Дополнительное обучение: управлять или запрещать?

Министерство образования и профессиональной подготовки (МООП) только что подготовило циркуляр, регулирующий дополнительное обучение и преподавание, с целью получения комментариев. Крайний срок подачи комментариев — 22 октября 2024 года.

Необходимо отчитаться перед директором

Самым интересным в проекте является то, что Министерство образования и профессиональной подготовки планирует отменить положения о случаях, когда дополнительное обучение не допускается, например, циркуляр 17 от 16 мая 2012 года, устанавливающий положения о дополнительном обучении и преподавании.

Эти правила включают в себя: Никаких дополнительных занятий для учащихся начальной школы, за исключением следующих случаев: обучение искусству, физическое воспитание и обучение жизненным навыкам. Учителям, получающим заработную плату из фонда заработной платы государственных учреждений, не разрешается организовывать дополнительное преподавание или обучение вне школы, но они могут участвовать в дополнительном преподавании вне школы; Учителям не разрешается проводить дополнительные занятия вне школы для учащихся, которых они обучают по обычной программе, без разрешения руководителя агентства, в чьем ведении находится данный учитель.

Согласно проекту правил, учителям разрешается обучать своих учеников вне школы, просто сообщив об этом директору, а не спрашивая разрешения, как это происходит сейчас. В частности, просто сообщите об этом директору и составьте список (полное имя, класс учащихся), а также пообещайте не прибегать к каким-либо формам принуждения учащихся к посещению дополнительных занятий. Тот факт, что учителя могут заниматься с учениками вне школы, привлек большое внимание учителей, родителей и экспертов в области образования.

Один из учителей откровенно заявил, что в циркуляре 17 также говорится, что не разрешается проводить дополнительные занятия вне школы для учащихся, которых учитель ведет по обычной учебной программе, без разрешения руководителя агентства, в ведении которого находится этот учитель. Однако в последние годы ни одно конкретное учреждение не имело возможности контролировать и управлять дополнительным обучением и учебой вне школы. Поэтому учащимся всех уровней приходится посещать дополнительные занятия, и большинство из них посещают дополнительные занятия со своими постоянными преподавателями.

Не стоит останавливаться

Доктор Нгуен Тунг Лам, председатель Ханойской ассоциации педагогической психологии, выразил свое мнение: «Природа дополнительного обучения и преподавания не заслуживает того, чтобы ее предотвращать, и это неплохо, если ученики добровольно посещают школу, а учителя с энтузиазмом преподают в классе, относясь одинаково к ученикам, посещающим дополнительные занятия, и к тем, кто их не посещает». На самом деле, учитывая, что система образования во многом ориентирована на экзамены и результаты дипломов, студентам, безусловно, приходится посещать дополнительные занятия, чтобы получить самые высокие результаты на экзаменах. Дополнительное обучение и преподавание плохо только тогда, когда некоторые учителя заставляют, соблазняют и применяют педагогические трюки в основном классе, чтобы ученики были вынуждены приходить к ним на дополнительные занятия.

Директор средней школы проанализировал, что если мы посмотрим на выпускные экзамены в средней школе и вступительные экзамены в 10-й класс, то увидим, что большинство учеников 9-х и 12-х классов вынуждены посещать дополнительные занятия в соответствии с планом школы, а также посещать репетиторские центры и дома у учителей в надежде быть принятыми в школы, в которые они зарегистрировались. Дополнительное репетиторство и обучение для старшеклассников процветает как в школе, так и за ее пределами.

Учащиеся средней школы Лыонг Тхе Винь (район 1, Хошимин) во время учебного часа. Фото: ТАН ТХАНЬ

Эксперт в области образования Фам Хиеп также отметил, что дополнительное преподавание и обучение — это глобальное явление, а не только во Вьетнаме. В некоторых странах многие хорошие учителя работают не в обычных школах, а в дополнительных учебных центрах. Однако учителям не следует давать своим ученикам дополнительные уроки, поскольку они могут злоупотребить своим авторитетом в классе, чтобы заставить учеников брать дополнительные уроки. Репетиторы не должны выставлять оценки ученикам на уроках. Организация 2 сессий в день ограничивает дополнительное обучение и усвоение материала. Учителям не разрешается обучать собственных учеников, что также является способом ограничить дополнительное обучение и преподавание. Школам необходимо внедрять инновации в тестирование и централизованную оценку, что также поможет снизить принуждение.

