Нужен специальный механизм для сохранения редкого культурного наследия

Утром 17 апреля на 32-й сессии Постоянная комиссия Национального собрания дала заключение по проекту закона о внесении изменений в Закон о культурном наследии.

Во многих местах культурное наследие не используется в полной мере.

Министр культуры, спорта и туризма Нгуен Ван Хунг сообщил, что законопроект состоит из 9 глав и 102 статей, что на 2 главы и 29 статей больше по сравнению с действующим законом.

Министр культуры, спорта и туризма Нгуен Ван Хунг

Пересмотренный Закон о культурном наследии необходим для институционализации руководящих принципов и политики Партии и государства в области культуры и культурного наследия в соответствии с современной практикой управления, защиты и продвижения ценности культурного наследия, содействия привлечению общественных ресурсов, государственно-частного партнерства, применения науки и информационных технологий, цифровой трансформации для удовлетворения требований сохранения и устойчивого, всестороннего развития и международной интеграции.

По словам г-на Нгуена Ван Хунга, на основе наследования соответствующего содержания действующего закона, законопроект о внесении поправок в Закон о культурном наследии фокусируется на трех группах политики, одобренных правительством в Постановлении № 159/NQ-CP.

Высказывая свое мнение, председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ подчеркнул, что культурное наследие следует рассматривать как ресурс, требующий сохранения и популяризации. Взаимосвязь между сохранением и продвижением ценностей культурного наследия должна быть пересмотрена в рамках этого закона в духе развития.

Председатель Национального собрания заявил, что необходимо изучать и дополнять политику и стратегии развития культурных индустрий, культурных рынков, оцифровки культурного наследия и государственно-частного сотрудничества в развитии культуры и культурной экономики.

Председатель Национальной Ассамблеи Выонг Динь Хюэ

Г-н Выонг Динь Хюэ отметил необходимость пересмотра Закона об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства и некоторых пилотных механизмов политики для местных органов власти. Это делается для реализации политики диверсификации ресурсов для сохранения и развития культурного наследия. Как и в Хюэ, некоторые реликвии можно и развивать, и сохранять, если вкладывать частные ресурсы в соответствии с указаниями государства. Однако в некоторых местах культурное наследие не используется в полной мере.

Председатель Национальной ассамблеи также задался вопросом, должна ли быть определенная цена за единицу, чтобы проекты могли длиться вечно, но при обычном уровне инвестиций, как в других проектах, это очень сложно.

«Недавний Закон о столице дает полномочия Народному совету Ханоя принимать решения, но что касается только проектов столицы, что теперь будет со всей страной? Я вижу, что многие населенные пункты очень запутались в этой истории. Должны ли мы изучать и дополнять конкретные политики для сохранения этнического культурного наследия в горных районах, на островах и редкого культурного наследия, находящегося под угрозой утраты?» – сказал г-н Выонг Динь Хюэ.

Следует ли создать Фонд сохранения культурного наследия?

Проект положения о создании Фонда сохранения культурного наследия. Это государственный финансовый фонд вне бюджета, предназначенный для поддержки финансирования ряда мероприятий по защите и популяризации культурного наследия, в которые не были инвестированы, не были поддержаны или были инвестированы в недостаточной степени из государственного бюджета.

Финансовые ресурсы фонда формируются за счет помощи, спонсорской помощи, поддержки и пожертвований отечественных и зарубежных организаций и лиц, а также других законных источников финансирования вне государственного бюджета.

В предварительном обзоре председатель Комитета по культуре и образованию Нгуен Дак Винь сообщил, что, по некоторым мнениям, в резолюции № 792 от 2019 года Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручил правительству пересмотреть и оценить эффективность использования финансовых средств ряда законов.

Председатель Комитета по культуре и образованию Нгуен Дак Винь

Фактически, принимая ряд законов, Национальная ассамблея упразднила ряд фондов, созданных в соответствии со специализированными законами, такими как: Фонд поддержки, лечения и ухода за людьми, инфицированными ВИЧ; Фонд поддержки медицинского обследования и лечения; Фонд профилактики вреда от алкоголя. Поэтому г-н Нгуен Дак Винь предложил продолжить рассмотрение вопроса о создании Фонда сохранения культурного наследия.

Председатель юридического комитета Хоанг Тхань Тунг предложил пересмотреть законопроект для обеспечения его соответствия Закону о государственном бюджете. Пункт 5 статьи 88 законопроекта гласит, что «использование и эксплуатация культурного наследия, являющегося собственностью всего народа, в целях получения дохода для государства должны соответствовать положениям настоящего закона и других соответствующих законов; часть может быть сохранена для непосредственного использования в целях охраны и пропаганды ценности культурного наследия».

«Мы разделяем потребность в финансировании для обеспечения управления и продвижения ценностей культурного наследия. Но это не соответствует Закону о государственном бюджете. Мы не можем удерживать часть доходов для расходов», — проанализировал председатель Комитета по правовым вопросам.

Как и планировалось, законопроект о внесении изменений в Закон о культурном наследии будет представлен в Национальное собрание для первых замечаний на 7-й сессии в мае следующего года.

Источник: https://vov.vn/chinh-tri/chu-tich-quoc-hoi-can-co-che-dac-thu-bao-ton-di-san-van-hoa-quy-hiem-post1089629.vov