기구 정비와 국유기업의 주도적 역할 강화

전국 캐슈넛 산업계 최초의 국유기업인 LAFOOCO 회사에서 캐슈넛을 수출용으로 포장합니다. (사진: 민훙/VNA)

국유기업에는 2020년 기업법 제88조에 규정된 대로 국가가 정관 자본금 및 총 의결권 주식의 50% 이상을 보유한 기업이 포함됩니다.

현재 베트남에는 670개가 넘는 국유기업이 있으며, 그 중 약 2/3가 100% 국유이고, 나머지는 50% 이상이 국유입니다.

국유기업은 공공재와 서비스를 제공하는 데 역할을 합니다. 고용 문제를 해결하다 경제에 대한 사적 및 외국의 통제를 제한합니다. 공적 자금을 조성하다 공공 서비스에 대한 접근성 증가. 경제적 역할 측면에서 볼 때, 기업 부문에서 양적으로 차지하는 비중은 매우 작지만 국유기업은 여전히 ​​국가 예산의 큰 수입원입니다.

국유기업은 베트남 전체 기업 수의 0.3%에 불과하지만, 약 4조 VND의 자산을 보유하고 있으며, 전체 기업 부문 자본의 20.5%를 소유하고 있습니다.

국유기업은 세전이익으로 348조 3,000억 동(23.9% 차지)을 창출했고, 국가 예산에 약 3,660조 동을 납부했으며, 국가 GDP(국내총생산)의 ​​약 30%를 기여했습니다.

2024년에는 78개 선도 기업 및 그룹이 총 매출이 약 170억 VND에 도달할 것으로 예상되며, 이는 2023년 대비 38% 증가한 수치입니다. 이들 기업은 올해 109,339억 VND의 세전 이익을 달성하는 것을 목표로 합니다. 그 가운데 많은 기업이 대형 프로젝트에 투자하면서 점차 선구자적 역할을 확립하고 경제 발전 투자의 길을 개척하고 있습니다.

시장 메커니즘의 부정적인 측면과 사경제가 일정 범위 내에서 갖는 한계를 극복하기 위해, 국유기업은 공공재를 제공하는 데 중요한 역할을 합니다. 공공재는 그 특성상 민간부문이 시장 원리에 따라 공공재를 생산·공급한다면 필연적으로 효과가 없거나 부족 현상이 나타나 독점으로 이어질 수밖에 없습니다.

국유기업은 사회 경제적 발전에 전략적인 생산 및 사업 부문을 담당하며, 민간 부문의 역량을 넘어서는 대규모 투자 자본을 필요로 합니다.

국유기업은 또한 위험 계수가 높은 새로운 분야에 참여하여 개척하고 경제를 선도하며 과학기술의 응용을 촉진하는 기능을 보여주고 있습니다.

정치적 역할에 관해서, 국유기업은 국가의 중요한 거시적 도구 가운데 하나로, 경제를 사회주의 방향으로 발전시키는 선도적 역할을 합니다. 국가 안보를 위한 경제적 토대를 보장하고, 사회 심리를 안정시키며, 국가가 부여한 정치적 임무를 수행하는 핵심적이고 선구적이며 선도적인 부분(그러나 주된 부분은 아님)입니다.

사회적 역할 측면에서, 국유기업은 많은 노동력 고용, 일자리 창출과 소득 증대, 사회적 차별 감소에 기여, 빈곤 감소에 기여하고, 사기업이 투자하지 않는 먼 지역 주민의 삶에 필수적인 공공 서비스 제공 필요성을 보장하는 등 국가 사회 보장 목표를 위한 활동을 수행합니다. 국유기업의 정치적 역할은 당과 국가의 사회·경제 발전 정책과 지침에 맞게 점차 변화합니다.

중앙집권적 계획 시대에는 국유기업이 모든 분야에서 지배적인 권력을 행사했고, 국가 발전에 결정적인 역할을 했습니다.

사회주의 시장 경제에서는 국유기업의 수가 급격히 줄어들었고, 다른 사업 부문이 참여하지 않는 산업과 분야, 즉 국가 안보와 안전에 관련된 분야에만 집중하게 되었습니다. 1990년에 우리나라에는 100% 국유기업이 1만 2000개가 있었지만, 2024년에는 이 숫자가 430개로 줄어들었습니다.

국유기업은 '핵심 역량'에서 '주도적 역할'로 전환되었고, 사경제는 경제의 주도적 기둥이자 국가 '번영의 지렛대'가 되었습니다.

국가 발전 시대에 국유기업은 경제에서 선구적 위치를 입증하고, 선구적 힘이 되어 혁신, 거버넌스 모델 혁신, 자본원 구조 조정, 생산 및 공급망 구조 조정을 선도해야 합니다.

현 상황에서 국유기업의 지위를 위해서는 기구를 합리화하고 메커니즘을 개혁하는 것이 매우 중요합니다.

동일 지역 내에서 국유기업이 분산되고 중복되는 경우가 흔하여 국가 투자 자원이 분산되고 국유기업 간의 불건전한 경쟁이 발생하며, 심지어 동일 기업 내 단위 간에도 경쟁이 심화되어 자원 낭비가 발생합니다.

정부 기구를 재편하고 효율화하려는 계획에 따르면, 기업소의 국가자본관리위원회는 운영을 중단해야 하고, 19개 법인과 일반 회사의 국가 소유권을 대표하는 권한이 각 부처로 이관됩니다. 국가적으로 전략적 역할을 수행하는 일부 기업과 단체는 정부의 관리 권한에 속할 수도 있습니다.

동시에, 국유기업 관리가 분산되고 기업에 더 많은 권한이 위임되어 기업의 주도권과 창의성이 향상됩니다.

2025년 3월 9일자 총리 전보 22/CD-TTg호 "행정절차 단축, 기업 환경 개선, 사회경제 발전 촉진에 관한 여러 가지 주요 과제와 해결책에 관하여"에서는 다음과 같이 명확히 언급되어 있습니다. 부처, 기관 및 지방 자치 단체는 투자, 생산, 기업 활동 및 국민 생활과 관련된 규정 및 행정절차를 철저히 검토, 단축 및 간소화하는 데 주력해야 하며, 행정절차 처리 시간을 최소 30%, 기업 비용을 최소 30% 줄여야 합니다. 불필요한 영업조건을 30% 폐지한다. 원활함, 연속성, 효율성을 보장하면서 전자 환경에서 업무 관련 절차를 수행합니다.

이처럼 행정기구를 효율화하면 국가관리의 효율성이 향상될 뿐만 아니라, 기업에 엄청난 기회가 열립니다. 기업은 더 이상 절차적 얽힘을 풀기 위해 애쓰지 않아도 되고, 프로젝트를 신속하게 추진하고, 사업 기회를 신속하게 잡을 필요가 없습니다. 비용을 줄이고, 부패를 줄이고, 정부 기관의 책임을 회피합니다.

국가 관리 기구를 간소화하면 국유기업이 운영 효율성을 개선하고 선진 경영 기준을 신속하게 적용하며 국제 표준으로 이동하기 위해 "스스로를 혁신"해야 한다는 압력도 발생합니다./.

VNA에 따르면

출처: https://baothanhhoa.vn/tinh-gon-bo-may-va-vai-tro-dan-dat-cua-doanh-nghiep-nha-nuoc-243679.htm