9월 14일, 2024년 9차 국회이기도 한 9월 입법 특별회의를 주재하고 마무리한 Pham Minh Chinh 총리는 한 업무를 수행하기 위해 오직 한 사람, 기관 또는 조직만이 배정되도록 법률을 설계해 줄 것을 요청했습니다. 어떤 개인, 기관 또는 조직이 잘하는지가 지정됩니다.
회의에서 정부는 법안 초안과 법안 제정 제안에 대한 요약 보고서 발표를 들었습니다. 법안 초안 및 법안 제정 제안에 대한 의견 접수에 대한 보고; 동시에, 공공투자에 관한 법률안(개정)을 포함하여 5개의 제안과 법률안을 심의, 의견 제시 및 승인합니다. 계획법, 투자법, 공공-민간 파트너십 모델에 따른 투자법, 입찰법의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법안 초안;
증권법, 회계법, 독립감사법, 국가예산법, 공공재산의 관리 및 사용에 관한 법률, 세무관리법, 국가예산법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률안 언론법(개정) 개발 제안과 법률문서공포법(개정) 개발 제안.
정부 관계자들은 개발을 방해하는 실행상의 미비점과 법적 문제점들에 대하여 열광적으로 논의하였다. 투자 계획 및 금융 분야의 여러 법률의 내용을 즉시 수정하고 보완하여 자원을 확보하고 성장을 촉진해야 합니다.
정부는 또한 입법과정에서의 사고방식 혁신, 사고방식 및 업무방식 간소화, 분권화 강화, 분권화, 진척 속도 향상 및 입법업무의 질 향상 등에 대해서도 논의했다. 동시에 전문적이고 인도주의적인 현대 언론과 미디어를 건설하기 위한 내용, 특히 언론단체의 형성과 정책 메커니즘에 관해 논의한다.
법률 제정을 위한 문서, 절차, 원칙, 요건 등에 대한 의견을 제시하며, 팜민친 총리는 각 초안 법률과 제안된 법률안의 구체적인 내용에 대한 의견을 직접 제시했습니다. 부처와 주관 기관은 법안 초안을 완성하고, 품질과 진행 상황을 보장하며, 규정에 따라 법안 초안을 제출하기 위해 기관, 조직, 개인의 의견을 지속적으로 종합해야 합니다.
공공투자법 초안(개정)과 관련하여, 총리는 법률 개정 및 보완 내용을 데이터와 주장을 첨부하여 충분하고 명확하게 설명하고, 유관 당국에 설득력을 부여할 것을 요청했습니다.
특히 법률의 내용은 권한의 분권화와 위임을 촉진해야 합니다. 요청하고 주는 메커니즘을 없애고 부정적인 환경을 조성하지 마세요. 간소화하고, 절차를 단축하고, 구현 시간을 단축하고, 프로젝트를 빨리 완료하여 운영에 투입합니다. 경제부문의 관리역량과 자원을 동원하여 공공투자사업을 시행하고, 공공투자를 활용하여 민간투자를 선도한다. 외국 기부자로부터의 ODA 자본 계획과 우대 대출의 효과적인 이행과 지출을 촉진합니다. 원칙적으로 이전에 제정된 법률은 후에 제정된 법률을 준수해야 하며, 전문적인 법률에 따라 적용되어야 합니다.
국무총리는 국가예산법, 공공재산의 관리 및 사용에 관한 법률, 국가보존금법, 회계법, 독립감사법, 증권법, 세무행정법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법안 초안에 대해 관련 법률과의 일관성을 유지하기 위해 지속적인 검토를 요청했습니다.
특히, 증권법의 일부 내용을 개정하여 어려움과 장애를 제거하고, 유리한 거래 시장을 조성하며, 국가기관의 관리를 보다 효과적으로 실시합니다. 회계법과 독립감사법의 일부 내용을 개정하여 회계기준 적용 원칙을 명확히 하고, 재무제표 공시를 보완하며, 관련 법률 규정에 따른 정보 공개를 보장하고, 억제력, 효과성, 실행 가능성을 보장하며, 공무 수행 시 부정성을 방지해야 합니다. 공공자산 관리 및 이용에 관한 법률의 일부 내용을 개정하려면 첨단기술 및 혁신 분야의 공공자산 관리 및 이용 정책을 명확히 해야 합니다. 동시에, 기관 및 조직에 대한 분권화를 시행할 때 검사 및 감독 책임을 강화합니다.
