Политбюро издало новую Директиву о партийных съездах всех уровней.

Делегаты проголосовали за принятие проекта резолюции Конгресса. Фото: ВНА

Настоящая Директива заменяет Директиву Политбюро № 35-CT/TW от 14 июня 2024 года о партийных съездах всех уровней в преддверии XVI Всекитайского съезда партии; Заключение Политбюро № 118-КЛ/ТВ от 18 января 2025 г. о внесении изменений и дополнений в ряд положений Директивы Политбюро № 35-СТ/ТВ от 14 июня 2024 г.

Согласно Директиве № 45, XIV Национальный съезд партии, который состоится в начале 2026 года, является важным политическим событием партии и крупным событием страны; является особой вехой на пути развития, открывающей новую эпоху, «эру национального подъема», «автономии, уверенности в себе, самостоятельности, самоукрепления, национальной гордости»; В то же время настало время энергично осуществить всеобъемлющую и синхронную революцию в организации и упорядочении организационного аппарата, повышении эффективности, результативности и производительности политической системы.

Съезд подвел итоги пяти лет реализации резолюции XIII Национального съезда партии; Обобщение некоторых теоретических и практических вопросов процесса социалистической реконструкции за последние 40 лет во Вьетнаме; подвести итоги работы по партийному строительству и реализации Устава партии; Обзор 5 лет реализации 10-летней Стратегии социально-экономического развития Республики Казахстан на 2021 - 2030 годы, направления и задачи социально-экономического развития Республики Казахстан на 5 лет 2026 - 2030 годы и последующие годы; избрать Центральный Комитет партии 14-го созыва на срок 2026-2031 гг.

Съезды партии всех уровней на период 2025–2030 годов представляют собой широкое политическое мероприятие, проходящее в условиях достижения нашей страной многих крупных достижений, важных, выдающихся и всесторонних результатов в областях: партийного строительства и совершенствования политической системы; борьба с коррупцией, расточительством и негативом; социально-экономическое развитие, национальная оборона, безопасность и иностранные дела. Роль, потенциал, положение и международный престиж нашей страны продолжают расти; Сила национального единства всячески поощряется; Доверие народа к партии все больше укрепляется и укрепляется...

1. Партийные съезды всех уровней осуществляют следующие четыре направления:

(1) Подвести итоги выполнения решений съезда партии на 2020-2025 годы и определить направления, цели, задачи и пути их решения на 2025-2030 годы.

(2) Обсуждать и вносить предложения по проектам документов XIV Всекитайского съезда партии и документам съезда непосредственно вышестоящего партийного комитета.

(3) Избрать Исполнительный комитет Партии на срок 2025–2030 годов.

(4) Выборы делегатов на съезд высшего партийного комитета.

В местах, где имеются реальные трудности в подготовке кадров и на это согласен компетентный партийный комитет, съезд в составе 3 человек не приступит к выборам нового партийного комитета.

Провинциальные и центральные партийные комитеты городов объединяются; Партийные комитеты коммун, районов и особых зон непосредственного подчинения провинциальному уровню (включая коммуны, которые не объединены, коммуны, подлежащие объединению или укрупнению, которые провели съезды), партийные комитеты (партийные ячейки), которые объединены, укрупнены или вновь созданы в соответствии с политикой, постановлениями и заключениями Центрального Комитета партии, Политбюро и Секретариата 13-го созыва об организации и упорядочении аппарата учреждений и подразделений в политической системе, съезд будет иметь 2 содержания (подведение итогов выполнения постановления съезда на период 2020-2025 годов на основе содержания постановлений съезда партийных комитетов и партийных ячеек до слияния или укрупнения; определение направлений, целей, задач и решений на период 2025-2030 годов и обсуждение и внесение мнений в проекты документов 14-го Всекитайского съезда партии и проекты документов съезда на непосредственном вышестоящем уровне), не избирая новый партийный комитет и делегация для участия в конгрессе на более высоком уровне.

