Стоит ли возвращать колледж в университет?

Это предложение получило множество комментариев от экспертов в области образования и руководителей университетов и колледжей.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН О ВЫСШЕМ ОБРАЗОВАНИИ

В официальном сообщении, подписанном 15 мая председателем Ассоциации вьетнамских университетов и колледжей доктором Ву Нгок Хоангом от имени Исполнительного совета ассоциации, были указаны недостатки Закона о профессиональном образовании 2014 года, который отменил четыре уровня университетского образования, включая колледж, университет, магистратуру и докторантуру.

В документе говорилось: «Уровень университета включает 4 уровня: колледж, университет, магистратура, докторантура, которые последовательно указаны в Постановлении правительства № 90 от 1993 года, Законе об образовании № 11 от 1998 года, Законе об образовании № 38 от 2005 года и Законе об университетском образовании № 8 от 2012 года. К сожалению, в 2014 году законопроект о профессиональном образовании был принят с небольшим количеством голосов (55,13% делегатов «за»). В статьях 76 и 77 Закона о профессиональном образовании 2014 года все положения, касающиеся уровня колледжа или университета в предыдущих законах, были отменены. Это оставило много последствий».

Последствия, о которых упомянул представитель этой ассоциации, включают: во-первых, снижение стандартов профессиональных колледжных дипломов, что приведет к нехватке подготовки кадров университетского уровня; Во-вторых, это ограничение проблемы взаимосвязи; Третье — это устранение сильных сторон университетских учебных заведений, ориентированных на прикладное обучение, особенно местных университетов.

Объединение профессиональных колледжей и техникумов в единую систему колледжей и отделение их от университетского образования поддерживаются университетами.

Исходя из этого, ассоциация рекомендует премьер-министру рассмотреть и направить разработку проекта по внесению поправок в Закон об университетском образовании, чтобы как можно скорее представить его в Национальное собрание для включения в программу поправок к закону. В ожидании поправок к Закону о высшем образовании ассоциация рекомендует премьер-министру рассмотреть и разрешить восстановить задачу подготовки профессиональных колледжей в высших учебных заведениях. В то же время следует рассмотреть возможность предоставления профессиональным колледжам (подразделениям, которые ранее работали под руководством и государственным управлением Министерства образования и профессиональной подготовки) возможности самостоятельно регистрироваться и выбирать свое следующее направление: либо следовать модели профессионального обучения, либо вернуться к модели профессиональных колледжей.

ОБЪЕДИНЕНЫ В ОДНУ СИСТЕМУ КОЛЛЕДЖЕЙ БОЛЕЕ ЧЕМ 6 ЛЕТ

Следует дополнительно пояснить, что в Законе об образовании 2005 года университетское образование включает в себя колледж, университет, магистратуру и докторантуру, а профессиональное образование включает в себя среднее профессиональное образование и профессиональную подготовку. В Законе о высшем образовании 2012 года также указано, что уровень колледжа относится к высшему образованию, а высшие учебные заведения в национальной системе образования включают колледжи. Однако параллельно с этим Закон о профессиональном обучении 2006 года регулирует деятельность средних школ и профессиональных колледжей.

Таким образом, на протяжении многих лет в системе образования Вьетнама существовало две системы колледжей и промежуточных школ: одна сторона — это промежуточные профессиональные колледжи, находящиеся в ведении Министерства образования и профессиональной подготовки, а другая сторона — это промежуточные профессионально-технические колледжи, находящиеся в ведении Министерства труда, инвалидов и социальных дел.

Для обеспечения единообразия в 2014 году Национальное собрание приняло Закон о профессиональном образовании, в котором указано, что к учреждениям профессионального образования относятся центры профессионального образования, промежуточные школы и колледжи. Объединяя их, существуют только колледжи и средние школы, а не колледжи, профессиональные средние школы и колледжи и средние профессиональные школы, как раньше. Университетское образование предусматривает обучение только на уровнях бакалавриата, магистратуры и докторантуры.

В Постановлении № 76 очередного заседания Правительства в августе 2016 года Правительство согласилось назначить Министерство труда, инвалидов и социальных вопросов государственным органом управления профессиональным образованием, а Министерство образования и подготовки кадров — государственным органом управления педагогическими училищами.

Затем, в октябре 2016 года, правительство приняло решение утвердить национальную рамку квалификаций, состоящую из 8 уровней. В этом Решении четко указано, что Министерство образования и профессиональной подготовки отвечает за управление и реализацию Вьетнамской национальной рамки квалификаций для уровней университетского образования (бакалавр, магистр, докторантура), а Министерство труда, инвалидов и социальных дел отвечает за управление и реализацию Вьетнамской национальной рамки квалификаций для уровней профессионального образования (колледж, среднее, начальное).

ПРОТИВОРЕЧИТ ДЕЙСТВУЮЩЕМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ

По словам директора колледжа, входящего в исполнительный совет Ассоциации вьетнамских университетов и колледжей, предложение разрешить университетам обучать студентов противоречит действующим законам, при этом некоторым из этих законов нет и пяти лет.

