Достаточно ли правовой базы, сделаем ли мы это немедленно?

Министерство промышленности и торговли только что направило премьер-министру последний отчет об исследовании и создании механизма соглашения о прямой закупке электроэнергии (DPPA) между генерирующими мощностями возобновляемой энергии и крупными потребителями электроэнергии.

В настоящем отчете Министерство промышленности и торговли продолжает представлять два случая прямой торговли электроэнергией между производителями возобновляемой энергии и крупными потребителями электроэнергии в производственной группе.

Первый случай — это покупка и продажа электроэнергии через частные линии, в которые инвестируют частные лица, второй случай — это покупка и продажа электроэнергии через национальную сеть.

В первом случае энергоблок и крупные потребители электроэнергии при купле-продаже электроэнергии не ограничены по таким условиям, как мощность, выработка, уровень напряжения подключения, цель использования электроэнергии...

В данном случае Минпромторг считает, что: Реализация имеет полную правовую основу для реализации, поэтому Минпромторг будет руководить подразделениями в соответствии с действующими правовыми нормами.

Во втором случае электроэнергия покупается и продается через национальную сетевую систему между энергоблоком и потребителем. В этом случае производитель и покупатель электроэнергии по-прежнему должны будут обращаться к розничному продавцу электроэнергии (в настоящее время монополизированному EVN).

Требование заключается в том, что генерирующая установка, владеющая ветровой или солнечной электростанцией, должна быть подключена к национальной энергосистеме и иметь установленную мощность 10 МВт или более.

«Предлагаемый механизм ДЦПП будет реализован в два этапа. В период, пока закон о ценах и сопутствующие руководящие документы еще не вступили в силу, сначала будет реализована модель 1, затем будет завершено формирование системы нормативно-правовых документов для перехода на модель 2», — пояснили в Минпромторге.

Модель 2, как упоминает Министерство промышленности и торговли, представляет собой подписание крупным потребителем и энергоблоком форвардного контракта типа «разница» (вид производного финансового контракта), аналогичного модели 1. Электроблок участвует в рынке электроэнергии и подключается к национальной сети для продажи произведенной электроэнергии на конкурентном оптовом рынке электроэнергии, получая доход от рынка электроэнергии по спотовой цене оптового рынка электроэнергии за весь мобилизованный объем произведенной электроэнергии.

Комментируя данное предложение, Министерство финансов заявило: Механизм дифференцированных срочных договоров в правовых документах не урегулирован. В целях обоснования механизма налогообложения налога на добавленную стоимость по данному виду контрактов Министерству промышленности и торговли рекомендуется изучить и представить в уполномоченные органы для оформления в нормативно-правовых актах положения о механизме дифференцированных фьючерсных контрактов.

Соответственно, Министерство финансов предложило исключить положение, поручающее Министерству руководство механизмом налога на добавленную стоимость по контракту.

Минпромторг согласен с мнением Минфина о необходимости дополнения положений о дифференцированных фьючерсных контрактах в нормативных правовых актах в целях применения рекомендаций по механизмам уплаты налога на добавленную стоимость. Данное содержание было добавлено Министерством промышленности и торговли в предложение о внесении поправок в Закон об электроэнергетике и направлено в Министерство юстиции для оценки.

Между тем, Министерство юстиции заявило: «Закон об электроэнергетике не содержит конкретного положения, обязывающего правительство подробно регулировать этот контент ( механизм DPPA - PV ), поэтому необходимо прояснить правовую основу и полномочия для издания постановления правительства (в соответствии с положениями Закона об обнародовании правовых документов). С другой стороны, в связи с неясностью правовой основы и содержания политики Министерство юстиции в ходе предварительного рассмотрения пришло к выводу, что предложение о разработке указа в упрощенном порядке является необоснованным.

Ранее в докладе № 105/BC-BCT от 25 июля 2023 года, направленном Премьер-министру, Министерство промышленности и торговли предлагало оформить механизм DPPA в форме постановления Правительства. Однако, основываясь на комментариях Министерства юстиции, для обеспечения полной правовой базы Министерство промышленности и торговли рекомендует Премьер-министру рассмотреть возможность принятия решения о добавлении положений об этом механизме в Закон об электроэнергетике (с изменениями).

Министерство промышленности и торговли предложило покупать и продавать электроэнергию напрямую, а не через EVN . Министерство промышленности и торговли только что отчиталось перед премьер-министром об изучении и создании механизма купли-продажи электроэнергии напрямую между производителями возобновляемой энергии и крупными потребителями электроэнергии, включая вариант, который может осуществляться по отдельной линии, не управляемой EVN.

Источник