호치민시, 공공투자 지출에 '스프린트'

올해 첫 7개월 동안 공공 투자 지출이 15%에 불과했기 때문에, 호치민시는 올해 말까지 일련의 유연한 솔루션을 통해 95% 목표에 도달하기 위해 "전력 질주"해야 합니다.

호치민시 3번 순환도로 건설. 사진: 르 토안

지출이 아직도 부진합니다

2024년 초부터 공공투자 지출 진행을 가속화하기 위한 많은 솔루션이 시행되었지만, 7개월이 지난 지금도 호치민시의 지출률은 매우 낮은 수준에 있습니다. 호치민시 인민위원회 보고서에 따르면, 2024년 7월 말까지 이 도시의 공공투자 지출은 12조 6400억 동(15.2%)에 불과했습니다. 지출된 자본은 도시의 계획 요건을 충족하지 못했으며 달성률은 전국 평균 32.2%보다 낮습니다.

교통 인프라 투자는 가장 많은 공공 투자 자본이 배정되는 부문이지만, 현재 여러 핵심 프로젝트가 어려움에 직면해 있습니다. 호치민시 교통국 국장인 쩐 꾸앙 람(Tran Quang Lam) 씨는 호치민시 지도자들이 공공 투자, 계획 및 부지 정리 보상의 두 가지 주요 문제를 정기적으로 해결해 왔지만 큰 변화가 없었을 때 우려를 표명했습니다. 현재 지출 진행 상황을 고려하면, 올해 지출된 자본금은 작년과 같지 않습니다.

호치민시 인민위원회 위원장인 판 반 마이(Phan Van Mai) 씨는 8월 10일 총리와의 업무 회의에서 올해 초부터 시가 부지 정리 보상 절차를 완료하고 2024년 2분기에 자본을 지출할 계획이라고 말했습니다. 그러나 토지법 2024년(2024년 8월 1일부터 시행)의 시행 시점이 조정되고 보상금 산정 방식도 국민에게 유리한 방향으로 조정되어 국민의 권리를 보장하고자 시는 새로운 보상안을 마련하였기 때문에 당초 계획보다 지급이 늦어지고 있습니다.

또한, 시공자 선정과 관련하여 2023년 입찰법은 2024년 1월 1일부터 시행됩니다. 4월 말까지 새로운 지침 문서가 완전히 발행되어 시공자 선정 및 후속 단계에 걸리는 시간이 연장됩니다.

뿐만 아니라, 호치민시에 대규모 투자자본이 ​​투자되는 일부 프로젝트는 절차적 문제에 직면하여 중앙부처 및 지부와 협력하여 해결 중이기 때문에 배정된 자본금을 즉시 지출할 수 없는 경우도 있습니다. 예를 들어 기후 변화 요인을 고려한 호치민시의 조수로 인한 홍수 해결 프로젝트(1단계)의 지출 계획은 6,8000억 VND입니다. 총 지출 자본금이 3조 7,170억 VND인 지하철 1호선 프로젝트(벤탄-수오이띠엔)...

또한, 즉각적인 투자가 필요한 일부 긴급 프로젝트는 지역 계획 조정 절차로 인해 실행 과정에서 어려움을 겪고 있습니다. 이 절차를 시행하려면 규정된 시간(상장시기, 여론수렴기한 등)을 확보해야 하므로, 공공투자자본의 지출을 가속화하기 위한 진척도와 요구에 부응하지 못한다.

호치민시 인민위원회 위원장에 따르면, 가장 우려되는 점은 기초용 토양과 모래가 부족해 많은 프로젝트의 진행과 지출에 영향을 미친다는 것입니다.

스프린트를 시작하세요

호치민시는 공공투자 자본의 지출이 부진한 상황에 직면하여 올해 상반기가 끝나자마자 바로 나머지 기간에 대한 세부적인 지출 계획을 검토하고 수립했습니다. 이에 따라 지출되는 자본은 점진적으로 늘어나고 연말에는 "급속히" 증가할 것입니다. 목표는 8월말까지 20.4%, 2025년 1월말까지 94.6%를 지급하는 것입니다.

특히, 호치민시는 연말 몇 달 동안 수천만 동에 달하는 돈을 지출해야 했습니다. 예를 들어, 2024년 11월부터 12월 말까지 시는 32조 2,000억 VND를 지출해야 합니다. 이 자본은 동나이성에 할당된 2024년 공공투자자본의 두 배에 달하는 규모다.

위의 목표를 달성하기 위해 호치민시는 여러 가지 유연한 솔루션을 구현해야 합니다. 첫 번째는 지출이 느린 프로젝트에서 지출이 많은 프로젝트로 적극적으로 자본을 이전하는 것입니다. 올해 초부터 시는 총 자본금 13조 VND가 넘는 자본금을 두 단계에 걸쳐 저지출 프로젝트에서 고지출 프로젝트로 이전했으며, 투자 정책이 승인된 여러 긴급 프로젝트의 새로운 건설을 시작하기 위한 자본을 마련했습니다.

관련 부처, 지부, 기관에서 문제 해결을 기다리는 프로젝트의 경우, 시는 이러한 프로젝트의 자금을 즉시 지출할 수 있는 다른 프로젝트로 일시적으로 이전합니다. 또한, 시는 계약자들에게 공공 투자 프로젝트 절차 처리 시간을 30% 단축하고 실행 진행 속도를 높이도록 지속적으로 촉구하고 있습니다. 공공투자자본의 지출에 있어서 규율과 질서를 강화한다. 지연 사례를 단호하게 처리합니다.

특히, 호치민시 인민위원회 위원장은 투자자들에게 프로젝트를 검토해 달라고 요청했고, 빠른 시행을 위해 해당 지역으로 이전할 수 있는 프로젝트가 있다면 시에 가능한 한 빨리 시행하도록 제안해 달라고 했습니다. 그 직후, 호치민시의 토목 및 공업 건설 투자 프로젝트 관리위원회는 18개 프로젝트를 군, 시, 도시의 관리 위원회로 이관할 것을 제안했습니다. 투덕 지구, 마을 및 투덕 시의 프로젝트 관리 위원회는 투자 준비, 특히 계획 조정에 있어 많은 이점이 있기 때문에 이를 시행했습니다.

출처: https://baodautu.vn/tphcm-chay-nuoc-rut-giai-ngan-dau-tu-cong-d222856.html