Санкции не строгие
Четвертая рабочая сессия делегации Европейской комиссии прошла с 10 по 18 октября 2023 года и включала встречи с подразделениями Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов, а также поездки на места в две провинции Бариа-Вунгтау и Биньдинь. Проведением данной инспекции ЕС вновь подтверждает и высоко оценивает усилия Вьетнама по борьбе с ННН-промыслом, в особенности политическую решимость, внимание и направление правительства и премьер-министра.
Делегация также оценила позитивные изменения, правильное направление и очень близкое направление Вьетнама, согласившись с Вьетнамом в том, что переход от частного рыболовства к ответственному рыболовству имел позитивные изменения. Остающимся ключевым вопросом является обеспокоенность ЕС тем, что фактическая реализация на местном уровне по-прежнему ограничена в плане мониторинга, контроля и надзора за деятельностью рыболовных судов, а также тем, что наказания за нарушения, связанные с ННН-промыслом, и санкции против мошеннических предприятий не являются строгими.
Делегация продолжила рекомендовать Вьетнаму принять строгие меры по привлечению к ответственности местных организаций и отдельных лиц, которые не выполняют возложенные на них обязанности и задачи, а также предприятий, ведущих незаконный бизнес. Делегация также рекомендовала местным органам власти сосредоточиться на строгом соблюдении законов о рыболовстве, особенно положений об оборудовании для мониторинга судов (VMS), регистрации, лицензировании и маркировке рыболовных судов, вносить изменения в практику и решительно наказывать за нарушения, связанные с ННН-промыслом.
Соответственно, инспекционная группа ЕС потребовала, чтобы Вьетнам продолжал контролировать и предотвращать незаконную эксплуатацию рыболовных судов в иностранных водах, не позволяя судам терять связь в течение 10 дней и не разрешая судам иметь «три нет» (без осмотра, без регистрации, без лицензии). Инспекционная группа ЕС также рекомендовала Вьетнаму принять строгие меры по привлечению к ответственности местных организаций и лиц, которые не выполняют возложенные на них обязанности и задачи, а также предприятий, ведущих незаконный бизнес...
Возможность снять «желтую карточку» уже близка
Ожидается, что во втором квартале 2024 года Еврокомиссия приедет с инспекцией в пятый раз, и это станет решающим шансом для Вьетнама снять «желтую карточку» с рыболовства. Если Вьетнаму этого не удастся сделать, ему, возможно, придется ждать еще несколько лет, прежде чем появится шанс, и он даже рискует получить «красную карточку» за незаконный, несообщаемый и нерегулируемый промысел, что ограничит экспорт морепродуктов на важные рынки. Поэтому задача отмены «желтой карточки» за ННН-промысел актуальна как никогда и требует согласованных усилий для ее реализации. На протяжении многих лет, используя различные методы и пропаганду, девизом было «тише едешь — дальше будешь».
Для преодоления этой ситуации ключевым вопросом является установка и эксплуатация оборудования для контроля за рейсами рыболовных судов, работающих в море, что помогает властям более тщательно контролировать транспортные средства, оперативно выявлять, предотвращать и устранять нарушения.
В последнее время Биньтхуан решительно настроен установить оборудование для мониторинга рыболовных судов в соответствии с правилами. Кроме того, провинциальный партийный комитет и провинциальный народный комитет также мобилизовали силу всей политической системы с высокой решимостью срочно преодолеть ограничения и недостатки, чтобы способствовать скорейшему снятию «желтой карточки» ЕС по всей стране на пути к построению ответственной и устойчивой рыбной промышленности.
В настоящее время власти и местные органы власти провинции разработали правила, позволяющие координировать действия по усилению правоприменения, строго и решительно бороться с рыболовными судами, нарушающими правила ННН-промысла. В то же время необходимо осуществлять контроль и надзор за выполнением государственных обязанностей по предупреждению и пресечению ННН-промысла в море, а также пресекать безответственное и нерешительное поведение при рассмотрении нарушений. Решительно препятствовать незаконному вылову морепродуктов рыболовными судами провинции в иностранных водах.
Регулярно проверять, собирать статистические данные и подвергать особому контролю и мониторингу рыболовные суда, подверженные высокому риску нарушения иностранных вод, а также внимательно отслеживать и контролировать капитанов и рыбаков, совершивших нарушения, связанные с незаконным рыболовством, и освобожденных иностранными государствами, с целью оперативного выявления и предотвращения повторных нарушений. Продолжать расследование, проверку и принятие мер в отношении рыболовных судов, задержанных иностранными государствами, а также организаций и отдельных лиц, которые выступали посредниками и вступали в сговор с целью незаконного использования рыболовных судов и рыбаков для добычи морепродуктов в иностранных водах в соответствии с правилами.
Укрепление потенциала флота по проверке и контролю деятельности рыболовных судов. Круглосуточный контроль за рыболовными судами длиной 15 метров и более, на которых установлено оборудование VMS в системе мониторинга рыболовных судов, а также своевременное уведомление и напоминание судовладельцу о необходимости оперативного устранения проблемы потери сигнала VMS при работе в море. Кроме того, внимательно следить за количеством рыболовных судов на берегу, не установивших систему VMS, и решительно не позволять им покидать порт для работы в море. Усиление контроля за ННН-промыслом в рыболовных портах и на причалах, обеспечение прослеживаемости водных продуктов, используемых для экспортной переработки...
Источник
Комментарий (0)