메콩 삼각주 지역 주요 교통 프로젝트의 어려움과 장애물 처리
2025년까지 전국 고속도로 3,000km를 완공하는 것이 목표이며, 그 중 메콩 삼각주 지역은 약 600km를 완공하는 데 주력해야 하며, "500주야 피크타임으로 고속도로 사업을 성공적으로 완공한다"는 에뮬레이션 운동에 부응하고 효과적으로 추진해야 합니다.
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| 823D 지방도로 프로젝트는 롱안과 호치민시를 연결하며, 노선 총 길이는 14.27km이고 총 투자액은 8,500억 VND입니다. 시작 지점 Km0+000(롱안성과 호치민시의 경계), 종료 지점 Km14+274(하우응이아 교차로, 덕호아 구). 사진: Vu Sinh/VNA |
정부 사무실은 방금 2024년 7월 19일자 공지 335/TB-VPCP를 발표하여 Pham Minh Chinh 총리의 메콩 삼각주 지역과 호치민시 및 관련 지방의 주요 교통 프로젝트의 어려움과 장애물 처리에 대한 업무 여행 및 부처 및 지방 자치 단체와의 회의를 마무리했습니다.
2024년 7월 12-13일, 팜민친 총리는 메콩 삼각주 지역의 지방으로 실무 방문을 하여 칸토-까마우 고속도로 프로젝트, 차우독-칸토-속짱 고속도로 건설 투자 프로젝트의 구성 프로젝트 2, 구성 프로젝트 3의 건설 현장을 직접 시찰했습니다. 2024년 7월 13일 오후, 칸토시에서 총리는 남부지역 주요 교통 프로젝트의 어려움과 장애물을 처리하기 위한 회의를 주재했습니다.
팜민친 총리는 남부지역 고속도로 프로젝트를 포함한 주요 교통 프로젝트 건설에 대한 투자가 매우 중요하다고 평가하며, 제13차 전국당대회 결의에서 밝힌 목표를 구체화하고자 했습니다. 항구와 공항의 건설, 혁신, 확장 및 업그레이드를 동시에 시행하여 비교적 완벽한 교통 시스템을 완성하고 메콩 삼각주의 기후 변화, 지반 침하, 산사태, 가뭄, 염분 침투에 대응하는 솔루션을 구축함으로써 지역 내 각 지역과 전체 지역이 빠르고 지속 가능하게 발전하도록 촉진하고 홍보하여 국가의 전반적인 발전에 기여합니다.
정부를 대신하여 총리는 각 부처, 지부, 지방자치단체, 프로젝트 관리위원회, 기업, 건설 계약자, 감독 컨설턴트, 특히 프로젝트 현장에서 직접 일하는 임원, 엔지니어, 노동자 및 노동자로 구성된 팀의 적극적인 참여, 노력 및 업무 정신을 인정, 칭찬 및 높게 평가했습니다. 가족, 사람들, 지역 사회는 적극적으로 지원했고 건설 프로젝트를 위해 신속하게 부지를 인계했습니다. 모든 계층의 지방 행정 기관은 정치적 결의, 통합된 인식, 과감한 행동을 보여주며 어려움과 과제를 극복하기 위해 노력했으며, 기본 프로젝트가 진전을 이룰 수 있도록 어려움과 장애물을 제거하기 위한 리더십과 방향에 집중했습니다. 그중에서 가장 어려운 단계를 해결하기 위한 정책에 합의했으며, 2021~2026년 사이에 메콩 삼각주 지역에서 약 600km의 고속도로를 완공하기 위해 도로바닥을 채울 충분한 자재를 확보하고, 다음 기간에도 계획에 따라 이 지역의 고속도로 건설에 계속 투자한다는 전제를 세웠습니다.
지금까지 달성한 기본적인 결과 외에도 프로젝트 실행에는 여전히 몇 가지 한계와 단점이 있으며 계속해서 어려움과 장애물에 부딪히고 있습니다. 일부 프로젝트에서는 현장 정리 작업이 아직 완전히 완료되지 않았습니다. 나머지 비율이 크지는 않지만, 어렵긴 하다. 2024년 7월까지 이 문제가 해결되지 않으면 프로젝트 진행에 큰 영향을 미칠 것입니다. 일부 지역에서는 충전재 공급 및 조정 관리가 여전히 신중하고 시기적절하지 못해 부족 현상이 발생하고, 이로 인해 프로젝트 진행이 늦어지고 있으며, 다른 지역에서는 느슨하고 엄격하지 않아 처리해야 할 위반 사항이 발생하고 있습니다.