Г-жа Ван Трин Куин Ан, преподаватель средней школы Джиа Динь (район Бинь Тхань, город Хошимин), сказала, что в соответствии с давно действующими правилами учителям не разрешается спонтанно проводить дополнительные занятия, не разрешается обучать учеников, которые в настоящее время ведут обычные занятия... но у учителей есть много способов вести дополнительные занятия, например, создать компанию, чтобы быть уверенными в проведении дополнительных занятий в соответствии с законом, проводить дополнительные занятия в центре и договариваться о стоимости.

По словам г-на Лам Ву Конг Чиня, учителя средней школы Нгуен Ду (округ 10, Хошимин), дополнительные занятия являются законной потребностью многих учеников, включая тех, кто привык заниматься только с учителями в классе, поэтому желание посещать дополнительные занятия с этими учителями является естественным и законным. Поэтому дополнительное обучение и преподавание существуют уже много лет. Зарплаты недостаточно для обеспечения жизни, поэтому вполне естественно, что учителя хотят вести дополнительные занятия, чтобы увеличить свой доход.

«Совместное проживание» не должно быть запрещено

Это не первый случай, когда Министерство образования и профессиональной подготовки поднимает вопрос о включении репетиторства в условный сектор бизнеса, чтобы иметь правовую основу для его осуществления вне школ. По мнению экспертов, в нынешних условиях это необходимо, нужно найти способ «жить вместе», а не запрещать.

В проекте есть положения по этому поводу, которые многие эксперты прокомментировали как очень хорошие, например, не обязательно, чтобы учителям было запрещено вести дополнительные занятия для учеников, которые уже преподавали в школе; лица, желающие вести дополнительные занятия, должны зарегистрировать свой бизнес... Это позволит включить дополнительные занятия в систему управления на всех уровнях, рассматривать дополнительные занятия как профессию и требовать лицензирования, так же как врачам разрешено открывать собственные клиники, учителям также разрешено открывать дополнительные занятия. Такие правила являются четкими и прозрачными, с образовательной точки зрения они демонстрируют уважение к профессии учителя, рассматривая репетиторство как законную профессию. Однако независимо от того, будет ли обучение проводиться в школе или вне ее, проект должен быть более «открытым» и лаконичным для учителей.

Директор средней школы сказал, что если есть возможность добавить дополнительное обучение и преподавание в условный бизнес-сектор, то это очень хорошее дело. На самом деле у многих учителей государственных школ много свободного времени, поэтому они идут преподавать в частные школы и платят подоходный налог. Если управление будет похоже на бизнес, оно откроет учителям путь к регистрации, обучению определенного количества учеников, установлению размера платы, а управляющие агентства будут собирать налоги. Однако налоговая ставка для этой деятельности также должна иметь свои особенности. Если он слишком высок, это непреднамеренно окажет давление на учащихся.

Трудно сообщить подробности

Г-н Лам Ву Конг Чинь заявил, что в реальности будет сложно дать подробный отчет о дополнительном обучении и преподавании. Например, если учитель сообщает, что 10 учеников посещают дополнительные занятия, то необходимо также сообщать о нескольких дополнительных учениках каждый день. Функцией школы является профессиональное управление, поэтому громоздкие правила приведут к ситуации «наблюдения» друг за другом. Для управления дополнительным обучением и учебой в заявку на лицензирование для индивидуальных хозяйственных хозяйств следует включить правила с гарантированными условиями. Процедуры должны быть более упрощенными, чем подача заявки на получение лицензии на деятельность культурного учебного центра. Преподаватели обязуются выполнять требования совместно с подразделениями управления образованием и соответствующими департаментами. Например, предприятиям пищевой промышленности необходимо взять на себя обязательства по обеспечению безопасности и гигиены пищевых продуктов, но им не нужно предоставлять меню для подачи заявки на получение лицензии.

Источник: https://nld.com.vn/day-them-quan-hay-cam-196240824191432401.htm