В настоящее время в сфере профессионального образования действует только одна система колледжей, которая передана в ведение Министерства труда, инвалидов и социальных дел.

«Объединение Союза в единый государственный орган управления необходимо для концентрации ресурсов и избежания фрагментации. До сих пор все постепенно стабилизировалось. Это предложение возвращает нас к двум союзным программам, каждая из которых управлялась и предоставлялась министерством, что является возвратом к путанице и отсутствию единства, как до 2017 года. Это предложение также противоречит недавней Директиве 21 Секретариата Центрального исполнительного комитета, когда эта директива подчеркивала приоритет государственного бюджета для профессионального образования и в то же время требовала от партийной делегации Национального собрания возглавить внесение поправок, дополнений и завершение правовой системы о профессиональном образовании, создав единую и синхронную правовую основу для реализации и контроля за реализацией директивы», — проанализировал этот человек.

Г-н Тран Ань Туан, вице-президент Ассоциации профессионального образования города Хошимин, сказал, что поддержание стабильности с точки зрения системы и государственного управления очень важно для того, чтобы учащиеся чувствовали себя в безопасности. «Поскольку университет больше не готовит колледжи и объединился, чтобы иметь только одну систему колледжей в рамках профессионального образования и переданную в управление Министерству труда, инвалидов и социальных дел, как Министерство образования и профессиональной подготовки, так и Министерство труда, инвалидов и социальных дел очень хорошо справляются со своими управленческими функциями и задачами, и все идет гладко. Для учащихся, как и для работодателей, неважно, какое министерство отвечает, важно качество обучения, соответствует ли оно требованиям рынка труда или нет, есть ли работа и хороший доход или нет».

По словам г-на Туана, политика правительства ясна: теперь нам не следует беспокоиться о том, кто за это отвечает и должны ли колледжи относиться к университетскому образованию или профессиональному образованию, а следует сосредоточиться на решении проблемы связи между промежуточным образованием и колледжем и университетом. «Все идет хорошо, только координация между двумя министерствами оставляет желать лучшего. Министерству образования и профессиональной подготовки и Министерству труда, инвалидов и социальных дел необходимо сесть за стол переговоров, чтобы объединить усилия и решить эту проблему», — высказал свое мнение г-н Туан.

Передача Главного управления профессионального образования в ведение Министерства образования и обучения

По моему мнению, университетам следует сосредоточиться только на бакалавриате и аспирантуре, чтобы сконцентрировать ресурсы. Однако если профессиональное образование будет управляться Министерством образования и подготовки кадров, будет легче разделить учащихся, упростить процесс зачисления и обеспечить единое государственное управление. Степень студента также будет выдаваться Министерством образования и профессиональной подготовки.

Я считаю, что если это возможно, Главное управление профессионального образования Министерства труда, инвалидов и социальных дел следует передать Министерству образования и профессиональной подготовки для управления колледжами и нижестоящими учреждениями. Больше не должно быть средних школ, только средние уровни в колледжах. Средние школы следует объединить в колледжи. Университеты по-прежнему сосредоточены только на уровнях бакалавриата и магистратуры.

Д- р Н ГУЕН ТРУНГ Н ХАН (руководитель отдела обучения Хошиминского промышленного университета)

Нужно сохранить его стабильным, как есть.

Я думаю, что нам следует сохранить все как есть и больше не возвращаться к задаче подготовки специалистов для университетов, поскольку в настоящее время программы колледжей в основном сосредоточены на навыках, в то время как университеты предоставляют больше академических знаний. Колледжи, которые не могут набирать студентов или обеспечивают некачественное обучение, следует расформировать, оставив только те колледжи, которые могут набирать и обучать студентов, отвечающих требованиям предприятий. Разрешение колледжам выбирать модель профессионального или технического колледжа является возвратом к старым недостаткам и еще больше запутывает учащихся.

Магистр ФАМ ТХАЙ СОН (Директор Центра приема и коммуникаций, Университет пищевой промышленности города Хошимин)

Должно быть единое министерство, отвечающее за подготовку кадров для страны.

В США колледжи уделяют большое внимание практике, но программу обучения можно перенести в университет, поскольку там есть общеобразовательные курсы. Колледжи во всем мире также готовят специалистов очень широко, чтобы у студентов было много возможностей продолжить обучение на более высоких уровнях. Если обучение будет ограничиваться определенным навыком или опытом, это будет очень сложно.

Я также считаю, что Главное управление профессионального образования следует передать Министерству образования и обучения для управления системой профессионального образования. Объединение национальной системы образования под единым управлением будет иметь преимущество в виде унификации программ планирования, что упростит взаимосвязь и избавит от необходимости совместного использования ресурсов.

Доктор ХОАН Н НГОК ВИНЬ (бывший директор Департамента профессионального образования Министерства образования и обучения)

Ссылка на источник: https://thanhnien.vn/co-nen-dua-cao-dang-tro-lai-truong-dai-hoc-185230518135114479.htm