2028년부터 탄소 시장을 운영하려면 베트남에 어떤 실행 계획이 필요한가?

이 계획에 따르면 베트남은 2025년 6월까지 온실가스 배출량 할당량을 할당하고, 2028년부터 공식적으로 탄소 시장을 운영할 예정입니다.

온실 가스 흡수량을 늘리기 위해 산림과 생태계를 개발합니다. (사진: Hung Vo/Vietnam+)

천연자원환경부의 최신 정보에 따르면, 베트남은 2025년 6월부터 온실가스 배출권 거래제(ETS) 시범을 시작한 다음, 2028년부터 탄소 시장을 공식적으로 운영하고 2030년 이후에는 국내 시장과 국제 시장을 연결할 예정입니다. 그러나 베트남은 위의 목표를 성공적으로 구현하기 위해 에너지를 "갈색"에서 "녹색"으로 전환하기 위한 구체적인 로드맵이 있어야 하며, 동시에 국가의 실제 상황에 맞는 배출권 거래제에 대한 설계 및 관리 계획이 있어야 합니다.

2025년 6월부터 ETS 할당량 할당

기자들과의 인터뷰에서, 기후 변화국(자연자원환경부)의 응우옌 투안 쿠앙 부국장은 기후 변화의 영향을 크게 받는 국가로서, 베트남은 기후 변화에 대한 국제적 노력에 적극적으로 참여했으며 온실 가스 배출을 줄이기 위한 주요 공약을 적극적으로 내놓았다고 말했습니다. 특히 베트남은 COP 26 회의에서 2050년까지 순 배출량을 "제로"로 달성하겠다고 발표했습니다. Quang 씨에 따르면, 위의 공약과 베트남의 배출 감소 목표를 달성하기 위해 중요한 솔루션 중 하나는 에너지를 "갈색"(환경을 오염시키는 화석 연료와 같은 기존 에너지원)에서 "녹색"(깨끗한 에너지원, 재생 에너지)으로 전환하는 것입니다. 에너지의 경제적이고 효율적인 사용을 촉진하고, 첨단 저배출 기술을 사용하여 자원을 절약하고, 순환 경제 모델을 구현합니다. 이와 함께 베트남은 농업 생산을 보다 녹색 방향으로 전환해야 합니다. 예를 들어, 100만 헥타르 규모의 고품질 저배출 쌀을 재배하는 프로젝트가 있습니다. 계산에 따르면, 이 솔루션을 적용하면 농업 분야에서 쌀 1ha당 3~5톤의 CO2 배출량을 줄일 수 있습니다. 다음은 온실가스 흡수량을 늘리기 위해 산림과 생태계를 개발하는 것입니다. 해안 맹그로브 생태계는 천연림보다 4배 더 많은 온실가스를 흡수하기 때문입니다. 마지막으로 탄소 가격 책정이 있습니다. 천연자원환경부의 통계에 따르면 현재 전 세계적으로 탄소세, 탄소시장 등의 도구를 적용하고 있는 국가 및 지역은 70개국이며, 이러한 조치는 현재 전 세계 배출량의 20%에 해당하는 약 110억 톤의 탄소를 통제하고 있습니다. “이것은 불가피한 추세이며 베트남도 국내 탄소 시장을 구축할 준비를 하고 있습니다.”라고 Quang 씨는 강조했습니다. Quang 씨는 또한 베트남에서 탄소 시장을 설립하는 내용과 탄소 시장 개발을 위한 로드맵은 온실 가스 배출 감소와 오존층 보호를 규정하는 환경 보호법 2020, 정부령 06/2022/ND-CP에 규정되어 있다고 말했습니다. “계획에 따르면, 2025년 6월까지 베트남은 할당량을 할당할 것이고, 그러면 시장에서 거래와 할당량 교환이 시작될 것입니다. 따라서 실행을 준비할 시간이 별로 남지 않았습니다.”라고 Quang 씨는 말했습니다. 기후변화부 장관은 현재 법적 통로와 실질적 로드맵은 마련돼 있지만, 거시경제적 영향과 기업에 미치는 영향 수준을 구체적으로 평가하고 산정하며, 동시에 베트남의 실질적 여건에 맞는 ETS 제도 설계 및 관리 계획을 마련해야 한다고 밝혔습니다. “베트남의 온실 가스 배출권과 탄소 크레딧 거래 제도의 영향에 대한 평가는 유엔 프로젝트 서비스 사무소가 주도하여 2025년 6월까지 시범 단계의 이행을 위해 수행될 것입니다. 다가올 시범 단계에서는 철강 생산, 시멘트, 화력 발전 분야의 약 150개 대형 배출 기업과 시설이 탄소 시장에 포함될 것으로 예상됩니다.”라고 Quang 씨가 말했습니다.