위에서 언급한 한계와 단점의 주된 이유는 정부와 총리의 지시가 일부 지역에서, 일부 시기에 느리게 이행되기 때문이다. 일부 지방 자치 단체가 할당된 기능, 업무 및 권한을 수행하는 데 있어 결정적이고 사전 예방적인 참여가 부족합니다. 특히 참모기관은 제안에 있어 대담하지 않았으며, 프로젝트를 지휘하고 이행하는 데 있어 지역 지도자들에게 조언할 충분한 정보를 확보하기 위해 각 부처의 지시를 주의 깊게 연구하지 않았습니다. 정보 및 커뮤니케이션 작업은 때로는 부정확하고, 불완전하며, 시기적절하지 못하며, 사람, 기업, 기관 및 단위 간에 구현에 대한 높은 합의를 이루지 못했습니다.
배운 중요한 교훈
실질적인 리더십, 지시, 프로젝트 실행을 통해 몇 가지 중요한 교훈을 얻을 수 있습니다. 각 부처, 기관, 지방자치단체, 특히 지도자들은 할당된 업무를 잘 수행하기 위해 개인의 책임감을 강화하고 국가 이익, 민족 이익, 국민의 이익을 무엇보다 우선시해야 합니다. 항상 경청하고, 배우고, 자기개발을 하는 정신으로 높은 수준의 책임감을 장려합니다.
국가 관리 및 경영 행정은 요구, 업무, 실제 상황에 맞춰 신속하고 유연하게 전환되어야 하며, 디지털화를 촉진하고, 스마트한 방향으로 개선하며, 번거로움을 줄이고, 행정 절차를 간소화하여 국민과 기업의 비용을 절감하는 데 도움이 되어야 합니다.
국가 관리 기관, 지도자, 지방 자치 단체, 기업과 국민 간의 연대, 단결, 지원 및 상호 공유의 정신을 장려하는 데 중점을 두어야 하며, 특히 지역 간에는 공통의 건축 자재를 사용하여 상호 지원해야 합니다. 한 지역이 공사를 마쳤지만 다른 지역이 공사를 마치지 못하면 도로를 효과적으로 활용할 수 없습니다.
우리는 임무를 수행하고 난관을 처리하는 과정에서 당의 지침, 정책, 국가의 법률 및 정책을 대담하고 창의적으로 적용하고, 각 지방의 잠재적 차이, 탁월한 기회, 경쟁 우위를 최대한 활용하여 "무(無)를 유(有)로 만들고, 어려운 것을 쉬운 것으로 만들고, 불가능한 것을 가능하게 만든다"는 정신으로 신속하고 지속 가능한 발전을 실현해야 합니다. 자력갱생, 자력갱생, 난관과 도전을 극복하고 일어서려는 정신을 최대한 활용해야 합니다.
동시에 정보 전달, 특히 정책 전달을 잘하고, 객관성과 정직성을 보장하며, 사회적 합의 형성에 기여하며, "국민은 알고, 국민은 토론하고, 국민은 실행하고, 국민은 확인하고, 국민은 감독하고, 국민은 이익을 얻는다"는 정신을 견지합니다.
목표는 2025년까지 전국 고속도로 3,000km를 완공하는 것이며, 그 중 메콩 삼각주 지역은 약 600km를 완공하도록 노력해야 하며, 각급 당대회와 제14차 전국당대회, 국가 건국 80주년 및 남베트남 해방 및 조국통일 50주년을 맞이하여 "500주간 고속도로 사업 성공 완공"이라는 모방 운동에 부응하고 효과적으로 이행해야 합니다. 고속도로 프로젝트가 조기에 완료되면 새로운 개발 공간, 새로운 산업단지, 새로운 도시 지역, 새로운 서비스 지역, 새로운 가치가 창출되고, 특히 지역 주민과 국가 전체 국민을 위해 일자리와 소득이 창출되고 생활이 더 나아집니다.
