Необходимость эффективного механизма защиты профсоюзных должностных лиц

Продолжая работу 7-й сессии, Национальное собрание провело все утро 18 июня, обсуждая в зале проект Закона о профсоюзах (с изменениями).

Делегат Нгуен Фи Тхыонг (делегация Ханоя) высоко оценил поправки и дополнения к проекту Закона о профсоюзах, поскольку он относительно полно институционализировал точку зрения, политику и руководящие принципы партии, а также международные обязательства Вьетнама.

Г-н Туонг в целом согласился с содержанием, структурой и макетом законопроекта. Однако он предложил редакционной комиссии посвятить отдельный раздел регулированию обязанностей и полномочий низового профсоюза (глава II), поскольку, по его мнению, низовой профсоюз играет особо важную роль и занимает особое место в деятельности профсоюзной системы, является местом, где непосредственно реализуются и конкретизируются постановления, функции и задачи профсоюза. Сильный профсоюз означает сильную профсоюзную организацию.

Реальность показывает, что деятельность профсоюза в последнее время была весьма запутанной и неэффективной. Позиция и голос профсоюзов на предприятиях по-прежнему слабы. Возможности профсоюзов в области переговоров, диалога, представительства и защиты по-прежнему остаются слабыми звеньями.

Выступил делегат Нгуен Пхи Тхыонг (делегация Ханоя).

Г-н Нгуен Фи Тхуонг сказал, что эти недостатки и ограничения обусловлены многими причинами, одной из которых является отсутствие конкретных и четких правовых норм для профсоюзов. Это не только простой правовой институт, но для профсоюза это также руководство, руководство и содействие в реализации и применении.

«Общее регулирование прав и обязанностей всех уровней и видов профсоюзов, как это предусмотрено в законопроекте, является необоснованным и ненаучным», - заявил он.

Что касается прав и обязанностей профсоюзов в законопроекте, депутат Нгуен Фи Тхыонг заявил, что положения относительно полны, но, что еще важнее, необходимо предоставить профсоюзам механизм для реализации этих прав и обязанностей.

«В действительности профсоюз теперь сравнивают с «маленьким мальчиком», который носит слишком большую рубашку; он растерян и беспомощен. Все должностные лица профсоюза получают зарплату от предприятия и постоянно находятся под давлением работодателя, что очень затрудняет создание равенства в деятельности», - сказал делегат Нгуен Фи Туонг.

Поэтому г-н Туонг предположил, что необходимо закрепить этот механизм в законе, чтобы профсоюз мог быть более независимым от работодателя. Прежде всего, это организационная независимость, финансовая автономия и эффективная политика защиты профсоюзных кадров.

Что касается организации, он согласился с предложением разрешить Всеобщей конфедерации использовать контрактных работников в качестве штатных кадров в низовых профсоюзах, где имеется много работников (статья 26). Предлагается, чтобы в законе было конкретно указано, что предприятия с численностью сотрудников 1000 и более человек должны иметь как минимум одного штатного профсоюзного функционера. Поручить Всеобщей конфедерации труда Вьетнама разработать соответствующие шкалы заработной платы и фонды заработной платы для поощрения, привлечения и создания мотивации для профсоюзных должностных лиц к добросовестному выполнению своих задач; Из финансовых ресурсов профсоюза высшего уровня.

Что касается финансов, г-н Туонг согласился с положениями о финансах профсоюзов, а также об управлении и использовании финансов профсоюзов (статья 29, статья 30). Целесообразно продолжить регулирование взимания профсоюзных взносов в размере 2% от фонда оплаты труда в качестве основы для взносов социального страхования. Это является необходимым условием для того, чтобы Союз стал более активным и независимым в организации и работе на низовом уровне.

Однако правительству следует поручить унифицировать конкретные правила сбора, управления и использования финансовых ресурсов профсоюзов. Это поможет государственному управлению финансами Союза стать более прозрачным, строгим и эффективным, избегая потерь и растрат. В то же время это также позволяет преодолеть ситуацию, когда владельцы бизнеса слишком глубоко вмешиваются в финансовую деятельность доходов и расходов Союза.

Что касается механизма защиты профсоюзных должностных лиц (статья 28), депутат Нгуен Фи Тхуонг предложил ввести положение о том, что при увольнении или одностороннем расторжении трудового договора необходимо письменное согласие непосредственного вышестоящего профсоюза, а не всего низового профсоюза. Это было бы более строгим и целесообразным, поскольку, если бы регулирование требовало письменного согласия низового профсоюза, то было бы очень легко манипулировать низовым профсоюзом и оказывать на него давление, чтобы работодатель оправдывал расторжение трудовых договоров с должностными лицами низового профсоюза.

Источник: https://baolaocai.vn/can-co-che-de-bao-ve-can-bo-cong-doan-huu-hieu-post385512.html