Министерство информации и коммуникаций может выдавать специализированные сертификаты электронной подписи.

Утром 30 мая Национальное собрание обсудило проект закона «Об электронных транзакциях» (с изменениями). На 4-й сессии Национальная ассамблея обсудила этот законопроект, в ходе которого 77 депутатов Национальной ассамблеи выступили в группах, а 15 депутатов Национальной ассамблеи выступили в зале.

Большинство депутатов Национального собрания согласились с необходимостью принятия Закона об электронных транзакциях (ELT) и согласились со многими его положениями. После получения и доработки законопроект состоит из 7 глав и 54 статей.

Большинство мнений согласились с расширением сферы регулирования и неприменением некоторых исключений. Некоторые мнения согласились с расширением сферы регулирования, но предложили рассмотреть дорожную карту реализации, чтобы обеспечить осуществимость. Существуют предложения о том, что сфера расширенного регулирования должна быть ограничена сферами земли, наследования, развода, брака, регистрации рождений и т. д.

Постоянный комитет Национального собрания заявил, что, согласно представлению правительства, расширение сферы регулирования, предусмотренное в законопроекте, основано на технической и технологической инфраструктуре. Вьетнам теперь готов, безопасен и надежен. Органы, организации и лица при участии в сделках имеют право выбора технологий, электронных средств и т. д.

В то же время законопроект дополняется положениями о сообщениях данных, электронных подписях и доверенных сервисах в электронной коммерции, заключении и исполнении электронных договоров, электронной коммерции в государственных органах... с целью создания правовой основы для регулирования электронной коммерции в соответствии с областью применения закона.

Практика Вьетнама показывает, что некоторые области, исключенные из сферы действия Закона об образовании и обучении 2005 года, были частично реализованы для образования и обучения, например: регистрация рождений и регистрация браков, которые во многих населенных пунктах имеют онлайн-государственные услуги...

Онлайн-услуги для населения, предоставляемые министерствами, ведомствами и местными органами власти, активно внедряются с целью закрытия всего процесса обслуживания от начала до конца (полный процесс). Кроме того, в соответствии с политикой партии и государства цифровая трансформация продвигается во всех социально-экономических сферах.

Во многих странах действуют условия, схожие с условиями во Вьетнаме, а некоторые другие страны не ограничивают сферу регулирования в законе; В некоторых странах определенные области исключения из сферы применения GDĐT оговариваются только в подзаконных актах, которые можно легко изменить, когда позволят условия.

Что касается запрещенных действий в электронной коммерции, то существуют мнения, предлагающие четко определить запрещенное действие как «Воспрепятствование законной деятельности или поддержка незаконной деятельности в электронной коммерции».

Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручил провести обзор, пересмотр и дополнение обоснованных мнений депутатов Национальной ассамблеи для обеспечения полноты и ясности запрещенных действий и их выражения в том виде, в котором они изложены в законопроекте.

Что касается предложения о добавлении запрещенного деяния «Раскрытие или утечка личной информации без разрешения или соглашения с организациями и лицами, осуществляющими электронные транзакции», Постоянный комитет Национальной ассамблеи считает, что данное содержание регулируется такими законами, как: Закон об информационных технологиях, Закон о сетевой информационной безопасности, Закон о сетевой безопасности... Поэтому мы просим не добавлять вышеуказанное запрещенное деяние в законопроект.

3 типа электронных подписей

Высказываются мнения о необходимости уточнения содержания цифровой подписи и электронной подписи; Запросить разъяснение по поводу того, являются ли одноразовые пароли, СМС или биометрические данные электронными подписями?

Постоянный комитет Национальной ассамблеи заявил, что в настоящее время в электронной коммерции относительно широко используются формы кодов аутентификации транзакций с помощью электронных сообщений (SMS), одноразового подтверждения паролем (OTP), токена OTP, биометрии, электронной идентификации пользователя (eKYC).

Жители Ханоя принимают участие в регистрации для получения бесплатных цифровых подписей. Фото: Народный комитет Ханоя

Однако эти формы считаются электронными подписями только в том случае, если они логически объединены с сообщением данных, способны подтвердить субъекта, подписавшего сообщение данных, и подтвердить согласие этого субъекта с содержанием подписанного сообщения данных, как предписано в законопроекте.

В ответ на мнения депутатов Национального собрания в законопроект внесены изменения в содержание, разъясняющее термины «Цифровая подпись» и «Электронная подпись».

Кроме того, законопроект классифицирует электронные подписи по сфере использования на 3 вида: специализированные электронные подписи; Публичная цифровая подпись и специализированная цифровая подпись для государственных услуг, применяемая к субъектам с различными потребностями.

Некоторые мнения предлагают учитывать, что специализированные электронные подписи должны быть зарегистрированы в Министерстве информации и коммуникаций при их использовании, в то время как эти электронные подписи используются только внутри организации. Было предложено ввести особые требования к специальным электронным подписям вместо требования регистрации и утверждения. Предлагается детализировать порядок регистрации специализированных электронных подписей.

Постоянная комиссия Национального собрания считает, что специализированные электронные подписи создаются и используются исключительно учреждениями и организациями для деятельности этих учреждений и организаций в соответствии с их функциями и задачами и не имеют права предоставлять специализированные услуги электронной подписи. Специализированные электронные подписи должны соответствовать установленным техническим стандартам и правилам в отношении электронных подписей.

Законопроект не предусматривает обязательной регистрации специализированных электронных подписей в Министерстве информации и коммуникаций. Однако учреждения и организации имеют право запросить сертификат о праве на обеспечение безопасности специализированных электронных подписей для подтверждения юридической силы своих специализированных электронных подписей.

Для уточнения данного содержания в законопроект добавлено следующее указание: «В случае, если организация использует специализированную электронную подпись для совершения сделок со сторонней организацией или физическим лицом либо нуждается в признании специализированной электронной подписи в целях обеспечения безопасности, она обязана зарегистрироваться в Министерстве информации и коммуникаций для получения сертификата специализированной электронной подписи в целях обеспечения безопасности».

Источник