전문가와 과학자를 유치하는 정책은 호치민시가 2004년에 처음으로 시행했으며, 당시에는 많은 해외 베트남인과 주요 전문가의 도움을 받아 생명공학 센터를 설립했습니다. 20년 후, 2013년에는 호치민시 당위원회의 결론에 따라 새로운 정책이 계속 도입되었고, 2018년에는 호치민시 인민위원회의 결의안 20/2018에 따라 새로운 정책이 도입되었습니다. 그러나 지난 5년 동안 호치민시는 단 5명의 전문가와 과학자만을 하이테크단지 관리위원회에 초빙했습니다.
3대 새로운 복지 정책 외에도 호치민시는 재능 있는 인재를 유지하기 위해 근무 환경에 초점을 맞춰야 한다는 의견이 많습니다.
N 결함 식별
호치민시 내무부의 평가에 따르면, 주관적인 이유 중 하나는 정책이 충분히 매력적이지 않고, 소득 보상이 경쟁력이 없다는 것입니다.
이에 따라 전문가들은 처음에 1억 VND와 각 연구 프로젝트 비용의 1%에 해당하는 인센티브 수당, 그리고 최대 월 700만 VND의 주택 임대료를 지원받습니다. 월급은 기본급에 고위전문가 급여표의 계수를 곱하여 산정됩니다. 기본급이 월 180만 동인데 전문가들은 한 달에 1,580만~1,690만 동만 받습니다. 사회 보험료를 공제한 후의 소득 수준은 지역 최저임금(호치민시의 월 468만 VND)의 3배에 불과합니다.
호치민시 생명공학 센터 연구실 전문가
특별한 재능이 있는 사람들에게 월 생활비가 3,000만~5,000만 VND로 지원되는 경우, 결의안 20/2018에 따른 각 대상자의 치료 정책도 큰 차이를 보입니다. 따라서 전문가와 과학자의 월 소득은 특별한 재능을 가진 사람들의 소득의 56%에 불과합니다. 이러한 차이로 인해 비교가 발생하고, 관광 정책이 일관되지 않게 됩니다.
이에 등록단위와 호치민시 인민위원회는 대중매체에 공지문을 게재하였으나 참여자 수는 매우 제한적이었다. 특별한 재능을 가진 사람에게 가장 높은 급여를 지급하는 자리가 주어졌음에도 불구하고 아무도 지원하지 않았습니다.
20년 전만 해도 호치민시가 재능 있는 인재를 유치하는 데 앞장섰지만, 지금은 하이퐁, 칸토 등 많은 지방과 도시도 구체적인 메커니즘에 따라 자체적인 유치 정책을 구축하고 있습니다. 내무부는 정책이 적시에 조정되지 않으면 호치민시는 인재 유치 경쟁에서 많은 압박에 직면하게 될 것이며, 이는 고급 인적 자원을 모으고 육성하는 선도적 지역으로서의 역할에 영향을 미칠 것이라고 생각합니다.
호치민시, 인재 유치 및 유지 위해 급여 1억2천만동 지급
또한 내무부에 따르면, 중앙 정부와 호치민시의 결의안은 매우 높은 목표를 설정했으며, 많은 프로젝트와 프로그램은 동부 고도로 상호 작용적이고 혁신적인 도시 지역 프로젝트와 같이 많은 전문가와 과학자를 유치해야 합니다. 국제 금융 센터 건설 칸지오 국제 환승 항구 건설 링로드 4... 따라서 유치 정책은 당장의 목표를 위한 것일 뿐만 아니라 예측 가능한 것이어야 하며, 2025년과 그 이후까지 고도로 자격을 갖춘 인력을 환영할 수 있는 기반을 마련해야 합니다.
재능 있는 인재를 유지하려면 근무 환경에 주의를 기울여야 합니다.
치료 증가
현재 호치민시는 인재 유치를 위해 3가지 정책을 적용하고 있습니다. 특히, 호치민시 인민위원회의 20/2018 결의안에 따라 전문가, 과학자 및 특수 재능을 가진 사람들을 유치하는 정책은 5년 동안 5명을 유치했습니다. 정부의 140/2017 법령에 따라 우수한 졸업생 및 젊은 과학자를 유치하려는 정책은 5년 동안 누구도 유치하지 못했습니다. 최근 호치민시 인민위원회는 과학기술기관의 리더와 관리자에게 적용되는 월급 6,000만~1억 2,000만 VND를 지급하는 새로운 정책을 승인했습니다.