언론법(개정) 제정 제안에 따라, 팜 민 찐 총리는 해당 법 제정이 언론에 대한 당의 정책과 지침을 제도화해야 한다고 요청했습니다. 어려움과 단점을 극복하고 현실에 부합하도록 노력한다. 언론의 디지털 전환 추세와 실천 상황에 맞춰 언론업의 발전을 촉진하되, 혁명적 언론의 역할을 잃지 않는다. 여론을 선도하는 주도적 역할을 수행하는 전문적이고 현대적인 언론 기관을 완성합니다. 사이버 공간에서 정보 주권을 유지하다…
언론활동 관리 강화를 위한 정책 수립에 구체적인 내용을 요구한다. 언론인과 언론사 대표들의 질을 향상시킵니다. 저널리즘의 경제적 발전을 촉진합니다. 사이버 공간에서의 언론 활동을 규제하기 위해... Pham Minh Chinh 총리는 언론법(개정)에서 국가적, 민족적 이익을 위해 주요 멀티미디어 언론 기관과 언론 단지의 설립을 명확히 규정해야 한다고 요청했습니다. 당과 국가가 부여한 업무와 사명을 언론사가 수행하기 위한 정책 메커니즘. 언론사 및 언론 종사자들의 잠재력과 수입을 증가시킵니다.
법률 문서 공포에 관한 법률(개정) 개발 제안과 관련하여, 총리는 각급 당 위원회의 지도력을 강화하는 정책을 완성하고, 법률 문서의 개발 및 이행에서 권력을 통제하는 것에 대한 여러 원칙을 보완하도록 지시했습니다. 법적 문서 발행 권한을 좁히고 명확하게 정의합니다. 정책에 신속하게 대응하여 법률 문서 작성 프로세스를 전문적이고 과학적으로 혁신하고 개선하기 위해 노력합니다.
총리는 법률 문서의 개발과 공표에 참여하는 기관의 역할, 권한 및 책임을 명확하게 정의하는 것을 언급했습니다. 법률 문서의 집행 조직에 대한 여러 규정을 완성합니다. 불법 법률문서에 대한 검사 및 처리를 강화합니다. 자원을 확보하고, 배분 메커니즘을 혁신하고, 법률을 제정하고 시행하는 데 자금을 효과적으로 사용합니다.
회의를 마치며, 총리는 법무부, 재무부, 기획투자부, 정보통신부의 노력과 적극적인 내용 준비 및 제출을 높이 평가했습니다. 총리는 회의에 참석한 정부 위원들의 헌신적이고 책임감 있고 실용적이며 심오하고 양질의 의견을 높이 평가하며, 의장 부처에 정부 위원 및 위원들의 합리적인 의견을 진지하고 충분히 수용하여 규정에 따라 제안과 법안 초안을 완성해 줄 것을 요청했습니다. 위의 5가지 중요 내용에 대한 주의를 기울이고, 완성을 직접 지휘하도록 각 분야에 배정된 부총리를 지정한다.
향후 업무와 관련하여, Pham Minh Chinh 총리는 정부가 다가오는 국회의 8차 회기에서 15개 법안 초안을 승인을 위해 국회에 제출할 계획이라고 밝혔습니다. 10개의 법안 초안을 국회에 제출하여 의견을 구하다. 당과 국가가 부여한 직능과 임무에 따라, 계획과 규정에 따라 국회에 제출한 내용을 관계부처, 기관에 긴급히 완료하도록 요구한다.
특히, 장관 및 장관급 기관의 수장은 계속해서 시간을 우선시하고, 최대한의 자원을 집중시키고, 법률문서 공포법의 규정에 따라 국회에 제출할 법률안의 완성을 직접 주도하고 지시하며, 요구에 따라 품질과 진행을 보장하고 있습니다. 국회 기관과 긴밀히 협조하여 국회 상임위원회와 국회 의원들의 의견에 따라 법률안을 심사, 설명, 수용, 개정하는 과정에서 합의를 이룬다. 계속해서 전문가, 과학자, 실무자, 국민 및 법률의 영향을 받는 사람들의 의견을 수렴합니다.
