결의안 제18호 요약: 중앙위원회 직속 도·시 당위원회의 임무

도당위원회 상무위원회와 중앙시당위원회는 지도관리의 범위 내에서 기관, 단위, 조직의 내부 중점을 단호히 정비하여 조직기구의 효율화를 보장합니다.

정치국 위원, 당 중앙위원회 서기, 중앙조직위원회 위원장인 레민훙 씨는 2017년 10월 25일 제12차 당 중앙위원회 결의안 제18-NQ/TW의 요약 "정치 체제의 기구를 효율적이고 효과적으로 간소화하고 운영하기 위한 혁신과 재편을 계속하는 것에 대한 몇 가지 문제"의 이행에 대한 주요 내용과 초점을 발표했습니다. (사진: Phuong Hoa/VNA)

12월 5일, 정치국 위원, 당 중앙위원회 서기, 중앙조직위원회 위원장, 중앙지도위원회 상임위원회 부위원장인 레민훙 씨가 제12차 당 중앙위원회의 제18-NQ/TW 결의안 "정치 체제의 기구를 효율적이고 효과적으로 간소화하고 운영하기 위한 혁신과 재편을 계속하기 위한 몇 가지 문제"를 요약하는 것에 관한 공식 교신 제22-CV/BCĐ에 서명하고 발표했습니다.

중앙정부 직속의 지방 및 시 당위원회에 발송된 공식 전문 22-CV/BCĐ에는 다음과 같이 명확히 언급되어 있습니다.

제13차 당 중앙위원회 회의는 2024년 11월 25일자 제56-NQ/TW 결의안을 발표하여, 제18호 결의안의 요약을 이행하기 위한 최고의 정치적 결의를 결정하고, 중앙위원회 산하의 각급 당 위원회, 당 조직, 기관 및 단위에서 정치 체제의 조직과 기구를 간소화하고 효과적이고 효율적으로 운영할 수 있도록 연구하고 제안하기 위한 정치국의 여러 가지 방향과 제안에 기본적으로 합의했습니다.

중앙회의(2025년 2월 중순 예정) 및 임시국회(2025년 2월 말 예정) 개최 시기에 대한 토람 총비서의 지시를 이행합니다. 제14차 전국당대회를 앞두고 각급 당대회를 조직할 시간을 확보하기 위해 지도위원회는 당 위원회, 당 조직, 기관, 단위, 지방 자치 단체에 다음과 같은 구체적인 과제를 통해 조직 기구를 간소화하는 즉각적인 실행을 주도하고 지시하는 데 집중할 것을 요청합니다.

도당위원회 상무위원회와 중앙시당위원회는 지도, 지도에 중점을 두고, 지도 및 관리 범위 내에서 기관, 단위, 조직 내 초점 배치를 확고히 이행하여 기관, 단위, 지방의 상황과 특성에 맞게 조직 장치를 간소화합니다(2024년 12월부터 시행).

정치국의 건의와 지시에 따라 지도와 관리의 범위 내에서 기관, 단위, 조직의 조직구조, 인력 구성, 간부, 공무원, 공공근로자, 근로자 배치 등을 정비하고 간소화하기 위한 계획을 검토하고 개발한다.

도당위원회, 당집행위원회, 도당위원회 활동을 종식시키기 위한 사업을 연구 개발한다. 당기관, 대중단체, 인민의회, 성급 사법부의 당위원회를 설립한다(동시에 당기관, 대중단체, 인민의회, 성급 사법부의 당위원회 직속으로 인민의회, 인민법원, 성급 인민검찰원의 당위원회/세포를 설립한다); 도정부 당위원회; 현재 당대표단 및 당집행위원회를 두고 있는 기관, 단위, 조직의 당집행위원회, 상무위원회, 서기, 부서기(당세포)에 참여하는 인원은 권한에 따라 다음과 같다.

도당위원회 직속의 당기관, 대중단체, 인민의회, 성급 사법기관의 당위원회를 설립하며, 당위원회의 자문지원기관, 공익부문, 인민의회, 조국전선, 사회정치조직, 인민검찰원, 인민법원, 당과 국가로부터 임무를 부여받은 성급 대중단체의 당조직도 설립한다.

