Постоянный комитет Национальной ассамблеи считает, что это важная политика, применимая как к государственным, так и к частным учителям, требующая больших ресурсов из государственного бюджета.
Продолжая 42-ю сессию, утром 7 февраля Постоянная комиссия Национальной ассамблеи дала заключения по разъяснению, принятию и пересмотру проекта закона об учителях.
Специальные положения об условиях продления пенсионного возраста учителей
Председатель Комитета Национальной ассамблеи по культуре и образованию Нгуен Дак Винь сообщил, что проект Закона об учителях после его принятия и доработки включает в себя 9 глав и 46 статей; Сокращено 4 статьи по сравнению с проектом, представленным на 8-й сессии.
Что касается источников финансирования и ответственности за оплату расходов на обучение и развитие учителей, особенно учителей негосударственных учреждений, то правительству предлагается подробно определить вопросы обучения и развития учителей, а также финансирование выполнения этой задачи.
Разработчик законопроекта предлагает принять и дополнить положение «Финансирование обязательного обучения и повышения квалификации гарантируется за счет государственного бюджета»; Данная политика распространяется как на государственных, так и на частных учителей.
Постоянный комитет считает, что это важная политика, применимая как к государственным, так и к частным учителям, требующая больших ресурсов из государственного бюджета.
В новом отчете об оценке воздействия оценивается только стоимость обязательной подготовки и развития учителей негосударственных дошкольных учреждений и начальных школ.
Данная политика не соответствует положениям Закона о государственных служащих. Таким образом, если положения будут такими, как их предлагает проектное агентство, государственный бюджет не сможет покрыть все расходы на подготовку и поддержку государственных и частных учителей на всех уровнях и степенях подготовки.
Председатель Национальной ассамблеи надеется, что каждый учитель всегда будет ярким примером этики и культурного поведения; стремление преодолеть все трудности, энтузиазм, ответственность, любовь к делу, любовь к ученикам.
В случае сохранения вышеуказанного положения поручить Правительству детально определить источники финансирования его реализации, за счет которых государственный бюджет поддерживает негосударственных педагогов.
Ожидается, что законопроект будет разработан в двух вариантах. Вариант 1 предусматривает, что финансирование обязательного обучения и развития гарантируется государственным бюджетом и передается правительству для детального регулирования.
Вариант второй: положения о педагогических работниках государственных образовательных учреждений реализуются в соответствии с положениями Закона о государственных служащих; Для учителей негосударственных образовательных учреждений государственный бюджет должен покрывать расходы на обязательное обучение и развитие, а правительство должно установить подробные правила.
Кроме того, законопроект дорабатывается в направлении исключения специального положения о повышении на 1 разряд тарифной сетки должностных окладов для педагогических работников, принимаемых на работу и получающих заработную плату впервые.
Зарплаты учителей занимают самые высокие позиции в шкале окладов административных должностей. Совершенствование политики оплаты труда государственных служащих и государственных служащих необходимо исследовать и рассчитывать синхронно в процессе формирования политики оплаты труда по должностям.
В частности, высказываются предложения по уточнению требований и условий для продления пенсионного возраста учителей; Опасения по поводу продления рабочего времени учителей дошкольных учреждений и начальной школы...
Постоянный комитет Комитета считает необходимым и целесообразным предусмотреть, чтобы учителям, имеющим высокую квалификацию, ученые звания и степени, учителям, работающим в определенных специализированных областях и секторах, предоставлялась возможность продления рабочего времени и выхода на пенсию в более старшем возрасте в целях использования и эксплуатации высококачественных человеческих ресурсов; преодолеть нехватку высококвалифицированных преподавателей в ряде специализированных направлений и секторов, необходимых для развития страны.
В законопроекте также четко прописаны условия реализации данной политики, когда в образовательных учреждениях есть необходимость, педагоги достаточно здоровы и добровольно продлевают рабочее время; При этом добавить критерий «соответствие стандартам и условиям образовательного учреждения».
В период продления пенсионного возраста преподаватели государственных образовательных учреждений не могут занимать руководящие или управленческие должности и не сохраняют за собой надбавки за руководящую или управленческую должность.
Уточнение положений о полномочиях по набору учителей
Комментируя политику заработной платы и льгот для учителей, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань заявила, что в ближайшее время мы продолжим реализацию реформы заработной платы в соответствии с должностями.
В законопроекте предусмотрено, что «при первом приеме на работу учителей начальная заработная плата увеличится на 1 ступень по сравнению с общей шкалой оплаты труда», что может привести к непоследовательности и неадекватности при изучении общей системы реформы оплаты труда по должностям.
Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань предложила, чтобы при внедрении конкретных должностей система шкалы заработной платы учителей была разработана таким образом, чтобы зарплаты учителей занимали самые высокие позиции в системе шкалы заработной платы.
«Это содержание отражено и подтверждено в статье 25 проекта закона», — заявил заместитель председателя Национального собрания.
Что касается этики учителей, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь заявил, что ее следует изменить на «Положения об этике учителей», поскольку этику учителей трудно определить, она выражается в повседневном поведении и действиях учителей и оценивается всеми.
Разделяя эту точку зрения, заместитель председателя Национальной ассамблеи Чан Куанг Фыонг заявил, что этика — это система стандартных ценностей.
Однако в словарях под этим термином понимают общепринятые правила поведения или систему принципов и норм, регулирующих поведение. Поэтому заместитель председателя Национальной ассамблеи согласился с предложением изменить его на «Положение об этике учителей», что было бы более убедительно и позволило бы избежать ненужных академических дебатов.
Что касается положений о полномочиях по найму учителей, председатель юридического комитета Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Тунг попросил разъяснить различия между законопроектом и Законом о государственных служащих.
Помимо децентрализации полномочий руководителей образовательных учреждений законопроект предусматривает также децентрализацию органов управления образованием. Однако Закон о государственных служащих децентрализует полномочия только руководителей учреждений государственной службы.
«Таким образом, мы открываем, но ограничиваем права образовательных учреждений — как государственных образовательных учреждений. Этот вопрос необходимо прояснить, является ли он более благоприятным или более ограничительным для образовательных учреждений по сравнению с положениями Закона о государственных служащих», — сказал г-н Хоанг Тхань Тунг.
По данному вопросу председатель Этнического совета И Тхань Ха Ние Кдам предложил уточнить порядок управления учителями государственных образовательных учреждений, которым предоставлено право автономного подбора кадров, какой орган будет отвечать за перевод и ротацию работы учителей?
Председатель Этнического совета И Тхань Ха Ни Кдам также поручил Редакционному агентству рассмотреть, исследовать и дополнить политику по привлечению преподавателей этнических языков в районах проживания этнических меньшинств и горных районах; Особая политика при приеме на работу учителей из числа этнических меньшинств и учителей с высокой профессиональной квалификацией для работы в районах проживания этнических меньшинств.../.
Источник: https://www.vietnamplus.vn/can-quy-dinh-cu-the-dieu-kien-de-nha-giao-duoc-keo-dai-tuoi-nghi-huu-post1011062.vnp
Comment (0)