Постоянный комитет непосредственного вышестоящего партийного комитета назначает непосредственно исполнительный комитет, постоянный комитет, секретаря, заместителя секретаря, ревизионную комиссию, председателя и заместителя председателя ревизионной комиссии партийного комитета на новый срок, а также определяет численность и назначает делегатов для участия в съезде вышестоящего партийного комитета.

Для партийных комитетов на уровне коммун, которые не объединены и не консолидированы и провели съезды на период 2025–2030 годов: (i) Организовать заседания исполнительного комитета для обсуждения проектов документов съездов непосредственно вышестоящих партийных комитетов в соответствии с положениями. (ii) Постоянный комитет провинциального комитета партии и городской комитет партии на основе критериев, условий, структуры и численности, установленных Директивой Политбюро, продолжают руководить рассмотрением и комплектованием кадрового состава партийного комитета на 2025–2030 годы, а также кадрового состава делегатов для участия в партийных съездах более высокого уровня, обеспечивая соблюдение установленных норм.

2. Проекты документов партийного комитета, представленные съезду, включают два основных доклада:

+ Политический отчет парткома является центральным отчетом, играющим руководящую роль для других документов; необходимо всесторонне, объективно и честно оценить ситуацию, достигнутые результаты, преимущества, ограничения, причины и извлеченные уроки с учетом новой ситуации и требований задач; В то же время необходимо усвоить руководящие точки зрения, политику и основные направления в проектах документов XIV съезда партии и вышестоящих инстанций, спрогнозировать ситуацию, чтобы определить направления, цели, задачи и возможные решения на период 2025–2030 годов, уделяя внимание прорывным задачам и решениям с долгосрочным видением.

+ Отчет партийного комитета должен быть боевым, воспитывать дух самокритики и критики; Правильно, объективно, всесторонне и честно оценить результаты руководства, направления и реализации в период 2020 - 2025 гг.; Результаты реализации резолюций и заключений 4-й Центральной конференции 11, 12 и 13 семестров, связанных с изучением и следованием идеологии, морали и образу жизни Хо Ши Мина; Положения о том, что членам партии не разрешается делать, и положения о том, как подавать пример кадровому составу и членам партии, особенно лидерам; указать причины, особенно субъективные, ограничений, недостатков и слабостей и четко определить ответственность коллектива и отдельных лиц; В то же время необходимо разработать планы, дорожные карты и эффективные меры по восстановлению и преодолению последствий в перспективе 2025 - 2030 гг.

3. По вопросам подготовки кадров и выборов в партийный комитет:

3.1. Критерии для членов комитета

При подборе и введении в должность новых кадров партийного комитета необходимо тщательно изучить Постановление № 26-NQ/TW от 19 мая 2018 г. Центрального Комитета партии 12-го созыва; Кадровые стандарты, изложенные в Постановлении № 89-QD/TW от 4 августа 2017 г., Постановлении № 214-QD/TW от 2 января 2020 г. 12-го Политбюро, а также в уставах партии и государственных законах, партийные комитеты всех уровней должны основываться на общих требованиях и стандартах, изложенных в настоящей Директиве, и конкретизировать их в соответствии с ситуацией и особенностями на своем уровне согласно положениям (Приложение 1).

3.2. Время исчисления возраста для участия в партийных комитетах, правительстве, Отечественном фронте (включая общественно-политические организации)

Время исчисления возраста для вступления в партийный комитет (время начала организации партийных съездов на каждом уровне): низовой уровень апрель 2025 г.; непосредственные начальники низового уровня (включая партийные комитеты, напрямую подчиненные Центральному комитету партии общественной безопасности) к июню 2025 года; Партийные комитеты коммун, округов и особых экономических зон провинциального уровня — июль 2025 г.; Центральный уровень: сентябрь 2025 г.

Время исчисления возраста для участия в руководящих должностях Народного совета, Народного комитета, делегации Национального собрания Март 2026 г.

Срок исчисления возраста для участия в руководящей должности Вьетнамского Отечественного Фронта (включая общественно-политические организации) приходится на время проведения съездов на всех уровнях каждой организации.

