веществ. По словам этого лидера, в настоящее время не существует правил периодического техосмотра мотоциклов.

Обсуждая возможность проведения периодических медицинских осмотров для мотоциклистов, доцент, доктор Фам Вьет Куонг из Университета общественного здравоохранения сообщил корреспонденту VietNamNet, что положение о периодических медицинских осмотрах в настоящее время распространяется только на водителей автомобилей, работающих в транспортном бизнесе.

Для сдачи экзамена по вождению мотоциклистам необходима медицинская справка. Это правило распространяется также на лиц, сдающих экзамены на получение водительских прав. Когда срок действия водительских прав истекает и люди хотят их поменять, они должны приложить к заявлению справку о состоянии здоровья.

Хотя необходимо требовать от всех водителей периодических медицинских осмотров, чтобы убедиться в их здоровье и способствовать обеспечению безопасности дорожного движения, г-н Куонг признал, что это будет сложно реализовать на практике.

Потому что, как и в других странах мира, в настоящее время во Вьетнаме не существует регламента относительно того, сколько времени занимает прохождение медицинского осмотра. Таким образом, если будет введено положение о периодических медицинских осмотрах водителей мотоциклов, это создаст разрыв между правилами.

«В случае, если это обязательно, необходимо просчитать, как это реализовать, как часто проходить осмотр, куда отправлять результаты после осмотра и для какой цели будут использоваться результаты. Хотя медицинский осмотр — это нормально, но периодический медицинский осмотр с целью вождения мотоцикла, я думаю, смысл не неправильный, но возможность его реализовать будет очень сложной.

Для водителей транспортных предприятий, грузовых автомобилей и легковых автомобилей периодические медицинские осмотры необходимы, поскольку от их здоровья зависят жизни и имущество многих людей.

Что касается обычных водителей или тех, кто пользуется транспортными средствами, то если это правило применяется, как его можно контролировать? Возможность контролировать несколько миллионов водителей автомобилей уже велика, а если на каждый мотоцикл придется по одному водителю, а во всей стране будут десятки миллионов водителей мотоциклов, то это будет очень сложно. Поэтому я думаю, что уровень реализации невысокий», — высказался г-н Куонг.

По мнению экспертов, предложение о периодической проверке здоровья водителей мотоциклов и скутеров должно носить лишь рекомендательный характер, а не быть обязательным в законодательном порядке.

Согласившись с этой точкой зрения, эксперт по дорожному движению Нгуен Суан Туй заявил, что данное положение, если оно будет введено, будет трудно реализовать. Учитывая сегодняшнее большое количество мотоциклов, как долго будет осуществляться внедрение: через 3 месяца, 6 месяцев или год, и какое агентство или подразделение будет осуществлять внедрение и контроль?

Г-н Туй обеспокоен тем, что ситуация с куплей-продажей медицинских справок может повториться, если законопроект будет принят. Это приводит к неточному сбору данных о здоровье водителей, что влечет за собой дополнительные расходы для людей и общества.

Далее г-н Туй заявил, что нам следует лишь сохранить действующие правила и добавить требование о том, чтобы водители мотоциклов обеспечивали свое здоровье в соответствии с требованиями сектора здравоохранения. В случае несчастного случая, если он произошел из-за плохого состояния здоровья, виновное лицо должно нести ответственность.

Источник