당 기관, 대중조직, 인민의회, 도사법원의 당위원회는 다음과 같이 구성됩니다. 당위원회 집행위원회, 상무위원회, 서기, 부서기. 도당위원회 상임부서기가 서기로 활동하고, 도당위원회 상임위원회 위원 1인이 부서기로 활동한다. 당위원회 상임부서기 1인을 임명할 수 있다. 인민의회 상임위원장(인민의회 위원장이 겸임되는 곳에서는 인민의회 상임부위원장), 도 당 위원장, 조국전선 위원장은 당위원회 상무위원회에 참여한다. 서기국은 당 위원회, 당 기관, 대중 단체, 인민 위원회, 도 사법부의 기능, 임무, 조직 구조, 업무 관계를 규정합니다. 도당위원회 상무위원회는 2020~2025년 임기 동안 당기관, 대중단체, 인민위원회, 도 사법부의 집행위원회, 상무위원회, 서기, 당위원회 부서기를 위한 인력을 임명합니다.

제18-NQ/TW 결의안의 이행 상황을 전파하고 요약하기 위한 국가 회의 개요. (사진: 푸옹 호아/VNA).

당의 당위원회, 대중조직, 인민평의회, 도 사법부는 도 당위원회에 조직위원회, 검사위원회, 선전 및 대중동원위원회, 사무실을 포함한 4개의 전문 자문 및 지원 기관을 두는 것으로 예상됩니다.

조국전선 당위원회(세포), 사회정치조직, 대중조직 등 당과 국가로부터 도 단위에서 임무를 부여받은 조직(현재는 당 대표단이 있음)에는 집행위원회, 당위원회 상무위원회(세포), 서기, 부서기가 포함됩니다. 당 세포 비서는 상기 조직의 비서(위원장)입니다. 부대서(부위원장)는 당 위원회(당 세포)의 부대서기입니다. 부총리(부회장)와 부서장(실장)은 상기 기관들의 조직 및 인사업무에 관한 자문과 상임위원회 및 집행위원회 참여의 책임을 맡는다.

도인민의회 당위원회(당조직)는 집행위원회, 당위원회 상무위원회(당조직), 서기, 부서기로 구성됩니다. 당위원회 서기(당 세포)는 인민위원회의 상임 위원장이다(인민위원회 위원장이 겸임되는 곳에서는 인민위원회 부위원장이 상임 부위원장이 된다). 부위원장 중 한 명은 당 위원회(당세포)의 부서기입니다. 상무위원회와 집행위원회에는 각 위원회 위원장과 인민의회 사무국장이 참여한다.

성급 인민법원과 인민검찰원 당위원회는 집행위원회, 당위원회 상무위원회, 서기, 부서기로 구성된다. 당 서기는 대법원장(검찰총장)이다. 부수석판사(부수석판사)는 당 부서기입니다. 차장판사(차장검사) 및 부서장은 상기 조직의 조직 및 인사업무에 관하여 자문하고, 상임위원회 및 집행위원회에 참여하는 업무를 담당한다.

도 당위원회 상무위원회는 하급 당위원회가 상기 기관, 단위, 조직의 당위원회(당세포) 집행위원회, 상무위원회, 서기, 부서기를 임명하기 전에 정책을 제시한다.

서기국은 당위원회(당세포)가 현재 상기 기관들의 당위원회(당세포) 및 당 대표단, 당 집행위원회의 기능과 임무를 수행한다고 규정한다.

전문기관의 당 조직, 도(省) 인민위원회 산하 공공 서비스 단위, 그리고 일부 국유기업(기업 당위원회의 규모와 중요성에 따라)을 포함하여 도(省) 당위원회 직속으로 도(省) 정부 당위원회를 설립한다(나머지 기업은 현(縣) 당위원회로 이관한다). 도당위원회 직속 당위원회의 기능과 임무 외에 도당위원회에는 현재 당 집행위원회의 기능과 임무도 포함됩니다. 도(省) 인민위원회 및 그 산하 당위원회의 활동을 전면적으로 지도하고 지시한다. 도정부 당위원회의 일부 업무를 각 기관, 단위, 기업(기층) 당위원회로 이관하고, 일부 업무는 도 당위원회가 수행하도록 하는 방안이 제안될 것으로 예상됩니다.

