Предупреждение о риске подрыва достижений в области прав человека

Геополитическая нестабильность и разногласия в международных дипломатических и экономических отношениях еще больше затрудняют усилия по обеспечению равных прав во всем мире.

54-я сессия Совета по правам человека Организации Объединенных Наций (СПЧ ООН) прошла в Женеве (Швейцария) с 11 сентября по 13 октября в условиях продолжающихся пандемий, конфликтов и стихийных бедствий во многих регионах, которые грозят свести на нет достижения в области искоренения голода и сокращения нищеты, достигнутые миром более чем за половину срока реализации Повестки дня на период до 2030 года. Сегодня, как никогда ранее, международному сообществу необходимо объединиться, действовать быстро и решительно, чтобы помочь всем людям жить лучше.

Верховный комиссар ООН по правам человека Фолькер Тюрк выступает с вступительной речью на 54-й сессии Совета ООН по правам человека в Женеве, Швейцария. (Источник: АФП)

Большие проблемы

На первых заседаниях и обсуждениях 54-й сессии Совет по правам человека признал, что никогда ранее права человека в мире не сталкивались с таким количеством взаимосвязанных проблем, как сегодня. Войны, стихийные бедствия, эпидемии и геополитическая напряженность — все это создает серьезные препятствия на пути к обеспечению безопасной и счастливой жизни людей.

В начале Глобального доклада о положении в области прав человека, представленного на открытии сессии, Верховный комиссар ООН по правам человека Фолькер Тюрк подтвердил, что люди во всем мире имеют право на достаточный уровень жизни, включая питание, доступ к здравоохранению, образованию, экономические перспективы, чистую, здоровую и устойчивую окружающую среду, а также систему правосудия и безопасности, которая защищает их права. Однако раз за разом их лишают этих прав.

Среди 17 целей устойчивого развития, поставленных Организацией Объединенных Наций восемь лет назад, «Ликвидация нищеты» и «Нулевой голод» являются первыми двумя важными целями. Однако по мере приближения крайнего срока достижения этих целей — 2030 года — 800 миллионов человек по-прежнему страдают от недоедания. В докладе Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) «Глобальный прогноз 2023» прогнозируется, что к концу этого десятилетия от хронического недоедания будут страдать около 600 миллионов человек.

Зонами «красного уровня опасности» по уровню бедности являются Африка и Карибский бассейн, где большинству людей приходится бороться за то, чтобы прокормить себя каждый день. Эти два региона также наиболее сильно пострадали от изменения климата, поскольку необычно сильные стихийные бедствия наносят ущерб посевам. В последнее время глобальная продовольственная безопасность также находится в нестабильном состоянии из-за конфликтов и экстремальных погодных явлений.

На Ближнем Востоке и в Северной Африке люди сталкиваются с беспрецедентной нехваткой воды. По оценкам, 83% населения региона испытывает нехватку чистой воды. К 2030 году доступность воды на душу населения упадет ниже порога абсолютного дефицита. Наряду с изменением климата, причинами такой ситуации являются загрязнение окружающей среды, неэффективное управление и отсутствие инвестиций в инфраструктуру со стороны правительств.

В 2022–2023 годах во многих регионах мира по-прежнему будет наблюдаться множество проблем с безопасностью и политической нестабильностью. В таких очагах нестабильности, как Афганистан, сектор Газа и Пакистан, эскалация насилия не только уносит множество жизней, в том числе детских, но и лишает людей возможности учиться, работать и развиваться на равных. Между тем, с 2020 года регион Западной и Центральной Африки потрясли семь переворотов: в Мали, Чаде, Гвинее, Судане, Буркина-Фасо, Нигере и Габоне. Политические потрясения, безусловно, усугубят бедность и отсталость в этих странах.

Нестабильность и конфликты также приводят к другому серьезному кризису – миграционному кризису. За первые девять месяцев этого года в Средиземном море погибло или пропало без вести более 2300 мигрантов, в том числе более 600 человек погибли у берегов Греции в июне прошлого года. Те, кому посчастливилось достичь безопасных берегов, страдали от голода, жили в антисанитарных лагерях для беженцев и не имели работы. Женщины и дети подвергаются еще большим рискам, таким как сексуальное насилие и трудовая эксплуатация. Судьба мигрантов столь же неопределенна, как и суда, которые их перевозят, поскольку страны перекладывают ответственность за предоставление убежища. Для них это не жизнь, а просто существование, в котором никакие права не гарантированы должным образом.

Судьба мигрантов столь же неопределенна, как и суда, которые их перевозят, поскольку страны перекладывают ответственность за предоставление убежища. (Источник: Лапресс)

Было бы ошибочно полагать, что нарушения прав человека происходят только в слаборазвитых регионах. В отчете отмечается, что США и многие европейские страны переживают жилищный кризис, поскольку многие люди и семьи с низкими доходами не могут позволить себе платить аренду. Это объясняет тот факт, что число бездомных увеличивается. По последним данным, в Европе на улице живет около 1 миллиона человек, в основном молодежь, что почти на 30% больше, чем в 2021 году. Эта ситуация влечет за собой и другие нарушения прав человека, такие как безработица, социальное зло и насилие.

Права человека во всем мире также подрываются растущим неравенством. Как на национальном, так и на международном уровне увеличивающийся разрыв между богатыми и бедными не только разрушает доверие, но и подрывает усилия по поиску решений. Необходимо обеспечить, чтобы все международные институты и многосторонние дискуссии отражали потребности всех заинтересованных сторон, а не только интересы крупных держав.

