Кто имеет право продавать лесной углерод и как это делать?

Г-н Чан Куанг Бао, директор Департамента лесного хозяйства, выступил на семинаре - Фото: C. TUE

Этот вопрос задал заместитель директора Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов провинции Баккан г-н Нгуен Ми Хай на семинаре «Лесной углерод — потенциал создания новых источников финансирования для защиты и развития лесов», организованном Департаментом лесного хозяйства (Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов) 3 октября.

Многие провинции хотят сами продавать углеродные кредиты

По словам г-на Хая, в провинции Баккан насчитывается около 370 000 гектаров лесов, что составляет 80% площади провинции. Таким образом, можно сказать, что 80% населения провинции зависят от леса как источника средств к существованию.

«Учитывая огромную роль лесов и высокую лесистость провинции, провинциальный партийный комитет и провинциальный народный комитет регулярно напоминают нам, что с помощью информации и прессы многие населенные пункты могут продавать лесные углеродные кредиты, так почему же Баккан не может их продавать?

Так кто же имеет право продавать лесной углерод (люди, владельцы лесов или провинции)?

Как продавать после того, как продавец определен? Что происходит после продажи? - спросил господин Хай.

Отвечая на этот вопрос, г-н Тран Куанг Бао, директор Департамента лесного хозяйства, сказал, что это распространенный вопрос для многих провинций, таких как Лаокай, Сонла, Контум, Куангнам..., которые подают заявки на пилотную частную продажу, но сталкиваются с трудностями.

По словам г-на Бао, рынок углерода во Вьетнаме (открытая и прозрачная купля-продажа) еще не сформирован. Согласно постановлению правительства № 06-2022, регулирующему вопросы сокращения выбросов парниковых газов и охраны озонового слоя, и проекту пересмотренного постановления, оно будет сформировано не ранее 2028 года, а затем начнется торговля квотами.

Таким образом, с настоящего момента и до официального формирования углеродного рынка Вьетнама возможен пилотный проект (при наличии разрешения правительства), а соглашение о платежах за сокращение выбросов парниковых газов (ERPA) в Северо-Центральном регионе является пилотным проектом.

В принципе, провинции могут предложить премьер-министру или правительству разрешить покупку и передачу лесных углеродных кредитов.

Однако в настоящее время международные партнеры в основном интересуются рынком углерода в естественных лесах и усилиями по сокращению выбросов в естественных лесах.

«Естественные леса являются государственными активами. Если государственные активы находятся на уровне 1 провинции или 1 лесовладельца, это будет очень сложно. Масштаб леса должен быть достаточно большим, чтобы сформировать проект измерения. Международные организации часто заинтересованы в региональной преемственности», — сказал г-н Бао.

Местным органам власти нелегко продавать лесные углеродные кредиты из-за проблем, связанных с институтами и методами продажи. Фото: C. TUỆ

Министерство просит разработать отдельную политику для регионов Южного Центрального и Центрального нагорья.

По словам г-на Бао, некоторые местности с большим потенциалом лесного углерода, такие как Куангнам, Джиалай... могут быть построены в направлении отдельных переговоров.

Однако в настоящее время здесь возникают проблемы. Поскольку естественные леса являются государственными активами, право собственности на углерод и распределение выгод в настоящее время не закреплены в общем праве.

«Таким образом, для переговоров по Северо-центральному региону должен быть отдельный пилотный указ. В настоящее время Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов также запрашивает отдельную политику и указ для Южно-центрального региона и Центрального нагорья.

«Поэтому местные органы власти имеют право вносить предложения премьер-министру или правительству, но самим местным органам власти будет очень сложно это сделать», — подчеркнул г-н Бао.

Что касается способа продажи, г-н Бао сказал, что, поскольку внутренней площадки для торговли углеродными кредитами нет, для продажи должен быть план переговоров, который должен быть одобрен министерствами, ведомствами и представлен премьер-министру. Если же населенный пункт сделает это самостоятельно, то это тоже будет очень сложно.

После продажи наш механизм распределения выгод становится относительно простым, поскольку у нас есть система оплаты лесных экологических услуг и выплат владельцам лесов.

«В провинции Куангнам есть инвесторы, готовые поддержать разработку проекта и программы измерения сокращения выбросов с общим бюджетом до 1–2 миллионов долларов США для подтверждения кредитов.

Однако вьетнамская правовая система пока не предусматривает, что после того, как инвестор потратит деньги на проведение измерений, он не получит приоритета, поскольку это государственная собственность и должна быть выставлена ​​на торги, поэтому инвестор отказывается от участия.

Это общие институциональные барьеры. «Как политические консультанты, мы также выявляем эти проблемы и стараемся координировать действия с соответствующими министерствами для их решения», — добавил г-н Бао.

Источник: https://tuoitre.vn/ai-co-quyen-ban-va-ban-carbon-rung-nhu-the-nao-20241003145356575.htm