당장 필요한 것을 해결하기 위한 돈이 필요하고, 연금 지급 후 연금을 받기 위한 지불을 계속할 시간이 충분하고, 정책에 대한 이해가 명확하지 않은 등의 이유로 젊은이들은 사회보험을 한꺼번에 해지하는 경우가 많습니다.
레반친 씨는 현재 34세이지만 보험을 두 번이나 해지했습니다. 첫 번째 금단 증상은 2012년으로, 그가 일한 지 불과 2년 만에 회사가 불타고 일자리를 잃었을 때였습니다. 7년 동안 다시 일한 뒤 두 번째로 돈을 인출했을 때, 시골에 사는 그의 부모님은 집을 수리하기 위해 돈이 필요하다고 말씀하셨습니다.
"저축이 없어서 바로 보험을 생각했어요."라고 진 씨가 말했다. 그는 직장을 그만두고, 실업 수당을 받고, 계절 노동을 하면서 1년이 지나서야 인출할 수 있을 때까지 기다렸다. 그는 두 번의 일시금을 받은 후 통중 신발 공장(빈즈엉성)에서 근로자로 일하기 위해 지원하여 세 번째 보험 지급 절차를 진행했습니다.
노동, 전쟁 상이군인 및 사회부 통계에 따르면, 2016~2022년 기간 동안 사회 보험(SI) 혜택을 한 번에 철회한 사람은 약 485만 명에 달하는 사람 중 한 명입니다. 연령별로 보면 가장 많은 금단 증상을 보이는 집단은 30~40대가 40% 이상으로 집중돼 있다. 20~30대에서는 이 비율이 37% 이상으로 두 번째를 차지했습니다. 대부분 참여 기간이 10년 미만입니다.
이 기관은 조기 일회성 사회보험 혜택이 계속해서 증가할 것으로 평가합니다. 그 이유는 대부분의 근로자가 젊은 시절에는 노후 연금보다 당장의 필요에 더 관심을 갖기 때문입니다. 재정적 압박과 업무의 변화 및 중단 등의 이유로 일회성 사회보험 혜택을 받는 사람의 평균 수는 여전히 낮은 수준입니다.
또한 보고서는 많은 근로자들이 탈퇴 후 다시 급여를 지급하러 돌아오는 경우도 있지만, 2~3회에 걸쳐 계속해서 탈퇴하는 사례도 많았다고 밝혔다. 구체적으로 130만 명이 복귀해 계속 일하고 사회보험료를 냈지만, 90만7000명의 근로자가 두 번이나 철수했고, 6만1000여 명이 세 번이나 철수했습니다.
Chinh 씨에 따르면, 한 번 인출한 사람은 "쉽게 두 번째나 세 번째로 인출할 수 있다"고 합니다. 젊은 근로자의 초봉이 낮기 때문에 직장을 그만둔 것을 후회하지 않기 때문입니다. 2~3년 일한 근로자가 그만두고 다시 회사로 복귀하면 초봉은 크게 다르지 않습니다. 그들은 돈이 부족할 때마다 보험료에 대해 생각한다.
"월 1000만 달러의 수입은 여전히 걱정거리이지만, 젊은 근로자의 급여 400만~500만 달러는 크게 생각할 일이 아니다"고 진 씨는 말했다.
한편, 송응옥 의류회사 노조(빈탄구)의 쩐 탄 손(Tran Thanh Son) 위원장은 젊은 근로자들이 이 계층의 즉각적인 필요가 상당히 높지만 아직 돈을 모으지 못해 한꺼번에 돈을 인출하는 경우가 많다고 말했습니다. 많은 근로자들이 보험 인출을 기다리기 위해 직장을 그만두는 것을 보고 그는 원인을 알아보기 위해 설문조사를 실시한 결과 "최대 90%가 휴대폰과 오토바이를 사기 위해 돈을 가져갔다고 답했고, 실제로 긴급한 어려움에 처한 사람은 소수에 불과했다"는 답을 얻었다.
손씨에 따르면, 일부 젊은 근로자들은 사회보장에 대한 지식이 부족하고 정책에 대해서도 잘 모르기 때문에 쉽게 영향을 받는다고 한다. 하지만 매우 신중하게 계산하는 사람들도 있습니다. 현재 연금은 전체 가입 기간을 기준으로 계산됩니다. 10~15년 일한 근로자들은 지역 최저 임금에 준하는 낮은 기본 임금을 받습니다.
손씨는 "그들은 직장을 그만두고, 저임금 기간에 한꺼번에 돈을 인출해 은행에 입금한 뒤, 다시 직장에 가서 계속 돈을 낸다"고 말했다. 특히 최소 기여 연수가 15년으로 줄어들 것으로 예상되고, 여성의 은퇴 연령은 60세, 남성의 경우 62세이며, 35세 근로자는 새로운 참여 절차를 시작하기까지 아직 25년이 남았습니다.