Цифры и обновления на сессиях Совета ООН по правам человека рисуют не очень радужную картину положения с правами человека в мире. Проблемы, препятствующие защите прав человека, являются результатом множества взаимосвязанных факторов. Поэтому миру необходимо иметь общую волю и отбросить разногласия ради достижения общей цели — поставить человеческие интересы выше политических и экономических амбиций. Как подчеркнул Верховный комиссар по правам человека Фолькер Тюрк, «ни одну проблему, стоящую перед странами, невозможно решить в изоляции». Обеспечение людей достаточным количеством продовольствия, чистой воды и жилья должно идти рука об руку с целью их образования и обеспечения им стабильной политической и безопасной среды для жизни, а также справедливых возможностей для развития.

Некоторые из основных моментов обсуждения

В мире, полном разногласий и конфликтов, напряженность и противоречия еще больше усугубляются односторонними санкциями. Совет по правам человека посвятил этому вопросу сессию диалога, предупредив, что злоупотребление односторонними санкциями не позволяет странам выполнять свои обязательства по обеспечению права на развитие, жизнь, здоровье и равенство для своих людей.

Специальный докладчик по вопросу о негативном воздействии принудительных мер и односторонних санкций на осуществление прав человека г-жа Алена Довгань заявила, что мир сталкивается со все большим числом односторонних санкций, как первичных, так и вторичных, применяемых как правительствами, так и неправительственными организациями. Это лишило миллионы людей доступа к предметам первой необходимости, медицинской помощи и гуманитарной помощи, ярким примером чего является гуманитарная ситуация в Сирии.

Г-жа Дуан предупредила, что принудительные меры и односторонние санкции являются серьезными нарушениями прав человека, подчеркнув право на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья. Совет по правам человека отмечает, что в некоторых случаях санкции необходимы, однако односторонние санкции не должны препятствовать осуществлению прав человека в странах, на которые наложены санкции.

Еще одним ключевым вопросом, поднятым на 54-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, является поощрение и реализация права на развитие в соответствии с Целью устойчивого развития № 16 в контексте постепенного восстановления мира после пандемии COVID-19. В докладе Верховного комиссара ООН по правам человека основное внимание уделяется трем областям: доступу к вакцинам и лекарствам от COVID-19, а также интеллектуальной собственности; финансовая поддержка и облегчение бремени задолженности; Роль и обязанности международных финансовых институтов в продвижении и защите прав человека, включая право на развитие.

В отчете особо подчеркивается неравенство в вакцинации во многих регионах во время пандемии. В то время как в некоторых странах наблюдается избыток вакцин, поскольку люди получили по крайней мере одну ревакцинацию, во многих африканских странах большинство людей не получили свою первую дозу. Это неравенство не только уносит жизни, но и подрывает доверие к многосторонности и механизмам международного сотрудничества.

В этой связи Вьетнам активно участвует в инициативах по устранению неравенства в сфере здравоохранения и обеспечению равных возможностей для всех людей в сфере здравоохранения. Будучи членом Совета ООН по правам человека на период 2023–2025 годов, Вьетнам выдвинул две инициативы в рамках 54-й сессии Совета ООН по правам человека, связанные с правом человека на вакцинацию.

Однако в некоторых слаборазвитых регионах люди не имеют возможности пройти полную вакцинацию не только от COVID-19, но и от многих других опасных заболеваний. Неравенство в доступе к вакцинам, возникшее в результате недавней пандемии COVID-19, подчеркнуло важность содействия равноправному доступу к вакцинации. Вьетнам совместно с представителями Бразилии, ВОЗ и ГАВИ (Глобальный альянс по вакцинам и иммунизации) призвал ЮНЭЙДС и ее партнеров содействовать многостороннему сотрудничеству для обеспечения безопасного и справедливого распределения вакцин и прививок для всех людей во всем мире, особенно для уязвимых групп.

Посол Ле Тхи Тует Май и вьетнамская делегация с председателем и тремя заместителями председателя Совета Безопасности ООН 2023 года, а также рядом послов из других стран на заключительном заседании 54-й сессии Совета Безопасности ООН.

В ходе общих прений по правам человека на 54-й сессии Совета ООН по правам человека 20 сентября посол Ле Тхи Тует Май, глава Постоянного представительства Вьетнама при Организации Объединенных Наций, Всемирной торговой организации и других международных организациях в Женеве, говорила о праве на вакцинацию, подчеркивая важность вакцин, а также связь между вакцинацией и правами человека в области здоровья.

На своей заключительной сессии 2023 года Совет по правам человека также обсудил многие другие вопросы, такие как системный расизм в отношении африканцев и лиц африканского происхождения, современные формы рабства, права пожилых людей, религиозная ненависть, представляющая собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию... Нарушения прав человека могут происходить не только в бедных районах, но и в любом другом месте и в самых разных формах. Помимо последствий пандемий и изменения климата, невыполнение странами своих обязательств по Повестке дня на период до 2030 года и Целям устойчивого развития частично является причиной глобального ухудшения ситуации с правами человека. Для улучшения текущих проблем с правами человека могут потребоваться годы. Но если мир не объединится и не активизирует усилия по обеспечению прав человека, риск стирания достижений в области прав человека возрастет.

Поскольку мир сталкивается со множеством разногласий, многосторонние усилия во главе с Советом ООН по гуманитарным вопросам имеют решающее значение для обеспечения справедливого, качественного, доступного и своевременного доступа к вакцинам для всех. Заявление посла Ле Тхи Тует Май о праве на вакцинацию получило официальную поддержку и соавторство многих стран, что свидетельствует о легитимности и срочности инициативы Вьетнама по продвижению права на вакцинацию в контексте многочисленных потенциальных рисков опасных эпидемий.

Источник: https://baoquocte.vn/hoi-dong-nhan-quyen-khoa-54-canh-bao-nguy-co-xoi-mon-thanh-tuu-nhan-quyen-247066.html