Многие европейские члены НАТО сталкиваются с высоким бюджетным дефицитом, что затрудняет достижение целевого показателя оборонного бюджета в размере не менее 2% ВВП.
Европейским членам НАТО необходимо увеличить свои взносы более чем на 60 миллиардов долларов в год, чтобы удовлетворить потребности оборонного бюджета альянса.
США неоднократно призывали страны НАТО увеличить расходы на оборону, особенно при бывшем президенте Дональде Трампе, который часто жаловался, что США несут большее финансовое бремя, чем другие страны-члены. 10 февраля Трамп заявил, что США не будут защищать членов НАТО, которые не вносят достаточных взносов в бюджет альянса.
Стремление стран НАТО увеличить свои оборонные бюджеты для противодействия угрозе со стороны России после начала конфликта на Украине усиливает бюджетное давление в Европе, в то время как многие страны уже проводят политику жесткой экономии. Экономисты утверждают, что это еще больше увеличит разрыв между европейскими странами.
Болгарские войска во время совместных учений НАТО на военной базе Ново Село в сентябре 2023 года. Фото: АФП
Исследование немецкого института Ifo показывает, что страны с самым низким соотношением оборонного бюджета к ВВП по сравнению с целевым показателем в 2% ВВП, согласованным НАТО, одновременно являются странами с самым высоким уровнем задолженности и бюджетного дефицита в Европе.
Германия оказалась страной с самым большим дефицитом, потратив на 15 миллиардов долларов меньше необходимого. Далее следуют Испания, Италия и Бельгия с дефицитом почти в 12 млрд долларов, 11,7 млрд долларов и почти в 5 млрд долларов соответственно.
Испания, Италия и Бельгия входят в число шести стран Европейского союза (ЕС), уровень задолженности которых в прошлом году превысил 100% ВВП. У Италии также один из самых высоких бюджетных дефицитов в ЕС — 7,2%, и в этом году ситуация вряд ли улучшится.
«Страны с высоким уровнем задолженности и процентных расходов, похоже, не имеют иного выбора, кроме как сократить расходы в других областях. Это нелегко. Германия попыталась сократить субсидии на дизельное топливо для сельскохозяйственного сектора, но столкнулась с негативной реакцией фермеров», — сказал Марсель Шлеппер, экономист Ifo.
Представитель Госдепартамента США Мэтью Миллер признал, что ЕС работает над тем, чтобы подтолкнуть членов НАТО к достижению целевого показателя в 2% ВВП на оборонные бюджеты. Вашингтон давно хотел, чтобы Европа увеличила расходы на оборону и стала более самодостаточной в вопросах безопасности. Угрозы бывшего президента Трампа вызвали у многих членов коалиции обеспокоенность по поводу будущего, если он будет переизбран в ноябре.
Общий оборонный бюджет НАТО в прошлом году составил 1,2 трлн евро, при этом вклад США более чем в два раза превысил 361 млрд евро, выплаченных членами ЕС, Великобританией и Норвегией вместе взятыми.
Ожидается, что новые фискальные правила ЕС на следующий год подтолкнут страны к дальнейшему сокращению расходов, чтобы соответствовать потолку годового дефицита бюджета в 3% и пороговому значению долга к ВВП в 60%. Более 10 стран блока могут превысить годовые лимиты дефицита, что может подвергнуть их санкциям со стороны Европейской комиссии.
Однако в ходе переговоров в конце прошлого года Польша, Италия и страны Балтии успешно лоббировали возможность избежать риска наказания по новым правилам. Соответственно, Европейская комиссия будет рассматривать расходы на оборону как смягчающий фактор при оценке того, следует ли наказывать страны, которые превышают потолки годового дефицита.
В 2024 году Польша планирует потратить на оборону более 4% своего ВВП, что сделает ее страной с наибольшими расходами в НАТО. Это означает, что Варшава может быть рассмотрена на предмет смягчения санкций, если она нарушит установленный ЕС потолок.
Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг заявил на прошлой неделе, что две трети членов альянса рассчитывают выполнить целевой показатель в 2% ВВП на оборонные бюджеты в этом году, тогда как в 2014 году, когда Россия аннексировала Крым, этот показатель составлял три%.
По данным Pantheon Macroeconomics, страны еврозоны намерены увеличить свои оборонные бюджеты с почти 163 миллиардов долларов в 2021 году до более чем 347 миллиардов долларов в 2026 году. На этой неделе Норвегия стала последним членом НАТО, объявившим о том, что она выполнит свою цель по расходам на оборону в размере 2% ВВП к 2024 году, на год раньше запланированного срока.
Лоренцо Кодоньо, бывший чиновник итальянского министерства финансов, а ныне экономический советник, заявил, что достичь этой цели будет «сложно» для Италии, чей долг в прошлом году превысил 140% ВВП, без нормативных исключений или поддержки со стороны ЕС.
«Угроза со стороны России не рассматривается как достаточно серьезная, чтобы оправдать сокращение социального обеспечения и инвестиций в вооружения», — сказал он.
Опросы НАТО показывают низкую общественную поддержку идеи увеличения оборонных бюджетов в странах с низким уровнем заработной платы. Только 28% итальянцев считают, что их стране необходимо увеличить военные расходы, в то время как 62% хотят сохранить или сократить нынешний уровень в 1,47%.
Несмотря на то, что Бельгия является местом расположения штаб-квартиры НАТО, в прошлом году она потратила на оборону всего 1,2% своего ВВП, что является одним из самых низких показателей по вкладу в оборону альянса, согласно данным, опубликованным на прошлой неделе. В Испании показатель был немного выше — 1,24%.
За исключением семи европейских стран, которые обязались достичь целевого показателя в 2% в этом году, включая недавно принятую Швецию, Ifo обнаружил, что Европа имеет дефицит оборонного бюджета в размере 38 миллиардов долларов по сравнению с планом.
«Мы движемся в правильном направлении, но слишком медленно и слишком поздно», — заявил в минувшие выходные министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский, отметив, что в этом году оборонный бюджет России, как ожидается, достигнет 7% ВВП. «Россия переходит к экономике военного времени. Европейские экономики должны как минимум перейти в кризисный режим».
Тхань Там (по данным FT, AFP, Reuters )
Ссылка на источник
Comment (0)