Юридическое соглашение, соответствующее условиям стран
В переговорной конференции приняли участие более 170 делегаций, в том числе около 2000 делегатов из стран-членов. Главой международной переговорной делегации был представитель Перу. Переговорная делегация была разделена на шесть групп стран, включая Африку, Азиатско-Тихоокеанский регион, Восточную Европу, Латинскую Америку и Карибский бассейн, Содружество малых островных государств, Западную Европу и другие страны.
В состав вьетнамской делегации входят 13 человек, представляющих правительственную канцелярию, министерства природных ресурсов и окружающей среды, иностранных дел, промышленности и торговли и юстиции. Возглавляет делегацию руководитель Министерства природных ресурсов и экологии; Переговорщиком является начальник Департамента международного сотрудничества Министерства природных ресурсов и экологии. Вьетнам входит в Азиатско-Тихоокеанскую группу, главой и заместителем главы группы являются представители Японии и Иордании.
Конференция включает в себя основное мероприятие и сопутствующие мероприятия. МКП-2 является продолжением МКП-1, состоявшегося в 2022 году с целью достижения юридически обязывающего соглашения по пластиковому загрязнению (Соглашение). Глобальный переговорный комитет отвечает за разработку проекта Соглашения и будет обсуждаться далее по плану.
Основное внимание на мероприятии уделяется переработке пластика со стороны крупнейших стран-производителей нефти, таких как США, Китай и Саудовская Аравия, а также направлению разработки национальных правил, а не универсальных ограничений. Альянс High Ambition Alliance (HAC), возглавляемый Норвегией и Руандой, совместно с экологическими организациями хочет полностью положить конец загрязнению пластиком к 2040 году путем сокращения производства и ограничения использования определенных химикатов, используемых при производстве пластика. Некоторые правительства предложили скорректировать целевой показатель в соответствии с реальностью. Делегации разделились на две группы для обсуждения возможных мер контроля по предотвращению загрязнения пластиком, а также путей реализации/поддержки реализации Соглашения на устойчивой и всеобъемлющей основе.
Страны в целом согласовали метод реализации Соглашения путем разработки Национального плана действий по прекращению загрязнения пластиком, а также Национального отчета о реализации этого Плана. Развитые страны (США, Европейский союз, Новая Зеландия, Япония, Корея и др.) предлагают, чтобы в НПД были изложены цели и обязательства в соответствии с Соглашением, а также конкретные показатели, позволяющие оценивать прогресс на национальном уровне. Некоторые развивающиеся страны (Китай, Индия, Саудовская Аравия и т. д.) считают, что НПД — это процесс, осуществляемый на национальном уровне, в рамках которого страны устанавливают собственные цели, оценивают и обновляют их. Страны еще не согласовали механизм оценки и частоту проведения оценки реализации НПД в странах.
Сторонники используют комплексный подход к реализации Соглашения посредством финансовых соглашений, содействия передаче технологий и технической помощи, а также поддержки наращивания потенциала. Страны согласились с необходимостью мобилизации как государственных, так и частных финансов, как внутренних, так и иностранных.
Все страны поддерживают разработку программ по наращиванию потенциала, соответствующих потребностям и приоритетам развивающихся стран, особенно наименее развитых стран и малых островных государств. Программы по наращиванию потенциала и оказанию технической помощи будут реализовываться через региональные, субрегиональные и национальные механизмы, в том числе через региональные центры и программы партнерства.
Развивающиеся страны предложили отдельное положение о передаче технологий, которое можно было бы связать с Целью устойчивого развития 9 по передаче технологий развивающимся странам. Как и в случае с другими существующими многосторонними природоохранными соглашениями, развитые страны могут поощрять и поддерживать передачу технологий развивающимся странам, особенно наименее развитым странам и малым островным развивающимся государствам.
Азиатско-Тихоокеанская группа (АТГ) подчеркнула в своей региональной декларации важность финансовой, технической и технологической поддержки, а также наращивания потенциала в качестве предпосылок для реализации целей по устранению коренных причин загрязнения пластиком, включая неэффективное управление отходами и недостаточную осведомленность общественности. Группа также отмечает, что подход к пластику с учетом его жизненного цикла имеет важное значение. Этот инструмент должен решать проблему загрязнения пластиком на протяжении всего жизненного цикла пластика — от проектирования продукта до утилизации. Различают обязательные и добровольные обязательства в основных обязательствах. При рассмотрении вопроса о внедрении и соблюдении инструмента в целом необходимо учитывать национальные обстоятельства и возможности. Разработка, реализация и периодическое обновление национальных планов действий (НПД) являются ключевыми мерами по выполнению основных обязательств.
Активное участие и проблемы Вьетнама
Будучи активным и инициативным членом Глобального соглашения по пластиковым отходам, Вьетнам всегда стремится наращивать потенциал для реализации политики сокращения пластика. Однако, сталкиваясь с целями, которые обсуждаются в Глобальном соглашении о сокращении пластика, Вьетнам также сталкивается с большой проблемой, поскольку у нас по-прежнему отсутствует много базовой научной информации, такой как: Нет отчета, оценивающего текущее состояние пластиковых отходов, особенно Национального океана пластиковых отходов; Отсутствует комплексная и актуализированная база данных об объеме образующихся/собираемых/обрабатываемых/перерабатываемых/восстанавливаемых твердых отходов, составе пластиковых отходов в твердых отходах в населенных пунктах по всей стране, а также об участии неформального сектора в сборе пластиковых отходов, что затрудняет прогнозирование объема пластиковых отходов, которые будут образовываться в будущем.
Мы еще не исследовали и не подготовили отчет с оценкой текущего состояния дел в области пластиковых отходов и загрязнения микропластиком в стране. Текущие исследования по-прежнему носят мелкомасштабный характер, проводятся исследовательскими группами в короткие сроки и с использованием непоследовательных методов исследования, что затрудняет оценку уровня загрязнения между регионами в частности и сравнение уровня загрязнения между странами в целом.
Кроме того, отсутствуют системы мониторинга микропластика на суше (пресноводные системы, реки, озера, пруды, грунтовые воды, почва...) и в прибрежных зонах, прибрежных экосистемах... для периодического контроля уровней загрязнения; Не существует модели для прогнозирования количества образующихся пластиковых отходов и загрязнения микропластиком во Вьетнаме (из-за ограниченности базы данных и отсутствия данных мониторинга для оценки результатов модели), на основе которой можно было бы разрабатывать политические решения по реагированию на загрязнение океана пластиком во Вьетнаме.
В этих условиях вьетнамская переговорная делегация продолжит посещать промежуточные заседания Конференции сторон для обновления информации о ходе разработки первого проекта Соглашения с настоящего момента до ноября 2023 года. Исходя из практических условий Вьетнама (отсутствие всесторонних данных о пластике, несовершенство инфраструктуры для мониторинга и управления загрязнением пластиком и т. д.), Вьетнам будет активно и проактивно обмениваться информацией со странами с аналогичными условиями, а также обмениваться информацией с членами группы, чтобы предлагать конкретные требования для развивающихся стран; Решительно предлагать технологическую, финансовую и дорожную поддержку развитым странам, чтобы не повлиять на экономическое развитие Вьетнама.
Минь Тху
Источник
![[Фото] Премьер-министр Фам Минь Чинь председательствует на правительственной конференции с местными властями по вопросам экономического роста](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
Комментарий (0)