Продолжая программу 7-й сессии 15-го Национального собрания, сегодня днем, 19 июня, Национальное собрание обсудило в группах проект закона о Народной противовоздушной обороне (НПВО).
Делегат Нгуен Хыу Дан принял участие в обсуждении в группе во второй половине дня 19 июня - Фото: TT
На дискуссионной сессии депутат Национального собрания, командующий военным округом провинции Куангчи полковник Нгуен Хыу Дан подчеркнул: «Обнародование Закона о народных вооруженных силах конкретизирует руководящие принципы партии и государства по защите Отечества, особенно в военной и оборонной областях».
Делегаты подтвердили важную роль Народных сил противовоздушной обороны в предотвращении и эффективном управлении ситуациями, связанными с противовоздушной обороной и безопасностью. В контексте необходимости укрепления и развития оборонительных зон в провинциях и городах перед лицом новых вызовов принятие настоящего закона будет способствовать повышению способности реагировать и устранять риски и вызовы из космоса. С другой стороны, по мнению делегата, принятие Закона о ПКНД также будет способствовать преодолению недостатков в применении действующих законов, избежав дублирования функций и задач среди министерств, отраслей и смежных сфер. В то же время закон обеспечит эффективность и последовательность в управлении и деятельности Народных сил общественной безопасности, будет способствовать созданию прочной зоны обороны, отвечающей требованиям защиты Отечества в новых условиях.
Относительно передачи управления беспилотными летательными аппаратами и сверхлегкими самолетами из Закона о гражданской авиации Вьетнама в Закон о ПКНД делегат Нгуен Хыу Дан заявил, что в настоящее время положения Закона о гражданской авиации по управлению беспилотными летательными аппаратами не содержат конкретных санкций и носят лишь принципиальный характер. В частности, действующие положения лишь уполномочивают Министерство национальной обороны уточнять детали без четких правовых положений.
Наряду с этим Министерство национальной обороны играет ведущую роль в управлении и защите национального воздушного пространства, надзоре за деятельностью гражданской авиации, выдаче лицензий на полеты и управлении военными самолетами и беспилотными летательными аппаратами. Перенос этого содержания в Закон о национальной обороне будет соответствовать функциям и задачам Министерства национальной обороны, обеспечивая более жесткое и единое управление.
С другой стороны, по мнению делегатов, действующие правовые документы не содержат полных положений по управлению импортом, экспортом и торговлей беспилотными летательными аппаратами, что приводит к непоследовательности в управлении. Такое преобразование поможет унифицировать соответствующие правила, избежав дублирования и несоответствий.
Делегат предложил добавить фразу «...общественный порядок и безопасность» перед фразой «национальная оборона и безопасность» после фразы «и безопасность полетов» в пункте 7 статьи 2. Делегат пояснил, что добавление фразы «общественный порядок и безопасность» расширит сферу действия закона, включив в нее вопросы, связанные с общественным порядком и безопасностью, гарантируя более тесное управление безопасностью полетов, национальной обороной и безопасностью. Это делает закон более всеобъемлющим и комплексным в регулировании деятельности, связанной со сверхлегкими летательными аппаратами.
В статье 6 делегат предложил добавить фразу «и иностранные дела» после фразы «национальная оборона и безопасность» и перед фразой «нации» в пунктах a и b, пункт 2. Делегат сказал, что добавление фразы «и иностранные дела» направлено на то, чтобы гарантировать, что области с важными стратегическими позициями во иностранных делах также определяются как ключевые области для национальной обороны и безопасности. Это способствует укреплению управления и более комплексной защите территорий, имеющих важное стратегическое положение не только с точки зрения национальной обороны и безопасности, но и во внешних сношениях.
Что касается статьи 7: Запрещенные действия, делегаты предложили добавить фразу «пособничество и подстрекательство» после фразы «и саботаж» и перед фразой «изменение статус-кво» в пункте 4, а также добавить фразу «хранение» после фразы «экспорт, импорт» и перед фразой «эксплуатация и использование беспилотных летательных аппаратов» в пункте 6. Причина в том, что добавление деяний «пособничество и подстрекательство» и «хранение» помогает прояснить запрещенные действия, гарантируя, что никакие действия, которые могут причинить вред, не будут упущены из виду. В частности, необходимо более четко регулировать такие действия, как «пособничество и подстрекательство» к уничтожению объектов ПКНД и «незаконное владение» сверхлегкими летательными аппаратами, чтобы обеспечить сдерживание и своевременное пресечение правонарушений.
В статье 12: Организация Народных сил общественной безопасности делегат Нгуен Хыу Дан предложил Редакционному комитету добавить фразу «и силы противовоздушной обороны, одновременно выполняющие функции пограничной охраны, осуществлять» в конце пунктов b и c, пункта 1. По словам делегата, эта поправка направлена на обеспечение того, чтобы Народные силы общественной безопасности были организованы в соответствии с положениями Закона о милиции и силах самообороны и Закона о резервных войсках, а силы противовоздушной обороны, одновременно выполняющие функции пограничной охраны на всех уровнях, были организованы в соответствии с постановлениями Министерства национальной обороны. Кроме того, это помогает сделать организацию и функционирование Народных сил общественной безопасности более унифицированными и эффективными, избегая дублирования функций и задач и обеспечивая синхронную координацию между силами.
Делегат Нгуен Хыу Дан также предложил изменить пункт 1 статьи 13 о сроках мобилизации Народных сил общественной безопасности с 7 до 12 дней. Данная поправка должна соответствовать срокам обучения ополченцев каждого рода войск, предписанным в циркуляре 69/2020/TT-BQP от 15 июня 2020 года Министерства национальной обороны. Это помогает обеспечить последовательность и соответствие практике обучения.
Тхань Туан
Источник: https://baoquangtri.vn/dbqh-tinh-quang-tri-nguyen-huu-dan-tham-gia-thao-luan-du-an-luat-phong-khong-nhan-dan-186300.htm
Комментарий (0)