Продолжая работу 7-й сессии, Национальное собрание провело все утро 18 июня, обсуждая в зале проект Закона о профсоюзах (с изменениями).
Делегат Нгуен Фи Тхыонг (делегация Ханоя) высоко оценил поправки и дополнения к проекту Закона о профсоюзах, поскольку он относительно полно институционализировал взгляды, политику и руководящие принципы партии, а также международные обязательства Вьетнама.
Г-н Туонг в целом согласился с содержанием, структурой и макетом законопроекта. Однако он предложил редакционной комиссии посвятить отдельный раздел регулированию обязанностей и полномочий низового профсоюза (глава II), поскольку, по его мнению, низовой профсоюз играет особо важную роль и занимает особое место в деятельности профсоюзной системы, является местом, где непосредственно реализуются и конкретизируются постановления, функции и задачи профсоюза. Сильный профсоюз означает сильную профсоюзную организацию.
Реальность показывает, что деятельность профсоюза в последнее время была весьма запутанной и неэффективной. Позиция и голос профсоюзов на предприятиях по-прежнему слабы, а возможности низовых профсоюзов по ведению переговоров, диалогу, представительству и защите интересов по-прежнему остаются слабыми звеньями.
Г-н Нгуен Фи Тхуонг сказал, что эти недостатки и ограничения обусловлены многими причинами, одной из которых является отсутствие конкретных и четких правовых норм для профсоюзов. Это не только простой правовой институт, но для профсоюза это также руководство, руководство и содействие в реализации и применении.
«Общее регулирование прав и обязанностей всех уровней и видов профсоюзов, как это предусмотрено в законопроекте, является необоснованным и ненаучным», - заявил он.
Что касается прав и обязанностей профсоюзов в законопроекте, депутат Нгуен Фи Тхыонг заявил, что положения относительно полны, но, что еще важнее, необходимо предоставить профсоюзам механизм для реализации этих прав и обязанностей.
«На самом деле профсоюз похож на «маленького мальчика», одетого в слишком большую рубашку; он растерян и беспомощен. Все должностные лица профсоюза получают зарплату от предприятия и постоянно находятся под давлением работодателя, что очень затрудняет создание равенства в деятельности», - сказал депутат Нгуен Фи Туонг.
Поэтому г-н Туонг предположил, что необходимо закрепить этот механизм в законе, чтобы профсоюз мог быть более независимым от работодателя. Прежде всего, это организационная независимость, финансовая автономия и эффективная политика защиты профсоюзных кадров.
Что касается организации, он согласился с предложением разрешить Всеобщей конфедерации использовать контрактных работников в качестве штатных кадров в низовых профсоюзах, где имеется много работников (статья 26). Предложить, чтобы в законе конкретно указывалось, что предприятия с численностью сотрудников 1000 и более человек должны иметь как минимум одного штатного профсоюзного функционера. Поручить Всеобщей конфедерации труда Вьетнама разработать соответствующие шкалы заработной платы и фонды заработной платы для поощрения, привлечения и мотивации профсоюзных должностных лиц к добросовестному выполнению своих задач; Из финансовых ресурсов профсоюза высшего уровня.
Что касается финансов, г-н Туонг согласился с положениями о финансах профсоюзов, а также об управлении и использовании финансов профсоюзов (статья 29, статья 30). Целесообразно продолжить регулирование взимания профсоюзных взносов в размере 2% от фонда оплаты труда в качестве основы для взносов на социальное страхование. Это является необходимым условием для того, чтобы Союз стал более активным и независимым в организации и работе на низовом уровне.
Однако правительству следует поручить унифицировать конкретные правила сбора, управления и использования финансовых ресурсов профсоюзов. Это поможет государственному управлению финансами Союза стать более прозрачным, строгим и эффективным, избегая потерь и растрат. В то же время это также позволяет преодолеть ситуацию, когда владельцы бизнеса слишком глубоко вмешиваются в финансовую деятельность доходов и расходов Союза.
Что касается механизма защиты должностных лиц профсоюза (статья 28), депутат Нгуен Фи Туонг предложил ввести положение, согласно которому при увольнении или одностороннем расторжении трудового договора должно быть письменное согласие непосредственного вышестоящего профсоюза, а не всего низового профсоюза. Это было бы более строго и уместно, поскольку если положение требует письменного согласия низового профсоюза, то низовой профсоюз будет очень легко манипулировать и оказывать на него давление, чтобы он оправдывал расторжение трудовых договоров для должностных лиц низового профсоюза работодателем.
Источник
Комментарий (0)