Обеспечение доступа к вакцинам с точки зрения права человека на здоровье

Наша партия и государство всегда рассматривали работу по охране, уходу и улучшению здоровья людей как важнейший фактор работы по социальному обеспечению, непосредственной защите расы, обеспечению людскими ресурсами дела созидания и обороны Отечества.

Признание роли охраны здоровья также является неотъемлемой частью защиты прав человека, особенно в контексте новой ситуации в мире, непредсказуемого возникновения и развития новых опасных заболеваний, обеспечения доступа людей к вакцинам и фармацевтическим препаратам ставит Вьетнам перед новыми трудностями и вызовами, требующими адекватных и своевременных решений.

Bảo đảm tiếp cận vaccine từ góc độ quyền con người về bảo vệ sức khỏe

Вакцины, являясь важным предметом профилактики заболеваний, улучшения состояния и охраны здоровья человека, уже давно представляют интерес для человечества. (Источник: VGP)

Международное право о доступе к фармацевтическим вакцинам

Право на здоровье как право человека было впервые признано в Уставе ВОЗ 1946 года, в котором говорится: «Обладание наивысшим достижимым уровнем здоровья является одним из основных прав человека без какого бы то ни было различия, как-то в отношении расы, религии, политических убеждений, экономического или социального положения» (статья 1).

Далее, во Всеобщей декларации прав человека 1948 года также упоминается право на здоровье: «Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам» (статья 25).

Право на здоровье понимается в самом общем смысле как право пользоваться удобствами, товарами, услугами и условиями, необходимыми для достижения максимально возможного уровня здоровья. Доступ к лекарствам, включая вакцины, также является правом на наивысший достижимый уровень здоровья, как предусмотрено в статье 12 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП): «Каждый человек имеет право на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья. Участвующие в настоящем Пакте государства принимают необходимые меры для достижения полной реализации этого права».

Меры по реализации конвенции включают меры по профилактике, лечению и контролю эпидемий, кожных заболеваний, профессиональных заболеваний и других заболеваний; содействовать предоставлению всех медицинских услуг и ухода в случае заболевания. Другими словами, право на доступ к лекарствам также является содержанием права на здоровье с точки зрения прав человека.

Вакцины, являясь важным предметом профилактики заболеваний, улучшения состояния и охраны здоровья человека, уже давно представляют интерес для человечества. На протяжении двадцатого века были разработаны другие вакцины для защиты от часто смертельных инфекций, таких как коклюш, дифтерия, столбняк, полиомиелит, корь, краснуха и ряд других инфекционных заболеваний. Вакцины помогают людям заблаговременно справляться с болезнями, тем самым снижая огромную нагрузку на общественное здравоохранение как в каждой стране, так и во всем мире. Преимущества вакцин и систем вакцинации доказаны многочисленными медицинскими исследованиями.

Согласно определению Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), «вакцина — это способ, с помощью которого организм человека борется с болезнями до того, как подвергнется их воздействию». Он тренирует вашу иммунную систему вырабатывать антитела так же, как это происходит при воздействии болезни. Однако поскольку вакцины содержат только убитые или ослабленные формы микробов, таких как вирусы или бактерии, они не вызывают заболевания и не подвергают вас риску осложнений от болезней».

Таким образом, можно увидеть, что вакцина — это один из видов фармацевтической продукции, лекарственное средство, содержащее антигены, вызывающие иммунный ответ организма, и применяемое с целью профилактики и лечения заболеваний.

С медицинской точки зрения вакцинация — это простой, безопасный и эффективный способ защиты организма человека от опасных заболеваний до непосредственного их воздействия. Он использует естественную защитную систему организма для повышения устойчивости к определенным инфекциям и укрепляет иммунную систему организма.

В связи с важной ролью вакцин в здоровье человека, в законодательстве большинства стран вакцины признаны объектом, эффективно и активно используемым в профилактике заболеваний, обеспечении фармацевтическими препаратами в системе здравоохранения для населения в целом, а во Вьетнаме также имеются документы в медицинской и фармацевтической сфере, регламентирующие этот объект.

Вьетнам обеспечивает доступ к фармацевтическим вакцинам

Продолжая дух Закона об охране здоровья народа, принятого 8-м Национальным собранием, 25 октября 2017 года Центральный исполнительный комитет партии (12-го созыва) принял Постановление № 20-NQ/TW «Об усилении работы по охране, уходу и улучшению здоровья народа в новых условиях» (Постановление № 20-NQ/TW). В резолюции № 20-NQ/TW изложены конкретные точки зрения, задачи и решения по усилению работы по защите, заботе и улучшению здоровья людей в новой ситуации.

Реализуя политику партии и государства, постоянно издаются и изменяются документы, связанные с реализацией обеспечения медицинского обследования и лечения, обеспечения доступа к лекарственным средствам, такие как Закон о медицинском обследовании и лечении, Закон о фармации № 105/2016/QH13..., чтобы создать прочную правовую основу для усиления работы по защите, уходу и улучшению здоровья людей в новой ситуации.

Что касается права на доступ к фармацевтическим препаратам, обязательства государств как одно из обязательств по обеспечению права на здоровье в соответствии с Общим комментарием № 14 Комитета по международным правам и культурам включают обязательство защищать, которое требует от государств принятия законов или других мер для обеспечения равного доступа к медицинской помощи и связанным со здоровьем услугам, предоставляемым третьими сторонами; Обязательство по осуществлению требует от государств полного признания права на здоровье в своих национальных правовых и политических системах, желательно посредством законодательных мер, и принятия национальной политики в области здравоохранения с подробными планами по реализации права на здоровье.

