젊은 근로자들이 사회보험을 한꺼번에 철회하는 경우가 많은 이유는 무엇입니까?

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당장의 필요를 해결하기 위한 자금이 필요하고, 연금 수급 후 납부를 지속할 시간이 충분하며, 정책에 대한 확신이 없는 등의 이유로 젊은이들은 사회보험을 한꺼번에 해지하는 경우가 많습니다.

레 반 친 씨는 현재 34세이지만 보험을 두 번이나 철회했습니다. 첫 번째 금단 증상은 2012년으로, 그가 일한 지 2년 만에 회사가 불타고 일자리를 잃었을 때였습니다. 그가 다시 일한 지 7년 만에 두 번째로 돈을 인출했을 때, 시골에 사는 그의 부모님은 집을 수리하기 위해 돈이 필요하다고 말했습니다.

"저축이 없었기 때문에 바로 보험에 대해 생각했어요."라고 진 씨는 말했다. 그는 직장을 그만두고 실업 수당을 받고 계절 노동을 하면서 1년이 지나서야 인출할 수 있었습니다. 그는 일시금 혜택을 두 번 받은 후, 통중 신발 공장( 빈즈엉성 )에서 일하기 위해 지원하여 세 번째 보험금 지급 절차를 계속 진행했습니다.

노동·전상·사회부 통계에 따르면, 친 씨는 2016~2022년 기간 동안 사회보험(SI) 혜택을 한꺼번에 철회한 사람 약 485만 명 중 한 명입니다. 연령별로 보면, 가장 큰 금단 증상 그룹은 30~40대가 40% 이상으로 집중되어 있습니다. 20~30대 연령대에서는 37%가 넘어 두 번째로 높은 비율을 기록했습니다. 대부분 10년 미만의 경력을 갖고 있습니다.

이 기관은 조기 일회성 사회보험 혜택이 계속해서 증가할 것으로 평가합니다. 그 이유는 대부분의 근로자가 젊은 시절에는 노년의 연금보다 당장의 필요에 더 관심을 갖기 때문입니다. 재정적 압박과 업무의 변화 및 중단 등으로 인해 일회성 사회보험 혜택을 받는 사람의 평균 수는 여전히 낮습니다.

또한, 보고서는 많은 근로자들이 해고 후 다시 급여를 받기 위해 복귀하는 경우도 있지만, 2~3회에 걸쳐 계속해서 해고하는 사례도 많다고 밝혔습니다. 구체적으로 130만 명이 복귀해 계속 일하고 사회보험료를 납부했지만, 90만7000명이 두 번이나 탈퇴했고, 6만1000여 명이 세 번이나 탈퇴했습니다.

진 씨에 따르면, 한 번 인출한 사람은 "두 번째나 세 번째로 쉽게 인출할 수 있다"고 한다. 젊은 근로자의 초봉이 낮기 때문에 직장을 그만둔 것을 후회하지 않기 때문이다. 2~3년 일한 근로자가 그만두고 다시 회사로 복귀하면 초봉은 크게 다르지 않습니다. 그들은 돈이 부족할 때마다 보험료에 대해 생각한다.

"월 1000만 원 수입은 여전히 걱정거리지만, 젊은 근로자의 연봉 400~500만 원 정도는 크게 신경 쓸 일이 아니다"라고 진 씨는 말했다.

한편, 송응옥 의류회사 노조(빈탄구)의 쩐 탄 손 회장은 젊은 근로자들이 당장 필요한 돈이 많지만 아직 모아지지 않아 한꺼번에 돈을 인출하는 경우가 많다고 말했습니다. 많은 근로자들이 보험금 인출을 기다리기 위해 직장을 그만두는 것을 목격한 그는 원인을 알아보기 위해 설문조사를 실시했고 "최대 90%가 휴대폰과 오토바이를 사기 위해 돈을 썼다고 답했고, 정말로 긴급한 어려움에 처한 사람은 소수에 불과했다"는 답을 얻었다.

손씨에 따르면, 일부 젊은 근로자들은 사회보장에 대한 지식이 부족하고 정책에 대한 이해가 부족해 쉽게 영향을 받는다고 한다. 하지만 매우 신중하게 계산하는 사람들도 있습니다. 현재 연금은 전체 참여 기간을 기준으로 계산됩니다. 10~15년 동안 일한 근로자들은 지역 최저 임금에 준하는 낮은 기본 급여를 받습니다.

손 씨는 "그들은 직장을 그만두고, 저임금 기간에 한꺼번에 돈을 인출해 은행에 예금한 뒤 다시 직장에 가서 계속 돈을 낸다"고 말했다. 특히 최소 기여 연수가 15년으로 줄어들 것으로 예상되는 상황에서 여성의 은퇴 연령은 60세, 남성의 경우 62세이며, 35세 근로자는 새로운 참여 절차를 시작하기까지 아직 25년이 남았습니다.