탄 니엔 의 조사에 따르면, 내무부는 전문가, 과학자, 특별한 재능을 가진 사람, 우수한 학생 및 젊은 과학자라는 두 그룹을 대상으로 새로운 보수 정책을 개발하고 있습니다. 특히 임금정책의 미비점을 해소하고, 인재의 노동, 지성, 능력에 걸맞은 소득수준을 보장하는 데 우선순위를 둡니다. 초안 결의안에서는 정책 적용 범위가 호치민시 인민위원회 산하 부서와 공공 서비스 단위뿐만 아니라, 21개 군과 투덕시 인민위원회까지 확대되었습니다.
치료 수준과 관련하여, 내무부는 월 소득 수준을 높이는 것을 제안했지만, 동시에 대상자 간에 소득 수준을 달리 정하지 않을 것을 제안했습니다. 이에 따라 월수입은 3000만~1억 VND이다. 또한, 기초 기관은 해당 프로젝트에 사용된 총 예산의 1~5%인 과학 연구, 지적 능력 증진, 기술 개발에 대한 인센티브 수준을 조정하고 증가시키도록 제안했으며, 가장 낮은 수준은 1인당 5,000만 VND이고 가장 높은 수준은 1인당 10억 VND입니다. 결의안 초안에는 호치민시가 "명령" 형태로 제시한 요건을 충족하는 프로젝트, 주제, 작업 및 제품을 보유한 개인을 유치하고 보상하는 정책을 적용하는 조항도 추가되었습니다.
호치민시에 있는 국립행정학원 부원장인 응우옌 티 푸옹 박사는 특별한 재능이 있는 사람들에게는 소득이 그다지 중요하지 않은 경우도 있다고 말했습니다. 그 대신, 그들은 작업 환경에 대해 더 많은 관심을 갖고 있으며, 작업 메커니즘이 자신의 능력을 개발하는 데 영향을 미칠 것을 두려워합니다. 따라서 새로운 정책은 이들을 유지할 수 있는 근무 환경에 초점을 맞춰야 하며, 특정 시청 기관에 배정되는 대신 특정 프로그램, 프로젝트, 계획 또는 업무에 파트타임으로 참여하는 것이 좋다.
유연성과 적극성이 필요합니다
푸옹 박사는 지방 자치 단체와 협력할 때, 두 그룹 간의 소득 차이가 크기 때문에 유치된 인재와 일반 공무원 간에 비교 상황이 발생한다고 언급했습니다. 이로 인해 협력이 부족하고 업무 효율성이 낮아집니다. 푸옹 박사에 따르면, 전문가를 유치할 때는 공정해야 합니다. 특별한 재능을 가진 전문가에게 월급 1~2억 VND는 별것도 아닐 수 있지만, 예산으로 따지면 일반 여행사의 월급 기금과 맞먹는 큰 금액입니다. 따라서 지원받은 예산의 규모에 따라 전문가들의 업무 효율성을 평가할 수 있는 명확하고 공정한 메커니즘이 필요합니다.
호치민시 생명공학 센터장인 응우옌 하이 안 박사는 내무부가 구축하고 있는 유치 정책이 진정한 돌파구라고 평가했지만, 추가로 고려해야 할 두 가지 문제가 있다고 말했습니다. 첫 번째는 서류 제출, 평가위원회 구성, 면접 진행 등의 복잡한 절차가 전문가들에게 부담을 주기 때문에, 전문가로서의 자존심과 자존감을 손상할 수 있어 수용하는 사람이 적다는 점입니다. 절차에 있어서, 현재의 상향식 선발 방식은 발주 기관의 연구 수요에 따라 선발하고, 호치민시에서 모집하여 배정하는 방식으로, 수요와 선발된 사람 사이에 '위상 차이'가 발생할 수 있습니다.
"센터는 누구보다도 자신에게 무엇이 필요하고, 누구에게 필요한지 잘 알고 있습니다. 따라서 수혜 단위가 전문가를 선택하고, 협상하고, 전문가의 질에 대한 책임을 질 수 있는 적극적인 환경을 조성하는 것이 필요합니다." 안 씨가 제안했습니다.
두 번째, 월급 3000만~1억 달러는 정말 훌륭한 전문가에게는 충분히 매력적이지 않습니다. 안 박사에 따르면 재능 있는 사람은 부자가 아닐 수도 있고, 돈을 위해 부자가 된 것도 아니지만, 보상을 통해 자신의 개인 브랜드를 확립하고 싶어하기 때문입니다. 게다가 주제와 프로젝트에 할당된 총 예산의 1~5%만 받는다는 것은 과학 연구, 지식 재산, 상용화 과제의 결과를 정량화하여 전문가에게 보상하는 것을 정말 어렵게 만듭니다.
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