Государства должны обеспечить предоставление медицинской помощи, включая программы иммунизации против основных инфекционных заболеваний, и гарантировать равный доступ к основным детерминантам здоровья для всех...

Вакцинация — это простой, безопасный и эффективный способ защиты организма человека от опасных заболеваний до непосредственного контакта с ними. (Источник: VGP)

С точки зрения международного права, для эффективного обеспечения прав человека при доступе к фармацевтическим вакцинам для защиты здоровья Вьетнаму следует рассмотреть такие решения, как:

Во-первых, необходимо продолжать активно вести переговоры и подписывать международные договоры в направлении «вакцин для общественных целей».

Будучи развивающейся страной с уникальными социально-экономическими условиями, Вьетнам всегда придерживался последовательной позиции по созданию равных условий для всех людей в доступе к вакцинам. Имеющиеся у нас ресурсы вакцин являются результатом огромных усилий партии, государства, правительства, а также многих других организаций и отдельных лиц в обществе.

Независимо от типа вакцины или места ее производства, при импорте во Вьетнам она проходит тщательную оценку и гарантируется на ее соответствие международным стандартам качества, что позволяет оперативно решать общенациональные задачи вакцинации и защищать здоровье населения.

Проведение вакцинации каждого отдельного человека зависит от партии вакцины, импортированной на момент вакцинации, распределенной по группам высокого риска и местностям, а также по территориям с пониженным риском, без дискриминации по признаку статуса или социального класса.

Действуя последовательно, Вьетнам всегда соглашается с другими странами в вопросах создания исключений и гибкости в предоставлении прав интеллектуальной собственности на фармацевтические изобретения. Необходимо более активно подписывать и присоединяться к международным договорам по защите интеллектуальной собственности на фармацевтические изобретения в направлении ограничения монополии владельцев и достижения общих целей сообщества.

Во-вторых, необходимо подготовить объекты, технологии и человеческие ресурсы для реализации контрактов на передачу патентов, контрактов на патентную лицензию с субъектами вакцинации и производства вакцин во Вьетнаме.

Международные договоры о защите прав интеллектуальной собственности, такие как Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (Соглашение ТРИПС) и соглашения о свободной торговле нового поколения, создали прочную правовую основу для разработки и реализации договоров лицензирования патентов, как добровольных, так и обязательных.

Вьетнамское законодательство, основанное на выполнении международных обязательств, также предусматривает конкретные положения по этому вопросу. Однако проблема здесь в том, как обеспечить производственные ресурсы. Мы часто закупаем вакцины за рубежом или, если исследования оказываются успешными, мы передаем технологии и сотрудничаем в производстве с другими странами, а затем привозим их обратно во Вьетнам для использования.

Поэтому для развития исследований и производства вакцин государству необходимо проводить приоритетную политику инвестирования в ресурсы производства вакцин отечественных предприятий, чтобы иметь возможность удовлетворить потребности; В то же время необходимо приложить усилия по подготовке технических возможностей, а также человеческих ресурсов для получения и реализации контрактов на передачу технологий и передачу права на использование патентов на вакцины от развитых стран, которые успешно исследовали и производили вакцины.

Реализуя указание партии и правительства, а также прилагая усилия по поиску, налаживанию контактов, ведению переговоров и обмену мнениями с производителями, партнерами по разработке, производству и поставке вакцин по всему миру, Министерство здравоохранения поручило отечественным подразделениям по исследованию, разработке и производству вакцин проактивно, активно и срочно развернуть исследования, разработку и клинические испытания вакцин «сделанных во Вьетнаме»[1].

В-третьих, использовать ценные и эффективные источники традиционных знаний, применять традиционные медицинские знания в профилактике и лечении заболеваний.

В отличие от современной медицины, которая основана на научных доказательствах, традиционная медицина — это эмпирическая медицина, разработанная на основе клинических наблюдений, накопленных на протяжении столетий. Будучи страной с чрезвычайно богатым и обильным источником капитала в традиционной медицине, Вьетнам может воспользоваться этим для создания ценных и высокоэффективных продуктов для профилактики и лечения заболеваний, не полагаясь слишком сильно на импортные вакцины или не беспокоясь слишком сильно о возможности создания новых вакцин, способных предотвращать заболевания.

Использование ресурсов традиционной медицины также имеет большое преимущество в плане экономии финансовых ресурсов, поскольку их цены зачастую намного ниже цен на современные препараты или недавно исследованные и произведенные вакцины.

(*) Факультет международного права - Ханойский юридический университет

ССЫЛКИ

Брюс Леман, Фармацевтическая промышленность и патентная система, 2013, Международный институт интеллектуальной собственности США.
Герберт Ф. Шаврц (2003), адъюнкт-профессор патентного права и практики, юридический факультет Пенсильванского университета.
Ханойский юридический университет, Учебник по праву интеллектуальной собственности, Издательство Народной полиции, 2020.
ВОЗ, Общественное здравоохранение, инновации и ЛПР, Доклад Комиссии по правам интеллектуальной собственности, инновациям и общественному здравоохранению, 2016 г.

[1] Информационный портал Министерства здравоохранения о пандемии COVID-19, https://covid19.gov.vn/viet-nam-thuc-day-san-xuat-vaccine-covid-19-trong-nuoc-nghien-cuu-chuyen-giao-cong-nghe-tu-nuoc-ngoai-1717363764.htm, дата обращения 22 октября 2021 г.

Источник