Выступая на заседании, председатель юридического комитета Хоанг Тхань Тунг - заместитель главы постоянного комитета надзорной делегации сообщил, что, реализуя План надзора, надзорная делегация собрала и обобщила документы, связанные с темой надзора; разрабатывать планы отчетов для отправки в поднадзорные органы; Синтезируйте отчеты, анализируйте и обрабатывайте информацию. В то же время организовать рабочие делегации для непосредственной работы в 9 населенных пунктах с рядом университетов, государственных больниц, культурных и художественных учреждений, низовых организаций...; Работать с 11 министерствами, прежде чем приступить к работе с правительством по мониторингу результатов; Организовывать заседания для обсуждения, дачи заключений и доработки проекта Отчета о результатах мониторинга, проекта Постановления о тематическом мониторинге, направлять в Правительство для письменных замечаний, а также получать и дорабатывать их для представления на рассмотрение Постоянной комиссии Народного собрания.
Множество важных результатов
По словам председателя Комитета по законодательству Хоанг Тхань Туна, с 2018 года по настоящее время правительство, министерства, отрасли и местные органы власти приложили немало усилий для реализации политики и законов об инновациях в организации и системе управления, повышении качества и эффективности деятельности государственных организаций (ГОО), достигнув многих важных результатов, в частности: активно проводилась информационно-пропагандистская работа, способствуя изменению осведомленности кадров, государственных служащих, государственных служащих, работников всех секторов, уровней, ГОО и всего общества; Сосредоточение внимания на институционализации политики и руководящих принципов партии, совершенствовании правовой базы по организации и функционированию подразделений по предоставлению государственных услуг;
В то же время работа по организации и реорганизации подразделений по предоставлению государственных услуг дала положительные результаты, особенно в период 2015–2021 гг., превысив установленный целевой показатель (снижение на 13,33% при задании 10%). После реорганизации подразделения по оказанию государственных услуг усилили свою ведущую роль и повысили качество предоставления государственных услуг; Большинство агентств разработали проекты по оптимизации фонда оплаты труда поставщиков государственных услуг, получающих заработную плату из государственного бюджета, находящегося в их ведении; В период 2015 - 2021 гг. общая численность государственных служащих снизилась ниже установленного целевого показателя (снижение на 11,67% при целевом показателе 10%); Численность депутатов в основном соответствует установленным критериям;
Кроме того, постепенно стала эффективной политика социализации предоставления государственных карьерных услуг; содействие удовлетворению потребностей людей в высококачественных услугах и снижение нагрузки и перегрузки в работе поставщиков государственных услуг; Постепенно улучшается управленческий потенциал поставщиков государственных услуг; Внутренняя организационная структура многих подразделений была пересмотрена и реорганизована в более рациональном направлении;..
Организация и реорганизация государственных служб по-прежнему носят преимущественно механический характер.
Кроме того, реализация политики и законов об инновациях в организации и функционировании подразделений по предоставлению государственных услуг также имеет некоторые недостатки и ограничения, в частности: институционализация политики партии и завершение разработки законов об организации и функционировании подразделений по предоставлению государственных услуг все еще не завершены и не своевременны; Правовые нормы, регулирующие организацию и функционирование подразделений по предоставлению государственных услуг, по-прежнему разрозненны, а их согласованность несколько ограничена; Реализация некоторых документов по-прежнему сталкивается с трудностями и препятствиями;
Организация и реорганизация государственных служб по-прежнему носят преимущественно механический характер. Темпы организации и реорганизации субъектов предоставления государственных услуг замедляются в период 2021 - 2023 гг.;
Сокращение фонда оплаты труда бюджетников из государственного бюджета в период 2021–2023 годов на местах незначительно. Также наблюдается ситуация выравнивания в реализации цели сокращения 10% кадрового состава. Политика по повышению качества человеческих ресурсов реализуется медленно и с низкими результатами;
Политика содействия социализации предоставления государственных услуг в соответствии с рыночными механизмами по-прежнему непоследовательна. Процесс преобразования квалифицированных государственных некоммерческих единиц в акционерные общества идет медленно, а результаты весьма незначительны. По-прежнему существует много трудностей в создании многопрофильных предприятий в научно-исследовательских институтах и университетах;
Наряду с этим, руководство и применение модели управления, аналогичной модели предприятия, для государственных организаций, которые самостоятельно страхуют регулярные и инвестиционные расходы, по-прежнему запутаны и неэффективны. Политика создания школьных советов во всех государственных высших учебных заведениях по-прежнему недостаточна;…
Предложение 03 групп решений и обеспечение ресурсов с 09 содержанием
В отчете о результатах мониторинга конкретно указаны обязанности министерств, управляющих секторами и областями, и местных органов власти провинциального уровня по вышеупомянутым ограничениям. Делегация мониторинга рекомендовала 03 группы решений по институциональному улучшению, организации внедрения и обеспечению ресурсами со следующим 09 основным содержанием:
Во-первых, необходимо продолжить активизацию информационно-пропагандистской работы, повышение осведомленности и ответственности органов, подразделений и местностей; Проводить качественную идеологическую работу с коллективом кадров, государственных служащих, государственных служащих и рабочих, создавая единство, консенсус и высокую решимость в организации и реорганизации государственных подразделений в предстоящий период.