정부 수반은 법안 초안을 작성하고 완성하는 과정에서 제도화가 보장되어야 하며 입법 활동에서 당의 지도력이 강화되어야 한다고 지시했습니다. 법은 엄격하게 통제되도록 의도되었지만, 개발을 위해 만들어져야 합니다. 국민, 기업, 국가관리기관의 합의를 바탕으로 현실이 안고 있는 난관과 장애물을 설득력 있게 제거하는 데 주력한다. 법률 제정, 급속한 발전에 대한 시기적절한 대응, 실무에 대한 시급한 요구 사항.
"입법은 관행에서 시작되어야 하며, 관행을 존중하고 이를 척도로 사용해야 합니다. 하면서 배우세요; 완벽주의자도 아니고, 성급하지도 않다. 총리는 "국민과 기업을 중심과 주체로 삼아 모든 정책은 국민과 기업을 향해 지향되어야 하며, 이들 주체가 입법 과정에 기여하도록 장려해야 한다"고 강조했다.
총리는 또한 이 법이 길고 엄격한 규정을 가지고 있지 않다고 언급했습니다. 분권화와 급진적 분권화를 강화합니다. 자원을 효과적으로 동원, 배분하고 활용합니다. 전력에 대한 모니터링, 검사 및 제어를 강화하기 위한 설계 도구 행정절차를 간소화하고 축소함으로써 기업의 비용을 절감하고, 투자와 사업 환경을 개선하는 데 도움이 됩니다. 요청하고 주는 메커니즘을 없애고 중개자를 줄입니다. 또한 통제력을 행사하여 특정 집단이나 지역 이익을 옹호하는 규제가 법안 초안에서 삽입되는 것을 허용하지 않고, 부패와 부정성을 조장하는 환경을 조성하지 않아야 합니다.
“자원은 사고에서 나오고, 동기는 혁신에서 나오고, 힘은 사람과 기업에서 나온다”는 관점에서 총리는 개발 투자를 위한 사회 자원을 동원하는 법적 설계, “공공 투자를 이끌어 투자를 주도하고, 모든 사회 자원을 활성화”하고 “공공 투자, 민간 관리”, “민간 투자, 공공 활용”, “공공 리더십, 민간 거버넌스” 모델을 촉진한다고 지적했습니다.
총리에 따르면, 법률 제정은 "성숙하고, 명확하며, 실제로 옳은 것으로 입증되고, 효과적으로 이행되고, 다수가 동의한 것은 계속 이행되고 입법화되어야 한다"는 정신에 따라 현행 법률에서 여전히 적합하고 긍정적인 영향을 미치는 규정을 계승해야 합니다. "경영진은 사람, 업무, 책임, 제품에 대해 개방적이고 명확해야 합니다."
이러한 법률은 국가 기관이 국가 관리 업무 수행, 즉 전략, 계획, 제도, 제도, 정책 메커니즘, 법적 통로, 표준, 기준, 모니터링 도구, 검사, 보상, 징계 등을 구축하는 데 중점을 두어야 한다는 원칙을 보여줍니다. 특정한 사람, 기관 또는 조직에 할당된 직무 어떤 사람이나 기관, 조직이 잘되면, 그 사람이나 조직에 주세요.
총리는 건축법에 집중하는 것과 더불어, 법률과 조례를 시행하기 위한 세부 규정과 지침을 긴급히 제정하고 공포하도록 지시했습니다. 특히, 법률 및 조례와 동시에 발효되도록 법률 문서의 세부 내용과 이행 지침을 마련해야 하며, 이를 통해 법 체계의 일관성과 통일성을 확보해야 합니다.
총리는 “세부 규정 발표가 늦어져 지방자치단체, 기업, 국민에게 어려움을 주는 법적 격차나 장애가 발생하지 않도록 하고, 법률의 효과성에 영향을 미치지 않도록 하라”고 강조하며, 기업 활동과 관련된 행정 절차 및 규정을 간소화하고 간소화하기 위해 하위 법률 문서를 신속하게 개발, 개정, 보완하고, 행정 절차 및 국민 서류 처리를 분산하도록 지시했습니다.
베트남
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출처: https://baohanam.com.vn/chinh-tri/xay-dung-dang-chinh-quyen/xay-dung-phap-luat-nham-quan-ly-chat-che-nhung-phai-kien-tao-de-phat-trien-135518.html
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