2024년 7월 해당 지역 고속도로 사업용 토지 조기 인도
부지 정리의 주요 과제와 관련하여 총리는 동탑, 안장, 칸토시, 하우장, 박리에우, 삭짱, 까마우의 지방 및 도시 인민위원회 위원장에게 모든 계층의 부서, 지부 및 지방 당국에 진행 속도를 높이고 2024년 7월까지 해당 지역의 고속도로 프로젝트를 위한 전체 부지를 인계하기로 약속하도록 지시할 것을 요청했습니다. 특히 끼엔장성은 호치민 도로 프로젝트, 락소이-벤낫, 고콰오-빈투안 구간의 전체 부지를 절차를 완료하고 인계해야 하며, 띠엔장성은 2024년 9월 30일 이전에 카오란-안후 고속도로 프로젝트의 구성 프로젝트 2 부지를 인계해야 합니다.
산업무역부 장관과 국가자본관리위원회 위원장에게 베트남전력그룹(EVN), 지방 기관 및 전력회사에 2024년 7월 31일 이전에 전력 인프라 공사를 긴급히 이전하여 프로젝트가 일정에 맞게 건설되도록 지시해 줄 것을 요청합니다. EVN이 전기 인프라 이전을 늦추면 남부 지역과 전국의 주요 교통 프로젝트 진행이 지연될 수 있으므로, EVN은 정부와 총리 앞에서 전적인 책임을 져야 합니다.
충분한 물질적 자원의 문제를 해결하기 위해 가장 유리한 메커니즘을 적용합니다.
건설 자재와 관련하여, 총리는 교통부 장관에게, 특히 천연자원환경부 장관에게 도로포장재 공급원(안장성, 동탑성, 빈롱성, 띠엔장성, 벤째성, 속짱성 등)이 있는 지방을 계속 지도, 지원, 신속하게 안내하여 광산 허가를 적극적이고 긴급하게 해결하고, 자격이 되는 경우 모래 채굴 용량을 늘리고, 권한과 법률 규정에 따라 광산을 확장할 것을 요청했습니다.
총리는 정착 과정에서 도로바닥 공사를 위한 모래 공급에 어려움을 초래하거나 방해가 되는 규정을 설정하거나, 진행 속도를 늦추거나, 프로젝트 비용을 증가시켜서는 안 된다고 말했습니다.
충전재 공급원이 있는 성(띠엔장성, 벤째성, 빈롱성, 동탑성, 삭짱성, 안장성 등)과 충전재 수요가 있는 지방(호치민시, 빈즈엉성, 동나이성, 바리아붕따우성, 칸토성, 하우장성, 까마우성 등)의 인민위원회 위원장은 할당된 목표와 공약(매장량 및 용량 확보)에 따라 충분한 재료 공급원 문제를 해결하기 위한 모든 특정 메커니즘과 정책 및 가장 유리한 메커니즘을 적극적으로 논의, 작업, 적용하여 2024년 8월에 모든 광산을 개발할 수 있도록 7월에 허가 절차를 완료해야 합니다. 법률이 규정하는 대로 프로젝트 진행 상황에 맞춰 도로바닥 채우기 재료를 유연하게 조정하는 것을 고려하세요.
투자자, 프로젝트 관리 위원회, 건설 계약자, 감독 컨설턴트는 작업을 주의 깊게 관찰하고 지방 인민 위원회, 부서, 지부와 적극적으로 협력하여 도로바닥 평탄화를 위한 자재 공급 문제를 해결하는 과정을 가속화해야 합니다.
안장성, 끼엔장성, 동나이성, 빈즈엉성, 빈푹성, 타이닌성, 바리아-붕따우성 인민위원장은 투자자들의 요청에 따라 고속도로 프로젝트(특히 칸토-까마우 노선과 차우독-칸토-속짱 고속도로 포함)에 필요한 채석장의 허가 및 용량 증대에 대한 권한을 긴급히 결정합니다. 투자자, 프로젝트 관리 위원회, 건설 계약자 및 감독 컨설턴트는 긴급하게 서류를 작성하고, 석재 및 모래 자재의 공급원이 있는 지역 사회와 적극적으로 협력하여 프로젝트에 대한 공급 절차를 해결합니다. 동시에 서남부 지역의 성에서는 동남부 지역의 성들이 요청할 경우 충전재(강모래, 바닷모래)를 적극적이고 긴급하게 지원합니다.