다가오는 시범 단계에서는 철강 및 시멘트 생산 분야의 약 150개 대형 배출 기업 및 시설이 탄소 시장에 포함될 예정입니다. (사진: PV/Vietnam+)

이 계획에 따르면, 천연자원환경부는 할당량의 교환, 인출, 반환, 차용 활동을 조직하고 관리할 것입니다. 이후 베트남은 2028년부터 탄소 시장을 공식적으로 운영하고, 2030년 이후에는 국내 시장을 국제 및 지역 시장과 연결할 계획입니다.

국제 탄소 가격은 어떤가요?

전문가들은 위의 녹색 공약과 배출 감소 목표를 달성하기 위해 중요한 조치 중 하나가 탄소 가격 책정이라고 말한다. 기후 변화부에서 최근 주최한 "베트남의 온실 가스 배출량 할당량 및 탄소 크레딧 거래 시스템의 영향 평가 시작" 워크숍에서 로버트 리츠 박사(케임브리지 대학교)는 탄소 가격 책정이 배출량을 빠르고 비용 효율적으로 줄일 수 있는 잠재력이 있다고 말했습니다. "예를 들어 영국에서는 전기 부문에 탄소세를 도입하여 불과 3년 만에 전기 생산과 관련된 CO₂ 배출량을 26% 줄였습니다. 그리고 2024년 10월 1일부터 영국은 석탄 화력 발전을 단계적으로 폐지할 것입니다." 로버트 리츠 박사는 탄소 가격 책정의 원동력은 배출량 제한 및 거래라고 강조했습니다. 그러나 로버트 리츠 박사는 또한 관리자들이 탄소 가격으로 인한 증가된 비용을 상쇄하기 위해 탄소 비용의 이전을 제한하거나(또는 소비자에게 제품 가격을 인상) 정책 지원을 고려해야 한다고 지적했습니다. 사우스폴의 컨설턴트인 프레데릭 그논-레브룬 씨도 관리 메커니즘의 투명성과 함께, 정부는 관리를 용이하게 하고 탄소 시장 참여자들이 쉽게 재정 모델을 설정할 수 있도록 규칙과 요건을 단순화해야 한다고 말했습니다. Green Climate Creation Company Limited(GreenCIC)의 이사이자 기후 정책 전문가 그룹 책임자인 응우옌 홍 로안(Nguyen Hong Loan) 여사는 앞으로 베트남에서 탄소 시장을 효과적으로 운영하기 위해서는 온실가스 배출권과 탄소배출권 거래 제도의 영향을 평가하는 것이 매우 중요하다고 강조했습니다. 따라서 베트남의 기술 지원 자문 그룹으로서, 그룹은 베트남의 법적 틀을 분석하고 국제적 경험을 검토하여 설계 옵션을 결정할 것입니다. 2025~2027년 기간 동안 탄소 시장 시범 운영을 위한 실행 가능한 옵션에 초점을 맞춰 ETS 개발을 위한 관리를 담당합니다. 계획대로 컨설팅 팀은 베트남의 ETS 관리 옵션의 영향을 평가하고 모델링할 예정이며, 특히 이러한 옵션의 특정 사회경제적, 환경적 영향, 특히 에너지 집약 산업에 미치는 영향을 분석할 예정입니다. 베트남의 탄소 배출권 거래와 국제적 온실가스 배출 감축 결과의 사회경제적, 환경적 영향을 평가하고 모델링합니다. “이를 바탕으로 컨설팅 팀은 베트남에서 탄소 시장의 효과적인 운영을 향한 국가적 법률 시스템을 구축하는 과정을 지원하기 위해 탄소 크레딧과 온실 가스 배출 할당량에 대한 최적의 관리 옵션을 식별하기 위한 권장 사항을 제공할 것입니다.”라고 로안 여사는 말했습니다.

베트남플러스.vn

출처: https://www.vietnamplus.vn/van-hanh-thi-truong-carbon-tu-2028-viet-nam-can-phuong-an-thuc-hien-ra-sao-post988514.vnp