6월 9일 오전 토지법 개정안에 대한 의견을 밝힌 하 시 동 의원은 토지법이 "엄청나고 복잡한" 법률 프로젝트로서 면밀히 연구하려면 시간이 필요하다고 말했습니다. 그러나 완성된 서류가 대의원들에게 너무 늦게 전달되어, 제출은 5월 29일이 되어서야 완료되었고, 검증기관도 검증보고서를 늦게, 불과 3일 전에야 완료하였습니다.
대표 하 시 동(Ha Sy Dong) (광트리 대표단)
또한 그는 여론을 위해 제시된 내용은 국민이 참고하고 깊이 이해하고, 개정·보완된 정책을 철저히 이해할 수 있는 자료가 충분하지 않아 현실적인 제안을 하지 못했다고 말했습니다.
특히, 하신동 대표는 보고서에 따르면 1,210만 건의 의견 중 보상, 지원, 재정착과 관련된 의견이 122만 건이라고 밝혔습니다. 토지분배, 토지임대, 토지이용목적변경에 대한 의견은 106만건입니다.
“하지만 가장 중요한 정보, 예를 들어 보상, 지원, 재정착에 대한 120만 개의 의견 중에서 초안의 조항에 동의하는 의견은 몇 개나 됩니까? 동 씨는 "마찬가지로 다른 내용도 동일하여, 위원들이 이번 회기에서 유권자들의 의견을 고려하기 위한 의향을 파악할 것"이라며 토지 부문과 관련된 불만과 비난이 70~80%를 차지하며, 이 법 개정으로 이를 줄여야 한다고 말했다.
구체적인 내용에 있어서 광트리 현 대표단 역시 경제위원회 감사보고서 내용에 동의하여 농지사용권 이전 대상을 논 포함으로 확대했습니다.
초안된 법안에 따르면, 논, 보호림지, 특수용도림지, 생산림지로의 토지이용목적 전환은 정부가 정한 기준과 조건을 준수해야 합니다. 동 씨는 이번 규정이 여론을 수렴한 이전 초안보다 더 구체적이어서 지방으로의 강력한 분권화를 보여준다고 말했습니다.
현행법은 토지 용도 목적(논, 특수 용도 임야, 20ha 이상의 보호 임야, 생산 임야는 천연림)을 변경하는 관리에는 반드시 정부의 서면 승인을 받아야 한다고 엄격히 규정하고 있습니다.
동 씨는 "현재의 과도한 중앙집권적 관리 방식은 지방의 창의성과 주도성을 촉진하지 못하고 사회적 비용을 증가시킨다"고 말했지만, 중앙 정부가 이 문제를 지방에 '맡길' 것이라고 생각해서는 안 된다고 말했다.
보상 및 재정착이 느릴 경우 제재 규정 필요
토지 회복 시 보상 및 재정착 내용에 대해 논평한 Tran Thi Hong Thanh 대표(닌빈 대표단)는 국가 기관의 잘못으로 인해 보상금 지급이 늦어질 경우 책임을 명확히 하고 구체적인 제재를 가하는 것이 필요하다고 말했습니다.
또한, 탄 여사에 따르면, 사회경제적 발전을 위한 토지 회복에 관한 규정과 관련하여 어떤 토지 회복이 국가 방위 및 안보 목적인지, 어떤 토지 회복이 국가 및 공공 이익을 위한 사회경제적 발전을 위한 것인지를 명확하게 제도화할 필요가 있습니다.
이러한 견해에 공감한 다오 치 응이아(칸토 대표단) 대표도 초안에서 국가 및 공공 이익을 위한 사회 경제적 개발 프로젝트를 위한 토지 회복에 대해 더 명확하게 설명할 것을 요청했습니다.
그에 따르면, 불분명한 규정으로 인해 불법적인 토지 매립과 비효율적인 사용으로 이어지고 토지 사용자의 권리에 영향을 미칠 수 있기 때문입니다. 게다가 부패와 부정성이 쉽게 생길 수 있으며, 토지를 회복받은 사람들의 동의를 얻는 것도 어렵습니다.
토지가격표 발행 역시 지역 주민의 삶에 직접적인 영향을 끼쳐 큰 영향을 미칩니다. 따라서 성장률, 토지 이용 구조, 빈곤율 등 지역 사회경제 발전 지표에 대한 더 많은 근거를 추가할 필요가 있습니다.
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