3.3. Возраст для участия в партийных комитетах, правительстве, Отечественном фронте (в том числе общественно-политических организациях):

Товарищи, впервые входящие в состав партийного комитета, правительства и Отечественного фронта (включая общественно-политические организации), должны иметь на момент проведения съезда партии каждого уровня, выборов или съезда каждой организации, как это предусмотрено в пункте 3.2 выше, не менее одного полного срока полномочий.

Товарищи, выдвинутые на переизбрание в партийный комитет, должны иметь не менее 48 месяцев остаточного стажа работы на момент проведения съезда партии на каждом уровне. В особых случаях для работников, являющихся заместителями секретарей провинциальных и городских партийных комитетов, необходимо иметь не менее 42 месяцев остаточного рабочего времени (Приложение 2).

Кадры, переизбранные в партийные комитеты, могут быть переизбраны на руководящие должности в правительстве и Отечественном фронте (включая политические и общественные организации), но на момент выборов или съезда каждой организации у них должно быть не менее 36 месяцев оставшегося трудового стажа. Время проведения выборов или съезда каждой организации указано в пункте 3.2 выше.

Члены Центрального Комитета партии XIII созыва ввели в действие положение о возрасте переизбрания в соответствии с Директивой по кадровой работе XIV съезда партии.

3.4. Возраст переизбрания инспекционных комиссий всех уровней: Политбюро поручило Центральной инспекционной комиссии уточнить и дать указания по увеличению минимального срока переизбрания инспекционных комиссий с 24 месяцев до 42 месяцев (увеличение на 18 месяцев по сравнению с действующими правилами), обеспечив последовательность и согласованность с возрастом переизбрания партийных комитетов согласно положениям Политбюро.

По сути, проводить политику назначения на должности провинциальных партийных секретарей лиц, не являющихся местными жителями.

В Положении о структуре и численности членов парткомов, членов постоянных комитетов и заместителей секретарей парткомов Директива четко указывает:

Политбюро требует, чтобы структура парткома обеспечивала прямое и всестороннее руководство парткома по важным направлениям и сферам; цените качество, не снижайте стандарты ради структуры; Для реализации этой политики не обязательно, чтобы в каждом населенном пункте, отделе или секторе кто-то участвовал в работе партийного комитета; Единое положение о должностях с «жесткой» структурой, участвующих в работе постоянного комитета, остальные должности определяются партийным комитетом в соответствии с требованиями политических задач и обстановкой на местности и в составе отряда.

Подготовка кадров должна гармонично сочетать местные человеческие ресурсы с мобилизацией и ротацией персонала из других мест. В местностях и частях, имеющих структуру парткома, но еще не подготовивших кадры на месте, непосредственный вышестоящий партком рассматривает и мобилизует кадры из других мест, которые соответствуют нормам, условиям и требованиям политических задач местности или части, для представления и назначения для участия в парткоме или пополнения после съезда.

По сути, реализуется положение о том, что секретарь (заместитель секретаря) парткома одновременно является председателем Народного совета провинциального и коммунального уровней. Каждый член постоянного комитета провинциального комитета партии в основном не занимает более 2 должностей на провинциальных и городских руководящих должностях: секретарь, заместитель секретаря, председатель Народного совета, председатель Народного комитета, глава делегации Национального собрания, председатель Отечественного фронта; Остальные случаи рассматриваются и решаются компетентными органами.

В основном, реализация политики назначения секретарей провинциальных партийных комитетов из числа неместных жителей в сочетании с использованием и гармоничным распределением местных кадровых ресурсов при планировании; Постарайтесь в основном завершить работу на уровне коммуны и поощряйте внедрение на других должностях.

Назначение, направление на новую работу или выдвижение кандидатур на выборы в других населенных пунктах, учреждениях и подразделениях товарищей, являющихся секретарями партийных комитетов непосредственного начальника и приравненных к ним или выше ступеней, занимавших эту должность более 2 сроков подряд (8 лет и более) в населенном пункте, учреждении, подразделении.