Сосредоточиться на пересмотре, внесении изменений, дополнений и обнародовании новых правовых документов для полной, оперативной и синхронной институционализации политики партии и преодоления недостатков и трудностей в организации и функционировании подразделений по оказанию государственных услуг.
Продолжать содействовать организации и реорганизации государственных служб, используя следующие основные решения: Министерства, отрасли и местные органы власти разрабатывают конкретные планы и дорожные карты для дальнейшего содействия организации государственных служб; Усилить руководство, контроль и надзор для достижения целей, завершения поставленных задач и решений; В первом квартале 2025 года завершить планирование сети подразделений по оказанию государственных услуг в отраслях и сферах, связанных с планированием и планом социально-экономического развития;...
В 2024 году завершить утверждение должностей государственных служащих и структуры государственных служащих по профессиональным наименованиям; Продолжать сокращать численность кадровых работников, получающих заработную плату из государственного бюджета по должностям, достигая поставленных целей, учитывая особенности секторов образования и профессиональной подготовки и здравоохранения.
Содействовать выравниванию активов государственных организаций, стремясь к достижению цели преобразования 100% квалифицированных экономических и других государственных организаций в акционерные общества к 2025 году.
Досрочное завершение разработки дорожной карты по расчету полной стоимости государственных услуг с использованием государственного бюджета в качестве основы для распределения заданий, размещения заказов или проведения торгов на оказание государственных услуг в соответствии с нормативными актами; Реализовать дорожную карту для механизма рыночного ценообразования, регулируемого государством, для цен на важные общественные услуги, такие как здравоохранение, высшее образование, профессиональное образование и т. д.
Своевременно утвердить проект автономии государственных органов, в котором необходимо четко определить роли, функции, задачи, организационную структуру, кадровые ресурсы и соответствующие финансовые механизмы, создающие условия для стабильного и устойчивого развития органов.
Подразделения государственных услуг пересматривают и совершенствуют внутреннюю организационную структуру в направлении ее оптимизации, радикального сокращения координационных центров, устранения промежуточных уровней и повышения автономии; Содействовать применению информационных технологий и передовых достижений науки и техники, применять международные стандарты и нормы управления, способствовать повышению качества государственных услуг, удовлетворению потребностей общества и людей.
Наконец, необходимо продолжить работу по повышению эффективности надзорной деятельности Национального собрания, Народных советов, Вьетнамского фронта Отечества, общественно-политических организаций и Народного собрания по реализации политики и законов по инновациям организационной и управленческой системы, а также по повышению качества и эффективности деятельности подразделений по предоставлению государственных услуг.
Источник: https://baotainguyenmoitruong.vn/de-xuat-09-giai-phap-thuc-hien-chinh-sach-phap-luat-ve-hoat-dong-cua-cac-don-vi-su-nghiep-cong-lap-378484.html
![[Фото] Открытие 41-й сессии Постоянной комиссии Национальной ассамблеи](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/1/20/b642a72d1d6e495b8d5ef7069e7cd0f4)
Комментарий (0)