2022년 12월 투덕현에서 노동자들이 사회보험을 한 번 인출하는 모습. 사진: Thanh Tung
베트남에서 국제노동기구(ILO)가 실시한 일회성 사회보험에 대한 조사에서도 대부분의 인출자가 20~39세라는 사실이 드러났습니다. 일회성 사회보험을 일찍 받는 것은 예상할 수 있는 일인데, 젊은이들은 노후에 연금에 대한 필요성을 덜 생각하는 경우가 많기 때문입니다.
ILO에 따르면, 이러한 이유로 의무적 사회보험 제도가 수립되었습니다. 베트남처럼 일회성 보조금을 허용하지 않는 국가는 단기적 예측을 피하기 위해 그렇게 합니다. 또한 이 정책은 근로자들이 노년까지 기다리지 않고 가능한 한 일찍 기여하도록 장려하는데, 노령이 되어서 연금을 받기가 너무 늦어질 수 있기 때문이다.
연구에 따르면, 젊은 근로자가 한꺼번에 퇴직할 경우, 기여할 수 있는 시간이 손실된다고 합니다. 이들이 제도권으로 복귀하면 연금을 받기 위한 조건을 충족할 만큼 충분한 시간을 축적하지 못했다는 문제에 직면하게 되고, 한꺼번에 전액을 인출하려는 동기가 더욱 커질 것입니다.
빈탄군에 사는 54세의 부킴샨(Vu Kim Xanh) 여사도 비슷한 사례입니다. 그녀는 9년 넘게 보험에 가입한 후 2005년에 직장을 그만두고 보험을 즉시 해지했습니다. 당시 규정상 연금을 받을 수 있는 최소 연수가 15년이었기 때문에, 여성 근로자는 35세가 되면 새로운 기간에 대한 납부를 계속할 수 있을 것으로 생각했습니다.
그 후 그녀는 의류 회사에 채용되어 계속 보험료를 납부했습니다. 그녀는 건강이 좋지 않아 12년 만에 보험료를 내고 직장을 그만두어야 했습니다. 당시 그녀의 나이는 48세였고, 새로운 법에 따라 연금을 받을 수 있는 최소 가입 연수가 20년으로 늘어났기 때문에 아직도 8년이 모자랐습니다. 이제 건강이 좋지 않아 그녀는 연금에 대해 생각하기 시작했지만 더 이상 참여할 수 없었습니다. 1년이 넘은 후에 그녀는 두 번째로 보험을 해지했습니다.
"저는 20년 이상 보험료를 냈고 지금은 아무것도 남지 않았습니다. 인출한 돈은 이미 다 썼습니다. 노년에 어떻게 될지 모르겠습니다."라고 Xanh 씨가 말했습니다.
빈즈엉성의 훙로이 2 하숙집에서 일하는 노동자의 자녀. 사진: Thanh Tung
Xanh 씨의 경우와 같이 후회스러운 상황을 피하기 위해, 사회 보험의 일회성 인출을 제한하는 것 외에도 ILO는 정책에서 근로자를 위한 단기적 지원 솔루션을 고려해야 한다고 생각합니다. 예를 들어, 국가는 가족과 어린이를 위한 보조금 제도를 갖춰야 합니다. 비용이 많이 들지는 않지만 반대로 매우 적합한 투자입니다.
ILO 조사에 따르면, 월 35만 VND의 자녀 수당을 제공하는 경우, 적격 연령에 따라 지출되는 금액은 보험 대상 소득의 0.7%에 불과합니다. 또한 다른 연구에 따르면 자녀수당은 3세대의 문제를 동시에 해결하는 정책입니다. 즉, 자녀는 수당을 받고, 부모는 단기 수당과 노령 연금을 받기 위해 시스템에 머물도록 동기를 부여받습니다.
한편, 근로자 레반친씨는 이번이 세 번째 보험 가입이며, 주변 많은 사람들이 은퇴를 준비하고 있음에도 불구하고 연금을 기다리기 위해 보험에 가입해 있을 것이라고 말했습니다. "많은 사람들은 죽음이 모든 것을 잃는다는 걸 두려워하지만 저는 그렇게 생각하지 않습니다."라고 그는 말했다.
두 번째로 보험을 해지했을 때, 진료를 기다리던 중 진 씨는 접수 카운터에 바구니 두 개가 있는 것을 보았습니다. 당신과 같은 사람들을 위한 바구니 하나, 사망 수당을 위한 바구니 하나. 그는 접수원에게 물어봤고, 그것은 피보험자의 가족을 위한 보험이라고 대답했습니다. 즉, 근로자가 사망하면 장례비 외에 가족은 일회성 보조금을 받게 됩니다. 18세 미만 자녀와 노부모는 보조금을 받게 됩니다. 따라서 남성 노동자는 자신과 같은 노동자들이 정책을 이해할 수 있도록 더 많은 홍보가 필요하다고 제안했습니다.
르 투예트
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