교육훈련부의 통지문 29호에 나와 있는 '공립학교 교사는 과외 수업의 관리 및 운영에 참여할 수 없다'는 규정에 대해 많은 의견이 의구심을 품고 있습니다.
호치민시의 한 시설에서 추가 수업을 듣는 학생들 - 사진: NHU HUNG
교육훈련부의 과외 수업 및 학습을 규제하는 통지문 29는 2024년 12월 30일에 발행되어 2월 14일부터 발효됩니다.
특히, 지금까지도 많은 공립학교 교사들은 왜 학교 밖에서 과외수업을 하려면 사업자 등록을 해야 하는 규정이 있는 반면, 과외수업을 가르치기 위해 자신의 사업자 등록을 할 수는 없는지 이해하지 못하고 있습니다.
법학 석사 Nguyen Thi Thai Thuan - 사진: NVCC
이 문제에 대해, 금융마케팅대학 경제법학부 강사인 법학 석사 Nguyen Thi Thai Thuan은 다음과 같이 설명했습니다.
교육훈련부의 과외 학습을 규제하는 통지문 29/2024/TT-BGDDT 제6조는 학생들의 수수료를 받아 학교 밖에서 과외 학습 활동을 조직하는 조직이나 개인(이하 과외 교육 기관이라 함)이 법률 규정에 따라 사업자 등록 요건을 준수해야 한다고 규정하고 있습니다.
따라서, 추가 수업을 조직하고자 하는 개인은 합법적으로 가르칠 수 있도록 법률에 따라 사업체를 등록하기만 하면 됩니다.
현재 개인이 사업을 등록하는 데에는 개인사업체를 설립하기 위한 등록과 기업을 설립하기 위한 등록의 두 가지 옵션이 있습니다.
개인 사업체의 설립 등록은 해당 지역의 인민위원회에서 허가를 받습니다. 사업 등록은 기획투자부(현재 명칭, 재무부와 통합되기 전)에서 허가를 받습니다.
하지만 공립학교(초등학교, 중학교, 고등학교)에 근무하는 교사는 시행령 29호와 기업법에 따른 추가 규제를 받기 때문에 법적 책임(사업자 등록증에 본인의 이름으로 기재)을 질 수 없습니다.
구체적으로, 통지문 29호의 제4조에서는 특별교육 및 특별교육 편성이 허용되지 않는 경우를 명확히 규정하고 있습니다. 이 조례에는 “공립학교의 교사는 과외 수업의 관리·운영에 참여할 수 없다”고 규정되어 있습니다.
따라서 이 규정에 따라, 공립학교 교사는 과외 수업을 가르치기 위해 사업체를 설립하여 등록할 수 없습니다.
반면 기업법에서는 "공무원 및 공공근로자는 기업을 설립하거나 경영할 수 없다"고 규정하고 있습니다. 공립학교 교사도 이 규정의 적용을 받으므로, 단순히 학습지도 서비스를 제공하기 위한 사업체를 설립하기 위한 것이 아니라, 사업 자체를 설립하기 위해 등록할 수 없습니다 .
따라서, 추가 수업을 가르치고자 하는 공립 교사의 경우, 통지문 29를 적절히 이행하기 위해서는 허가받은 과외 학습 센터에 가입하여 해당 시설에서 추가 수업을 가르쳐야 합니다.
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출처: https://tuoitre.vn/vi-sao-giao-vien-truong-cong-lap-khong-duoc-dang-ky-kinh-doanh-day-them-20250217165643879.htm
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