Стремиться к достижению доли женщин в составе партийных комитетов на уровне 15% и более и иметь женские кадры в Постоянном комитете; Стремиться к тому, чтобы доля молодых кадров (моложе 42 лет для провинциального и коммунального уровней) составляла 10% или более (на весь срок); Стремиться к тому, чтобы доля кадров с научной и технической квалификацией составляла около 5%; Доля членов партийного комитета, являющихся представителями национальных меньшинств, должна соответствовать особенностям, этнической структуре и конкретным условиям каждой местности, учреждения и подразделения.

Партийные комитеты и руководители компетентных уровней активно разрабатывают конкретные планы по обучению, воспитанию, ротации, мобилизации, продвижению и размещению женских кадров, молодых кадров, кадров из числа этнических меньшинств и кадров с научной и технической квалификацией на должностях со структурой для участия в работе партийного комитета нового созыва в соответствии с положениями.

Стремиться к обновлению не менее 1/3 от общего числа членов партийного комитета в течение срока полномочий (не относится к объединенным или консолидированным партийным комитетам). Внедрить трехвозрастную структуру в партийных комитетах всех уровней и стремиться к ее внедрению в постоянных комитетах и ​​партийных комитетах.

В начале срока полномочий те места, где не было избрано достаточного количества, соотношения и структуры партийных комитетов в соответствии с настоящей директивой, должны в течение срока полномочий активно готовить кадры для комплектования и пополнения в соответствии с положениями.

Центральная военная комиссия, Центральный партийный комитет общественной безопасности и постоянные комитеты партийных комитетов, непосредственно подчиненные Центральному комитету, на основе настоящей Директивы и связанных с ней положений дают конкретные указания относительно структуры партийного комитета, доли молодых кадров, женских кадров, кадров из числа этнических меньшинств, кадров с научной и технической квалификацией, участвующих в партийном комитете, а также обновления партийного комитета для партийных комитетов в вооруженных силах, на предприятиях, в учреждениях и связанных с ними подразделениях с определенными характеристиками, отвечающими требованиям задач и практических ситуаций.

Съезд, исходя из нормативов, условий и положения кадров, определяет численность членов партийного комитета; Новый партийный комитет определяет численность членов постоянного комитета и заместителей секретаря партийного комитета на основании постановления компетентного органа.

Время проводить партийные съезды на всех уровнях

Продолжительность съездов партии или низовых съездов не должна превышать 2 дней и должна быть завершена до 30 июня 2025 года. Продолжительность съездов делегатов партийного комитета непосредственного вышестоящего уровня и партийных комитетов коммуны, района и особой зоны не должна превышать 2 дней и должна быть завершена до 31 августа 2025 года. Продолжительность съездов Центрального комитета партии не должна превышать 4 дней (для мест, где съезд проводится в 2 этапа, продолжительность может быть короче) и должна быть завершена до 31 октября 2025 года.

Время подготовительного заседания включается в рабочее время съезда, для непосредственных руководителей низового уровня и выше оно не превышает 1/2 дня.

Время организации модельного конгресса: непосредственного вышестоящего уровня на низовом уровне в начале третьего квартала 2025 года; Центральный уровень в третьем квартале 2025 года.

Укрупнение и пополнение состава парткомов и постоянных комитетов на 2020-2025 годы будет осуществляться в соответствии с Заключением Политбюро от 7 марта 2025 года № 128-КЛ/ТВ о политике в области кадровой работы...

В Директиве № 45 также четко определены работа по подготовке документов съезда и организации дискуссий, работа по подготовке кадров и выборам партийных комитетов, структура и численность членов партийных комитетов, членов постоянных комитетов и заместителей секретарей партийных комитетов, процесс формирования кадров партийных комитетов, проведение выборов на съездах, структура и численность делегатов и выборы делегатов на съезды более высокого уровня; организация для реализации...

По данным ВНА

Источник: https://baochinhphu.vn/bo-chinh-tri-ban-hanh-chi-thi-moi-ve-dai-hoi-dang-bo-cac-cap-102250414225805741.htm