Кинхтедоти - По мнению делегатов Национальной ассамблеи, для содействия быстрому развитию науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации самое главное - иметь механизмы для быстрого инвестирования в инфраструктуру, обслуживающую науку, технологии, инновации и цифровую трансформацию.
Утром 17 февраля на 9-й внеочередной сессии 15-е Национальное собрание обсудило в зале проект резолюции о пилотировании ряда мер политики по устранению препятствий в научно-технической и инновационной деятельности.
Применение контрактов « под ключ » для научно-технической деятельности
Выступая на обсуждении, делегат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Ким Туй (делегация Национальной ассамблеи города Дананг) сказала, что местная практика показывает, что для содействия быстрому развитию науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации в текущей ситуации, особенно для привлечения высококвалифицированных человеческих ресурсов для работы, чтобы занять лидирующие позиции в новых технологиях и технологиях будущего, сейчас самое важное — иметь механизмы для быстрого инвестирования в инфраструктуру, обслуживающую науку, технологии, инновации и цифровую трансформацию, такую как: Рабочее пространство; современные галереи и выставки; Лаборатория; Международная стандартная испытательная производственная лаборатория (Lab-Fab)… для выполнения проектных и учебных работ по созданию испытательных и упаковочных заводов в области полупроводников и искусственного интеллекта; лаборатории биотехнологических исследований; Новый испытательный полигон с инфраструктурой для энергетики, чистой воды, цифровой инфраструктурой, центрами обработки данных, оптоволоконными кабелями, станциями передачи данных 5G, 6G...
Однако в настоящее время вьетнамские правовые нормы отсутствуют или упоминаются только в общих чертах, в частности процедуры инвестирования и строительства являются громоздкими, не имеют конкретных технических стандартов и не соответствуют требованиям Резолюции 57-NQ/TW. Поэтому делегат предложил Национальному собранию рассмотреть возможность добавления одной или нескольких статей.
В частности, об особом порядке и порядке инвестирования в научно-техническую инфраструктуру за счет государственного бюджета и инвестиционном механизме, объединяющем государственный бюджет с негосударственным капиталом и другими законными источниками капитала (инвестиции в виде денежных средств, стоимости активов, машин и оборудования; расходы на управление и эксплуатацию, техническое обслуживание; финансирование за счет закупаемой за рубежом научно-технической продукции, закупаемой у отечественных и иностранных предприятий; финансовая поддержка лабораторий, лабораторий-фабрик, крупных производственных предприятий в соответствии с государственными требованиями...).
В том числе правила: передача очищенных земель (чистых земель) в форме прямой передачи земли без аукциона, проведение торгов по проектам с использованием земли и невзимание платы за пользование землей в течение 10 лет и более, а затем освобождение от платы за пользование землей в размере 50% на следующий период (если проект окажется эффективным).
Наряду с этим существуют формы торгов «под ключ», назначенных торгов или сокращенных торгов... как это предусмотрено в проекте Постановления об инвестициях в проект атомной электростанции Ниньтхуан; Процедуры утверждения инвестиционной политики и утверждения инвесторов применяются в порядке, установленном пунктом 8 статьи 2 Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о планировании, Закона об инвестициях, Закона об инвестициях методом государственно-частного партнерства и Закона о торгах (статья 36а Закона об инвестициях), который вступил в силу с 15 января 2025 года.
Что касается процедур управления, эксплуатации и использования инвестированной инфраструктуры, делегат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Ким Туй предложила, чтобы активы, полностью инвестированные государством, сдавались в аренду коллективам и отдельным лицам, исследующим и развивающим науку, технологии, инновации и цифровую трансформацию, без аукциона права на эксплуатацию и использование; освобождение от арендной платы или совместное использование для исследований, обучения...
В случае активов, объединяющих государственный капитал и внебюджетный капитал, государственные органы осуществляют права управления, предоставляют стартапам, предприятиям, ученым, группам экспертов и т. д. права на эксплуатацию и использование, а также несут эксплуатационные расходы (государство может частично нести управленческие и эксплуатационные расходы).
