Делегат Тран Кхань Ту (делегация Тхай Бинь) интересуется поправкой и дополнением Закона о торгах в пункте 2 статьи 55 Закона о торгах относительно правил розничной продажи лекарственных средств в аптеках государственных больниц.
Г-жа Ту заявила, что закупка лекарств для розничной продажи в больничных аптеках осуществляется за счет законных источников дохода, но все равно подпадает под действие статьи 2 Закона о торгах, поэтому ее сложно реализовать.
Кроме того, по словам г-жи Ту, если в законопроект будут внесены изменения с целью применения прямых закупок, это не сможет решить трудности в осуществлении закупок в государственных учреждениях здравоохранения, в том числе при закупке лекарственных средств для предприятий розничной торговли лекарственными средствами в аптеках государственных больниц.
Г-жа Кхань Ту подняла два вопроса. Соответственно, первое заключается в том, что прямые покупки не связаны с навязыванием цен. «В правилах торгов нет никакой формы ценового сговора. Прямые закупки также являются формой выбора подрядчика, поэтому необходимо выполнять процессы и процедуры выбора подрядчика, такие как: разработка плана, и сложно определить потребности в разработке плана; Организовать оценку и утверждение выбора подрядчика; «Выдача документов, оценка документов, предложение и оценка, а также утверждение результатов выбора подрядчика. Время на эти этапы не может быть сокращено», - оценила г-жа Ту.
В частности, г-жа Ту отметила, что, хотя больничные аптеки обслуживают не только стационарных, но и амбулаторных пациентов, родственников пациентов и других лиц, в настоящее время не существует формы для прямых покупок.
Вторая проблема, как отметила г-жа Ту, заключается в том, что больничные аптеки работают как предприятия, платящие налоги, поэтому в стоимость продаваемых здесь товаров включена стоимость организации торгов, а расходы и налоги на деятельность предприятия будут рассчитываться на основе себестоимости продукции. Людям придется снова нести эти дополнительные расходы. «К законным источникам доходов государственных автономных единиц относятся также иные источники доходов, такие как: столовые и продуктовые магазины. «Если применяется сфера действия статьи 2 Закона о торгах, то продукция здесь также подлежит применению», - проанализировала г-жа Ту.
По словам депутата Чан Тхи Нхи Ха (делегация Ханоя), в настоящее время мы наблюдаем явную разницу в торгах и закупках лекарств и медицинского оборудования между государственными и частными учреждениями. В то время как государственные учреждения сталкиваются со множеством трудностей при проведении торгов, что приводит к нехватке лекарств и медицинского оборудования, негосударственные медицинские учреждения обеспечивают достаточное количество лекарств и оборудования, даже редких препаратов и современного медицинского оборудования.
Кроме того, г-жа Ха отметила, что, хотя одним из принципов торгов является обеспечение экономической эффективности, частные учреждения, использующие традиционные методы закупок, могут приобретать некоторое медицинское оборудование по более низким ценам, чем государственные учреждения. «На вопрос, почему это так, пока нет однозначного ответа, и это остается большой проблемой для тендерного процесса», — задалась вопросом г-жа Ха.
Далее г-жа Ха предложила добавить в Закон о торгах положения, требующие, чтобы не только государственные учреждения, но и частные медицинские учреждения публиковали информацию о результатах закупок. Это также важная база данных, которая имеет ценность для управления и справочной деятельности, обеспечивая прозрачность и ограничивая негативные аспекты в торгах, гарантируя наличие адекватных лекарственных средств и медицинского оборудования для медицинского обследования и лечения.
Больница запуталась в покупке лекарств
Г-жа Тран Тхи Нхи Ха также сказала, что положения пункта 1 статьи 2 и пункта 2 статьи 55 Закона о торгах вызвали большую путаницу для больниц, поскольку закупка лекарств в больничных аптеках также осуществляется за счет законных источников дохода.
«Согласно пункту 1 статьи 2, все действия по выбору подрядчиков с использованием капитала из законных источников дохода объекта должны применяться в соответствии с законом о торгах, в то время как положение пункта 2 статьи 55 позволяет объекту принимать решение о собственных закупках. «При внедрении на практике многие департаменты здравоохранения и учреждения медицинского обследования и лечения направили официальные депеши в Министерство здравоохранения и Министерство планирования и инвестиций, чтобы отразить трудности и недостатки, запрашивая указания по данному содержанию», - проанализировала г-жа Ха и сказала, что в настоящее время в больничных аптеках не хватает многих видов лекарств и медицинского оборудования для удовлетворения потребностей пациентов.
Отсюда г-жа Ха предложила внести изменения в пункт 2 статьи 55 в следующем направлении: «За закупку вакцин для вакцинации в виде услуг; При закупке лекарственных средств, медицинской техники, косметических средств, функциональных продуктов питания и других товаров первой необходимости в торговых точках на территориях государственных лечебно-профилактических учреждений лечебно-профилактическим учреждениям предоставлено право самостоятельно принимать решения о закупках в целях обеспечения гласности, прозрачности, экономической эффективности и подотчетности без применения форм отбора контрагентов, предусмотренных Законом о торгах.
Делегат Фам Кхань Фонг Лан (делегация города Хошимин) также отметил, что аптеки и пункты розничной торговли лекарственными средствами при больницах больше не испытывают недостатка в какой-либо форме управления. На самом деле, некоторые люди задаются вопросом, почему на протяжении стольких лет не было недостатка в лекарствах, а теперь возникла нехватка лекарств?
По словам г-жи Лань, мы не можем винить в дефиците COVID-19 или войну, но мы должны признать, что сами себе усложняем жизнь. «Ни в одной стране прием таблеток в больнице не регулируется так строго. В конечном итоге главная цель — обеспечить улучшение здоровья людей и качественную медицину. Какая экономия цен была замечена после многих лет жестких торгов? или ряд должностных лиц были обижены, упав до торгов. Торги — не единственный и не лучший способ. «Если мы сосредоточимся только на снижении цен, это станет предпосылкой для снижения качества», — заявила г-жа Лань.
![Очаровательный Вьетнам [Национальный парк Каттьен]](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/12/c05c34322e4f4cac874e7f971dfaddca)
Комментарий (0)