2022년 12월 투득에서 노동자들이 사회보험을 한 번 인출하는 모습. 사진: 탄퉁

국제노동기구(ILO)가 베트남에서 실시한 일회성 사회보험에 대한 연구에 따르면, 대부분 퇴직 연령대가 20~39세인 것으로 나타났습니다. 젊은 세대가 노후에 연금이 필요하다는 생각을 덜 하기 때문에, 일회성 사회보험을 조기에 수령하는 것은 예상할 수 있는 일입니다.

ILO에 따르면, 이러한 이유로 의무적 사회보험 제도가 수립되었습니다. 베트남처럼 일회성 보조금을 허용하지 않는 국가들은 단기적 예측을 피하기 위해 그렇게 합니다. 또한 이 정책은 근로자들이 노년까지 기다리지 않고 가능한 한 일찍 기여하도록 장려합니다. 노령이 되어서 연금을 받기가 너무 늦을 수 있기 때문입니다.

연구에 따르면, 젊은 근로자가 한꺼번에 퇴직할 경우, 기여할 수 있는 시간이 손실된다고 합니다. 이들이 제도권으로 복귀하면 연금을 받기 위한 조건을 충족할 만큼 충분한 시간을 축적하지 못했다는 문제에 직면하게 될 것이고, 한꺼번에 모두 인출하려는 동기가 더욱 커질 것입니다.

빈탄군에 사는 54세의 부킴산 씨도 비슷한 사례입니다. 그녀는 9년 이상 보험에 가입한 후 2005년에 직장을 그만두고 보험도 즉시 해지했습니다. 당시 규정상 연금을 받을 수 있는 최소 연수는 15년이었기 때문에, 여성 근로자는 35세가 되면 새로운 기간만큼 계속 납부할 수 있을 것이라고 생각했습니다.

그 후 그녀는 의류 회사에 취직하여 계속해서 보험료를 납부했습니다. 2017년, 건강이 좋지 않아 그녀는 불과 12년간 보험료를 내고 직장을 그만둬야 했습니다. 당시 그녀의 나이는 48세였고, 새로운 법에 따라 연금을 받을 수 있는 최소 가입 연수가 20년으로 늘어났기 때문에 여전히 8년이 부족했습니다. 이제 건강이 좋지 않아 그녀는 연금에 대해 생각하기 시작했지만 더 이상 참여할 수 없게 되었습니다. 1년이 넘은 후, 그녀는 두 번째로 보험을 철회했습니다.

"20년 넘게 보험료를 냈는데 이제 남은 게 하나도 없어요. 인출한 돈도 이미 다 써버렸어요. 늙어서 어떻게 될지 모르겠어요."라고 잔 씨는 말했다.

빈즈엉성의 훙로이 2 하숙집에서 일하는 노동자의 자녀. 사진: Thanh Tung — 빈즈엉성의 훙로이 2 하숙집에서 일하는 노동자의 자녀. 사진: *Thanh Tung*

ILO는 잔 씨의 경우와 같은 후회스러운 상황을 피하기 위해 사회 보험의 일회성 인출을 제한하는 것 외에도 정책에서 근로자를 위한 단기적 지원 솔루션을 고려해야 한다고 생각합니다. 예를 들어, 국가는 가족과 어린이를 위한 보조금 제도를 갖춰야 합니다. 비용이 많이 들지는 않지만, 오히려 매우 적합한 투자입니다.

ILO 조사에 따르면, 월 35만 VND의 아동 수당을 지급할 경우, 적격 연령에 따라 지출되는 금액은 보험 대상 소득의 0.7%에 불과합니다. 또한, 다른 연구에 따르면 아동수당은 3세대에 걸친 문제를 동시에 해결하는 정책입니다. 즉, 아동은 수당을 받고, 부모는 단기 수당과 노령 연금을 받기 위해 시스템에 머물도록 동기를 부여받습니다.

한편, 근로자 레 반 친 씨는 이번이 세 번째 보험 가입이며, 주변 사람들이 은퇴를 준비하고 있음에도 불구하고 연금을 기다리기 위해 계속 보험에 가입할 것이라고 말했습니다. 그는 "많은 사람들이 죽음은 모든 것을 잃는다는 것을 두려워하지만, 저는 그렇게 생각하지 않습니다."라고 말했습니다.

두 번째로 보험을 해지했을 때, 진료를 기다리던 중 친 씨는 접수 카운터에 바구니 두 개가 있는 것을 보았습니다. 당신과 같은 사람들을 위한 바구니 하나, 사망 수당을 위한 바구니 하나. 그는 접수원에게 물어보았고, 그것은 보험에 가입한 사람의 가족을 위한 보험이라고 대답했습니다. 즉, 근로자가 사망하면 장례비 외에 가족은 일회성 보조금을 받게 됩니다. 18세 미만의 자녀와 노부모에게는 보조금이 지급됩니다. 그래서 그 남자 노동자는 자신과 같은 노동자들이 정책을 이해할 수 있도록 더 많은 홍보가 필요하다고 제안했습니다.

르 투예트

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