В беседе с репортерами газеты SGGP доктор Чан Ду Лич (Национальный консультативный совет по финансовой и денежно-кредитной политике) и адвокат Труонг Тронг Нгиа (делегат Национальной ассамблеи, заместитель председателя Ассоциации адвокатов города Хошимин) отметили, что укрепление децентрализации и делегирование полномочий Хошимину Город Ши Мин помогает городу быть инициативным, креативным и повышать самостоятельность и самоответственность.
РЕПОРТЕР : Резолюция 31-NQ/TW (Резолюция 31) Политбюро подтвердила ведущую роль Хошимина в развитии страны, крайне необходимо иметь достаточно сильные механизмы и политику для ее реализации. Какова эта цель?
Д-Р ТРАН ДУ ЛИЧ: После 5 лет пилотного исполнения резолюции 54 Хошимин до сих пор не решил полностью давние проблемы мегаполиса.
Резолюция 31 и резолюция 24-NQ/TW Политбюро определяют Хошимин как локомотив и двигатель роста Юго-Восточного региона и всей страны. Политбюро и Национальное собрание также осознали, что Хошимину необходимы механизмы и политика, соответствующие принципам сильной децентрализации и авторизации, чтобы город имел достаточный импульс для развития в полной мере своего потенциала. Это также помогает городу быстро развиваться и способствует развитию юго-восточного региона и всей страны.
 |
Решение административных процедур для людей в Народном комитете города Тху Дук (HCMC). Фото: ВЬЕТ ДУНГ |
Делегат Национальной Ассамблеи ЧУОНГ ТРОНГ НГИА: Содержание проекта резолюции, заменяющей резолюцию 54, было разработано при активной поддержке министерств и отраслей. Цель проекта резолюции также основана на духе резолюции 31, подтверждающей особую роль и положение города Хошимина в процессе строительства и защиты Отечества, в духе города Хошимина для всей страны, вся страна для Хошимина.
Проект резолюции теперь достаточно созрел для обсуждения и одобрения Национальной ассамблеей на предстоящей сессии. Я считаю, что новая резолюция устранит недостатки резолюции 54, а именно: многие положения не являются по-настоящему децентрализованными и четко делегированными.
Мегаполис вроде Хошимина, «носящий институциональную рубашку», как другие провинции и города, не подходит. В каких областях Хошимину необходима сильная децентрализация и авторизация?
Делегат Национальной ассамблеи ЧУОНГ ТРОНГ НГИА : После более чем 5 лет реализации Резолюции 54 и Хошимин, и центральное правительство осознали, что некоторые ее положения неуместны и недостаточны для развития города. Это вопросы распределения бюджета, финансовой мобилизации, полномочий по формированию организационной структуры, кадровых ресурсов, земельной политики, привлечения социальных инвестиций... Чтобы преодолеть ограничения Резолюции 54, многие положения резолюции, заменяющей Резолюцию 54, четко отражают требования Резолюции. 31 — «децентрализация, делегирование полномочий». Это позволит преодолеть недостатки старого способа ведения дел, заключающиеся в том, что многие моменты на самом деле не децентрализованы и не имеют четко и конкретно делегированных полномочий, что приводит к необходимости запрашивать мнения, ждать объяснений и указаний от начальства.
Д-р ТРАН ДУ ЛИЧ: Проект резолюции, заменяющий Резолюцию 54, предлагает децентрализацию и авторизацию в 7 группах содержания с более чем 40 пунктами в 5 областях: управление инвестициями, финансово-бюджетное управление, управление городскими и экологическими ресурсами, наука, технологии и управление инновациями. , организационная структура. Кроме того, в городе Тху Дук проводится политика децентрализации.
В проекте резолюции предлагается множество выдающихся политических мер, таких как политика привлечения в город ученых и стратегических инвесторов или политика мобилизации финансовых ресурсов для многих областей; Расширение формы партнерства ГЧП как в спорте, так и в культуре; Разработка модели TOD в городском развитии.
Какие дополнительные условия необходимы для того, чтобы не возникало ситуации, когда, несмотря на наличие специального механизма, все равно необходимо запрашивать мнения министерств и ведомств?
Доктор ТРАН ДУ ЛИЧ: В проекте резолюции, заменяющей Резолюцию 54, предлагается механизм децентрализации, наделяющий правительство и Народный совет Хошимина полномочиями в пяти областях, которые в настоящее время находятся в ведении правительства, министерств и ведомств. Это повысит инициативность, креативность и самостоятельную ответственность местных органов власти при выполнении задач государственного управления на территории. После одобрения это будет относительно синхронная и совершенная система механизмов и политик для города Хошимин в духе упомянутых Резолюции 31 и Резолюции 24-NQ/TW.
Однако после того, как Национальная ассамблея примет резолюцию, правительству необходимо издать указ, регулирующий ее реализацию. Данный указ станет основой для административного аппарата города, чтобы смело совершать прорывы, выполнять задачи по развитию, преодолевать колебания и задержки, связанные с необходимостью ожидания указаний от министерств и ведомств. В указе также будет четко прописана ответственность города Хошимина в вопросах самоответственности, прозрачности, а также инспекционной и надзорной роли министерств и отраслей.
Делегат Национальной ассамблеи ЧУОНГ ТРОНГ НГИА: Резолюция 31 требует немедленного проведения исследований с целью совершенствования правовой системы в отношении особых городских районов и внесения поправок в существующие проблемные законы и указы. Это означает, что необходимо перевести механизмы и политику из пилотного состояния посредством специальной резолюции Национальной ассамблеи в «кодифицированное» состояние посредством правовых норм, которые действуют для всей страны.
Кроме того, если город Хошимин хочет эффективно выполнить работу по замещающей резолюции, он должен иметь команду кадров, государственных служащих и государственных служащих с достаточной квалификацией, хорошей этикой, энтузиазмом и смелостью из района и коммуны. уровни до уровня района. уровень города
Г-н ЛЕ МИНЬ ДУК, заместитель юридического комитета Народного совета Хошимина: Создание инициативы для Хошимина
Недавно премьер-министр, министерства и ведомства создали рабочие группы и регулярно сотрудничали с Хошимином для устранения трудностей и препятствий для города. Однако Хошимин — особенный и уникальный городской район, поэтому многие проблемы, возникающие в городе, также особенны и уникальны. Поэтому крайне важно предоставить Хошимину конкретные, более практичные механизмы и политику для создания проактивной, смелой и ответственной позиции Хошимина.
При «усилении полномочий» Хошимина необходимо также усилить надзорную ответственность надзорных органов, включая Народный совет Хошимина. После мониторинга делегации Постоянного комитета, комитетов и делегаций Народного совета Хошимина предложили и рекомендовали органам власти всех уровней и специализированным учреждениям найти решения для преодоления ограничений, недостатков и решения проблем. своевременные вопросы, вызывающие обеспокоенность общественности, и петиции .
 |
Источник
Comment (0)