Обеспечить соблюдение требований химической безопасности

Четко разграничить виды деятельности: химическое производство и добыча

Делегат Национальной ассамблеи Нгуен Тран Фыонг Тран (Хошимин) заявил, что законопроект содержит конкретные положения о химической деятельности, такой как хранение, торговля, переливание и производство, но на самом деле при регистрации для получения лицензий на ведение бизнеса предприятия, занимающиеся переливанием, смешиванием и производством, группируются под одним отраслевым кодом. «Это не отражает реальности химической деятельности, которая оказывает прямое воздействие на окружающую среду». Поднимая этот вопрос, делегат Нгуен Тран Фыонг Тран также предложил четко разграничивать виды деятельности: химическое производство и декантация.

Выступил делегат Нгуен Чан Фуонг Чан (Хошимин). Фото: Лам Хиен

В законопроекте отсутствуют положения о безопасных расстояниях для предприятий химического производства и торговли на территории жилых массивов. Малый бизнес по-прежнему может торговать химикатами в жилых районах без обеспечения требований безопасности. В связи с этим делегаты высказали мнение о необходимости дополнения соответствующих нормативных актов для обеспечения всех требований безопасности и минимизации инцидентов в жилых районах.

Выступил делегат Ла Тхань Тан (Хайфон). Фото: Хо Лонг

Делегат Национальной ассамблеи Ла Тхань Тан (Хайфон) запросил разъяснений относительно того, включено ли понятие «химические вещества, требующие особого контроля» в перечень регламентированных химических веществ, предусмотренный действующим Законом, или нет. Потому что в настоящее время выдан и действует сертификат на производство и торговлю регламенированными химическими веществами. «Если химическое вещество, требующее особого контроля, относится к другому типу, предприятиям придется с самого начала проводить новые процедуры лицензирования, что может привести к сбоям в производственной и хозяйственной деятельности предприятия». Делегаты также предложили для полноты изложения в статью 2 законопроекта добавить и разъяснить термины «условно производственные и хозяйственные химикаты», «химические вещества, требующие особого контроля», «запрещенные химикаты».

Уточнить ответственность органов государственного управления по координации деятельности по предупреждению и реагированию на химические инциденты.

Делегат Национальной ассамблеи Нгуен Минь Там (Куанг Бинь) поднял вопрос о том, что действующие правила по предотвращению и реагированию на химические инциденты связаны с рядом законов, таких как: Закон о безопасности и гигиене труда; Закон об охране окружающей среды; Закон о предупреждении и тушении пожаров; Закон о гражданской обороне; Закон об охране природных ресурсов... Поэтому делегаты предложили изучить и переоценить основу и осуществимость этих положений, чтобы обеспечить их плавную и эффективную реализацию; В то же время пересмотреть содержание законопроекта и других соответствующих законов для обеспечения последовательности и согласованности.

Выступил делегат Нгуен Минь Там (Куанг Бинь). Фото: Лам Хиен

Делегаты также предложили изучить возможность интеграции планов предотвращения и реагирования на химические инциденты с соответствующими планами, которые в настоящее время регулируются другими законами, избегая дублирования и упрощая административные процедуры.

В пункте «г» пункта 2 статьи 36 законопроекта предусмотрена разработка плана по предупреждению и ликвидации химических инцидентов, при этом установлено, что «оценка плана по предупреждению и ликвидации химических инцидентов проводится одновременно с оценкой отчета по технико-экономическому обоснованию проекта или документа, эквивалентного отчету по технико-экономическому обоснованию проекта».

Комментируя это содержание, делегат Национальной ассамблеи То Ай Ванг (Шок Чанг) предложил прояснить следующие два положения: во-первых, субъектами заявки являются новые инвестиционные проекты или инвестиционные проекты, расширяющие масштабы и увеличивающие мощности, которые будут подходить для вышеуказанного процесса оценки. Во-вторых , когда проводится оценка действующих объектов?

Выступил делегат То Ай Ванг (Шок Чанг). Фото: Хо Лонг

Что касается ответственности за координацию деятельности по предотвращению и реагированию на химические инциденты, делегат То Ай Ванг предложил дополнить нормативные акты, четко определяющие обязанности государственных органов управления на всех уровнях в процессе координации деятельности по предотвращению и реагированию на химические инциденты. «Химические инциденты оказывают долгосрочное и значительное воздействие на жизнь, здоровье, имущество человека, а также окружающую среду. Поэтому государственные органы управления на всех уровнях должны нести ответственность за координацию действий с организациями и отдельными лицами в целях предотвращения и реагирования на химические инциденты», — подчеркнул делегат.

Завершая обсуждение, заместитель председателя Национальной ассамблеи Ле Минь Хоан обратился к агентству-разработчику законопроекта совместно с агентством-рецензентом с просьбой продолжить тщательное изучение замечаний с целью их усвоения, доработки и совершенствования законопроекта.

Делегаты конференции. Фото: Лам Хиен

Что касается содержания ряда других законопроектов, которые также обсуждались на 7-й Конференции профильных депутатов Народного собрания и были представлены Национальному собранию для рассмотрения и утверждения на предстоящей 9-й сессии, таких как проект Закона о налоге на прибыль предприятий (с изменениями), проект Закона о внесении изменений в ряд статей Закона о рекламе, заместитель Председателя Народного собрания подчеркнул необходимость обеспечения согласованности между законопроектами.

Что касается идеи объединения плана по предотвращению и реагированию на химические инциденты и плана реагирования на экологические инциденты, заместитель председателя Национальной ассамблеи поручил агентству, отвечающему за оценку, и агентству, отвечающему за разработку, координировать работу с Постоянным комитетом Комитета по законодательству и правосудию и Министерством сельского хозяйства и охраны окружающей среды для продолжения рассмотрения и обеспечения удобства для организаций, частных лиц и предприятий; В то же время обратите внимание на необходимость обеспечения осуществимости внедрения, если интеграция возможна.

Тхань Чи

Источник: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-cac-yeu-cau-ve-an-toan-hoa-chat-post408294.html