По данным инспекционного органа Национальной ассамблеи, действующий механизм розничных цен на электроэнергию не отражает оперативно стоимость топлива, дефицит спроса и предложения, а ценовая политика по-прежнему имеет недостатки.
Это содержание упоминается в отчете о проверке комиссий Национального собрания по реализации резолюции с начала срока полномочий.
В настоящее время цены на электроэнергию корректируются в соответствии с Решением 24/2017 с использованием двух механизмов: годового и внутригодового. Ежегодный механизм корректируется в соответствии с объективными колебаниями входных параметров всех стадий (генерация, передача, распределение - розничная продажа электроэнергии, эксплуатация, управление отраслью и вспомогательные услуги энергосистемы), а также в течение года, когда наблюдаются колебания входных параметров на стадии генерации.
Если входные параметры приводят к увеличению средней розничной цены на электроэнергию на 3% или более по сравнению с текущим уровнем, они будут рассматриваться на предмет увеличения (или уменьшения) каждые 6 месяцев. Согласно Решению 24, все решения по корректировке цен на электроэнергию доводятся до сведения премьер-министра для рассмотрения и комментариев.
Цена на этот товар будет поддерживаться властями на стабильном уровне в период COVID-19 (2020–2022 гг.). Последнее повышение составило 3% с 4 мая 2023 года, самого низкого уровня согласно Решению 24, до 1920,37 донгов за кВтч, чтобы уменьшить влияние на экономику и частично решить финансовые и денежные трудности EVN. В прошлом году группа зафиксировала убыток в размере более 26 200 млрд донгов из-за роста цен на топливо для производства, что привело к увеличению расходов группы на закупку электроэнергии. Согласно отчету Министерства планирования и инвестиций, в первой половине этого года EVN понесла убытки в размере более 35 400 млрд донгов.
В ходе обзора комитеты Национальной ассамблеи отметили, что текущий механизм формирования розничных цен на электроэнергию не соответствует реалиям развития рынка. «Цена на этот товар также не отражает в полной мере затраты на топливо, а также дефицит предложения и спроса на электроэнергию и не сформирована по географическому признаку», — говорится в отчете.
В частности, правовая база для участия в конкурентном оптовом рынке электроэнергии (КОЭР) все еще не сформирована. А электростанции на возобновляемых источниках энергии, построенные с учетом принципа «льготной цены», сталкиваются со многими рисками при участии в торгах на конкурентном рынке электроэнергии.
Кроме того, политика ценообразования на электроэнергию по-прежнему неадекватна. Например, в настоящее время не существует положения о том, будут ли цены на распределение электроэнергии регулироваться государством аналогично ценам на передачу; Проблема расчета правильной, достаточной и обоснованной прибыли электроэнергетических установок. По мнению проверяющих органов, полномочия по выдаче механизма корректировки розничных цен на электроэнергию и вопросы его эксплуатации также необоснованны.
Работники электроснабжения Ханоя устраняют неполадку в районе Лонгбьен, 2020 г. Фото: Нгок Тхань
Кроме того, Экономический комитет предложил усовершенствовать механизм корректировки цен на электроэнергию в соответствии с реальностью. Корректировка цен должна обеспечивать прозрачное управление и не вызывать существенных, внезапных и негативных последствий для производства и жизни людей.
Правительство сообщило, что Министерство промышленности и торговли изучает возможность внесения изменений в Постановление 24 о механизме корректировки цен на электроэнергию, которое может включать дополнительные производственные и коммерческие потери, а также курсовые разницы, не учтенные в ценах на электроэнергию.
На Вьетнамском экономическом форуме 2023 года г-н Нгуен Суан Тхань, преподаватель Школы государственной политики и управления им. Фулбрайта во Вьетнаме, заявил, что цены на электроэнергию должны полностью учитывать издержки производства, если мы хотим осуществить переход к зеленой экономике и увеличить использование возобновляемых источников энергии. По его словам, рост цен может вызвать негативную реакцию в обществе, однако «невозможно развивать возобновляемую энергетику без дорожной карты по повышению цен на электроэнергию на уровне, достаточно привлекательном для инвестиций».
Относительно решений по обеспечению электроснабжения Постоянный комитет Экономического комитета отметил, что необходимо ускорить реализацию необходимых решений по обеспечению электроснабжения в сухой сезон в конце 2023 года; Ускорить реализацию проектов по развитию электроэнергетики и сетей, чтобы ввести их в эксплуатацию вовремя. Правительству необходимо в ближайшее время внедрить механизм, стимулирующий развитие солнечных электростанций, устанавливаемых на крышах домов, офисов и штаб-квартир предприятий.
В июле премьер-министр утвердил Национальный план развития энергетики до 2030 года с перспективой до 2050 года (Энергетический план VIII), однако план по реализации этого плана пока не опубликован.
По данным проверяющих органов, VIII энергетический план был выпущен на 2 года позже, чем требовалось в Постановлении 134. Это повлияло на 10-летние стратегические цели социально-экономического развития (2021–2030 годы) и 5-летний план социально-экономического развития (2021–2025 годы). Органы Национальной ассамблеи «призвали» правительство в ближайшее время опубликовать план по реализации VIII энергетического плана, в котором конкретно указаны масштабы мощностей и ход реализации проектов в каждом населенном пункте... который послужит основой для реализации плана.
Ссылка на источник
Комментарий (0)