제18-NQ/TW 결의안의 이행 상황을 전파하고 요약하기 위한 국가 회의 개요. (사진: Phuong Hoa/VNA)

도정부당위원회는 집행위원회, 상무위원회, 당위원회 서기, 부서기로 구성됩니다. 도 인민위원회 위원장은 서기 역할을 한다. 01. 도당위원회 상무위원, 도인민위원회 부위원장을 부서기로 하는 경우 당위원회 상근 부서기 1명을 배치할 수 있다. 부위원장과 일부 도(省) 인민위원회 위원들은 당위원회 상무위원회에 참여한다. 도당위원회 상무위원회는 2020-2025년 임기 동안 도정부당위원회 집행위원회, 상무위원회, 서기, 부서기 등을 임명한다. 서기국은 상임위원회가 현 도(省) 인민위원회 당 집행위원회와 동일한 기능과 임무를 수행한다고 규정하고 있다.

도정부당위원회는 도인민위원회에 조직위원회, 검사위원회, 선전 및 대중동원위원회, 사무실(도당위원회 직속의 군사당위원회, 공안당위원회, 도국경수비대당위원회는 현재와 동일하게 유지)을 포함하여 4개의 전문 자문 및 지원 기관을 둘 것으로 예상됩니다.

성 및 지구급 당위원회의 일부 지도위원회와 지구급 당위원회(있는 경우)의 업무를 통합, 해산 및 종결합니다. 도, 구 인민위원회 산하 전문기관은 당과 국가의 규정 및 지방의 실제 상황에 따라 구체적인 결과와 명확한 효과를 보장한다.

기능, 업무 및 조직 구성에 관한 규정을 검토, 보완 및 개정합니다. 각급 당대회를 개최하기 위한 인원을 배치, 배정, 이동하고 좋은 여건을 마련한다.

중앙집행위원회, 정치국, 정치국 규정, 비서처의 결의(결의)에 따른 내용은 다음과 같습니다.

당 규정에 따라 도, 구 당위원회 산하 여러 위원회와 기관을 통합하고 해산한다. 기능, 업무 및 조직 구성에 관한 규정을 지속적으로 검토, 보완 및 개정합니다. 각급 당대회 개최에 필요한 여건을 확보하기 위해 인원을 배치, 배정, 이동한다.

성급당대표단, 당집행위원회, 성급당위원회의 활동을 종식시키는 결정을 내린다. 중앙위원회의 정책을 받은 후 당위원회를 설립한다. 2020~2025년 임기 동안 당 기관의 당 위원회, 대중 단체, 인민 위원회, 사법부, 성 정부 당 위원회의 집행위원회, 상무위원회, 서기, 부서기를 임명합니다.

사무국이 규정을 공포한 후, 당 기관, 대중 단체, 인민 위원회, 성 사법부, 성 정부 당 위원회의 기능, 임무, 조직 구조, 업무 관계 및 업무 규정에 대한 결정을 내린다.

조직 구현

당위원회, 당 조직, 기관, 단위 및 직접 책임자들은 임무를 지도하고 긴급하고 단호하게 추진하는 데 주력하며, 도, 시 당위원회에서 기층 단위에 이르기까지 모든 기관, 단위, 조직이 원활하고 효과적이며 효율적인 운영을 즉시 마련하고, 업무를 방해하지 않고, 구역이나 분야를 비워두지 않으며, 기관, 단위, 조직 및 사회의 정상적인 운영에 영향을 미치지 않도록 보장해야 합니다.

계획 및 일정에 따라 기관 및 부서를 정리, 해체, 합병하는 업무를 이행하기 위한 책임을 구체적으로 할당합니다. 매주 금요일 오후 3시 전에 업무 및 프로젝트의 진행 상황을 운영위원회(중앙 조직 위원회를 통해)에 정기적으로 보고해야 합니다.

상기 업무 외에도 정치국, 비서처, 지도위원회는 실제 상황에 따라 여러 업무 및 이행 기간을 적절히 보충, 조정할 수 있다.

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