인적자원, 기계, 현대 장비를 최대한 활용하여 프로젝트 완료 기간을 단축하기 위해 노력합니다.
건설 공사와 관련하여, 사업관리기관은 투자자와 사업관리위원회에 건설 계약자와 감리 컨설턴트에게 최대한의 인력, 기계, 현대 장비를 동원하고, 공정을 개선하고, "햇볕을 이겨내고, 비를 이겨내고", "일만 하고, 물러서지 않는다", "3교대, 4교대", "빨리 먹고, 급히 자고", "휴일, 설, 휴무를 보내고", "모든 일을 하고 끝마치고", 어떤 단계에서든 모든 문제를 해결하고, 단결하여 어려움을 극복하도록 요청하도록 지시했습니다. 설정된 계획에 비해 프로젝트 완료 시간을 단축하기 위해 노력하세요.
건설 계약자와 감리 컨설턴트는 지역 기업이 경영 경험, 건설 조직 등을 바탕으로 함께 발전하고, 자신감을 가지고 유능하게 향후 지역에서 대규모 프로젝트를 수행할 수 있도록 적극 지원하고 돕습니다.
컨설팅 기관, 특히 감리 컨설턴트는 전문성과 독립성을 강화하고 건설 현장을 면밀히 관찰하여 법률에 따라 프로젝트 진행을 촉진하고, 품질, 기술 및 미적 기준, 노동 안전을 보장해야 합니다.
엔지니어, 근로자, 노동자의 좋은 교훈, 좋은 사람, 좋은 행동, 사심없는 헌신을 장려하는 데 중점을 둡니다.
정보통신사업과 관련하여, 총리는 중앙선전부, 정보통신부, 지방인민위원회에 통신사와 신문사에 당의 지침과 정책, 국가 정책과 교통인프라 시스템 개발 투자 법률에 대한 선전사업을 강화하도록 지시할 것을 요청했습니다. 건설 현장에서 "햇빛과 비를 이겨내고" "일만 하고 물러나지 않는" 엔지니어, 노동자, 노동자의 좋은 교훈, 좋은 사람, 좋은 행동, 사심없는 헌신을 장려하는 데 중점을 둡니다. 국민의 공감대와 지지는 적대적이고 반동적인 세력의 부정적인 정보와 방해 행위를 예방하고 격퇴하는 데 적극적으로 기여합니다.
좋지 않은 문제에 대해서는 이를 해결하기 위한 해결책과 함께 솔직하고 객관적인 정보를 제공하는 것이 필요하며, 어려움이나 문제점에 대해서만 보고하는 것은 의견 충돌을 야기하고 프로젝트 실행에 부정적인 영향을 미치는 것을 피해야 합니다.
지원과 재정착을 잘 해서 사람들이 새로운 곳에서 이전 지역보다 더 나은 삶을 살 수 있도록 보장합니다.
총리는 각급 당 위원회와 지방 자치 단체에 국민을 지원하고 재정착시키고, 그들의 물질적, 정신적 삶을 돌보고, 새로운 거주지에서의 생활이 이전 거주지보다 더 나은지 확인하는 일을 계속 잘 해달라고 요청했습니다. 그래야 국민이 당과 국가의 사회 경제적 기반 시설 개발에 대한 투자 정책을 자신 있게 지지할 수 있을 것입니다.
현지 기관, 단위, 사회 정치 조직에 건설 현장에서 계약자를 지원하고 동반하여 모든 물질적, 정신적 측면에서 도움을 주도록 지시하여 엔지니어, 근로자, 노동자가 "현대 고속도로 건설 현장에서 혼자" 일하지 않아도 되도록 합니다.
동시에 특히 프로젝트가 통과하는 지역의 안보, 질서, 사회적 안전, 정치적 안정을 유지합니다. 관리 중인 프로젝트에서 부정성과 부패가 발생하지 않도록 주의하세요.
기관, 단위, 지역 사회 간에 적극적으로 잘 협력하고, 작업 진행 속도를 높이기 위해 발생하는 문제를 바로 해결하고, 건설 품질을 보장하고, 환경 위생, 기술 및 미적 기준, 조경 및 노동 안전을 보장합니다.
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