Кроме того, существует прорывной механизм в области прав интеллектуальной собственности на продукты научных исследований, технологий и инноваций в инфраструктуре с государственным капиталом или капиталом, объединяющим государственный и частный капитал, в направлении: «Исследователи пользуются полными правами интеллектуальной собственности на эти продукты или существует соглашение между производителем продукта и государственным органом управления».
При этом применяются положения статьи 4 проекта постановления о механизме коммерциализации научной, технологической и инновационной продукции объектов государственной инфраструктуры.
Дополнение механизма сокращения процедур коммерциализации научно-технической продукции
Участвуя в обсуждении, делегат Национальной ассамблеи Чан Тхи Нхи Ха (делегация Национальной ассамблеи Ханоя) заявила, что в настоящее время многие предприятия, университеты и научно-исследовательские институты готовы внедрять инновации и принимать меры в области научных и технологических исследований. Поэтому делегаты предложили, чтобы министерства, отрасли и местные органы власти направляли не менее 20% бюджета государственных закупок на заказ отечественной научно-технической продукции. В то же время министерства, отрасли и местные органы власти должны ежегодно выпускать «Перечень заказов на научно-техническую продукцию», чтобы организации, государственные учреждения, частные предприятия и даже отдельные лица могли зарегистрироваться для участия и получить поддержку на выпуск продукции после успешного проведения исследований.
Кроме того, делегат Национальной ассамблеи Чан Тхи Нхи Ха также предложил добавить механизм, который сократит процедуры коммерциализации научно-технической продукции. Например, программный продукт на базе искусственного интеллекта (ИИ), поддерживающий здравоохранение, может быть обязан зарегистрироваться как в Министерстве здравоохранения, так и в Министерстве информации и коммуникаций. Поэтому необходимо иметь единый процесс для продуктов, чтобы избежать дублирования между министерствами и отраслями.
По словам делегата Национальной ассамблеи Хоанг Ван Кыонга (делегация Национальной ассамблеи Ханоя), не все результаты исследований могут быть применены в бизнесе, поскольку многие новые результаты исследований могут стать приложениями в бизнесе.
«Необходимо добавить в проект статью 9 о праве коммерциализации научных продуктов. Результаты исследований могут оказаться неприменимыми в бизнесе, но их можно продать другим. «Учреждения и подразделения могут приобрести его, чтобы продолжить исследования и подать заявку позже», — предложил решение делегат Национальной ассамблеи Хоанг Ван Куонг.
Однако, согласовывая политику внедрения цифровой трансформации, делегат Национальной ассамблеи Фам Ван Хоа (делегация Национальной ассамблеи провинции Донгтхап) запросил разъяснения по поводу средних инвестиционных расходов в размере 15% на оборудование станции BTS 5G, поскольку очень сложно поддержать 15%; предприятия могут включить их в список для получения поддержки. Должен поддерживать землю, помещения, налоги, а также проценты по банковским кредитам = 0.
Наряду с этим делегаты предложили разъяснить инфраструктурную поддержку предприятий для развития 5G, учитывая, что телекоммуникационные предприятия в настоящее время преуспевают и получают очень высокую прибыль по сравнению со многими другими видами бизнеса. В то же время уточнить понятия стратегических цифровых технологий и цифровых технологий специального характера. Что касается автономии и самостоятельной ответственности, делегаты запросили разъяснений на самом высоком уровне. Кроме того, разрешено участвовать в долевом участии в капитале, управлять предприятиями... но в случаях, когда они работают только по найму, где они получают зарплату, на предприятии или в органе управления, поскольку получение зарплаты из двух мест нецелесообразно.
«Кроме того, в отношении принятия риска необходимо уточнить, является ли реализация рискованной согласно юридическому процессу или процессу согласно подписанному контракту. «В случаях, когда риски возникают неоднократно, компетентный орган должен их пересмотреть. Мы не можем позволить рискам происходить постоянно», — сказал делегат Фам Ван Хоа.
Источник: https://kinhtedothi.vn/db-quoc-hoi-de-xuat-co-co-che-dau-tu-nhanh-ket-cau-ha-tang-phuc-vu-khoa-hoc-cong-nghe.html
Комментарий (0)