Power Plan VIII에 대한 상담 및 완벽한 조정을 받으세요

2월 12일 오후, 산업통상부는 2050년 비전을 바탕으로 2021~2030년 기간의 국가 전력 개발 계획을 조정하는 프로젝트에 대한 협의회를 열었습니다.

2025년 2월 12일 오후, 산업통상부는 2050년 비전을 담은 2021~2030년 국가 전력개발 계획(전력계획 VIII) 조정 사업에 대한 평가위원회 협의를 위한 회의를 열었습니다. 산업통상부 장관 응우옌 홍 디엔이 회의를 주재했습니다.

또한 회의에는 응우옌 황 롱 부차관과 평가위원회 위원들이 참석했습니다. 각 부처와 지부의 대표가 협의회의 회원입니다. 전문가들은 다음과 같이 논평합니다…

회의 개회사에서 전기 및 재생 에너지청장인 토 쉬안 바오는 응우옌 호아 빈 상임부총리가 2050년 비전을 가지고 2021-2030년 기간 동안 국가 전력 개발 계획 조정 평가 위원회를 설립하는 내용의 2월 11일자 결정 261/QD-TTg에 서명했다고 말했습니다. 위원회는 2025년 2월 28일 이전에 업무를 완료하여 계획 및 전기에 대한 법적 절차와 절차를 준수해야 합니다.

산업통상부 장관 응우옌 홍 디엔이 회의를 주재했습니다. 사진: Can Dung

평가 위원회에는 과학기술부, 국방부, 공안부, 재무부, 기획투자부 등의 부처 대표와 EVN, PVN, TKV, 국가전력송전공사, 지역 전력회사 등 에너지 분야의 대기업과 검토 전문가가 포함됩니다.

토 쉬안 바오 씨에 따르면, 평가 위원회 위원, 관련 부처, 지부 및 기관과 협의하는 것은 프로젝트의 포괄성과 엄격성을 보장하는 데 중요한 단계입니다. 실행과 평가의 정신에 따라 회의는 위원회 의장의 승인을 받아 위원회 부의장인 응우옌 홍 디엔 장관이 의장을 맡아 진행되었습니다.

조만간 평가를 완료하여 정부에 제출하세요.

보고서를 들은 후, 응우옌 홍 디엔 장관은 향후 기간, 특히 2025-2050년 기간 동안 경제 성장과 지속 가능한 에너지 전환의 중요한 목표를 강조했습니다. 장관에 따르면, 중앙 정부, 국회, 정부는 2025년까지 최소 8%의 경제 성장을 달성하는 목표를 설정했으며, 향후 몇 년 동안 두 자릿수 성장을 위해 노력하고 있습니다. 베트남은 2030년까지 현재 전력용량의 2.5~3배 규모로 개발 목표를 달성해야 하며, 2050년까지는 5~7배 규모로 확대해야 합니다.

회의 개요 사진: Can Dung

이러한 목표를 달성하려면 에너지 성장은 경제적 규모와 동기화되어야 하며, 2050년까지 탄소 중립에 대한 국제적 공약을 충족해야 합니다. 이를 위해서는 2023년에야 승인된 전력 개발 계획 VIII을 빠르게 조정하여 강력한 성장 수요와 깨끗한 에너지 전환 추세를 수용해야 합니다.

응우옌 홍 디엔 장관은 정부가 해상 풍력 발전, 집광 태양광 발전, 옥상 태양광 발전을 포함한 재생 에너지 잠재력을 극대화하도록 지시했다고 말했습니다. 그 밖에도 액화가스 등 기초 에너지원을 합리적으로 개발하고, 원자력을 점진적으로 회복하고 개발해 안정적이고 깨끗하며 지속 가능한 전력 공급을 확보하는 것이 필요합니다.

제8차 전력계획의 세 가지 주요 목표는 다음과 같습니다. 각 지역 국내 부하 수요 충족, 직접 전력거래 촉진, 이웃 국가로의 깨끗한 전력 수출입니다. 베트남은 싱가포르와 말레이시아와 다수의 전기 수출 계약을 체결했으며, 이를 통해 이 지역의 청정 에너지 시장을 확대할 수 있는 기반을 마련했습니다.

정부는 제8발전계획 조정과 병행해 전기법 개정도 완료했습니다. 이는 시행 20년 만에 중요한 전환점입니다. 이 개정안은 새로운 에너지원 개발에 있어 많은 장애물을 제거하는 데 도움이 됩니다. 응우옌 홍 디엔 장관은 개정된 전기법이 일반적인 절차에 따라 22개월이 걸리는 것과 달리 국회 회기에서 논의되고 승인되었으며, 준비 기간이 불과 8~9개월이라고 강조했습니다.

전기법(개정)을 시행하기 위해, 산업통상부는 이를 시행하는 데 관한 법령과 통지문을 긴급히 완성하고 있으며, 이는 며칠 안에 발표될 것으로 예상됩니다. 이 문서는 견고한 법적 기반을 마련하여 제8차 전력 계획의 목표를 실현하고 2050년까지 탄소 중립을 달성하는 데 도움이 될 것입니다.

응우옌 홍 디엔 장관은 정부가 재생 에너지 잠재력을 극대화하도록 지시했다고 말했습니다. 사진: Can Dung

산업통상부는 정부의 지시를 이행하기 위해 각 부처, 지부, 지방자치단체와 협력하여 조정된 제8차 전력계획 초안을 적극 이행하고 있습니다. 지금까지 이 초안은 기본적으로 완성되었으며, 각계, 관계부처, 지부 및 지방자치단체로부터 폭넓은 의견을 받았습니다.

규정에 따르면, 초안은 승인을 위해 담당 기관에 제출되기 전에 국가 평가 위원회에서 평가를 받게 됩니다. 응우옌 홍 디엔 장관은 개정된 제8차 전력 계획의 완료와 이행이 베트남이 지속 가능한 개발 목표와 효과적인 에너지 전환을 달성하고 2050년까지 탄소 중립이라는 목표에 기여하는 데 도움이 되는 중요한 돌파구가 될 것으로 기대합니다.

동기식 법적 프레임워크가 필요합니다

베트남 에너지 협회 부회장 겸 사무총장인 응우옌 안 투안(Nguyen Anh Tuan) 전 에너지 연구소 부소장은 당과 국가의 현실과 개발 방향에 맞춰 전력 수요 예측을 조정하는 것이 필요하다고 말했습니다. 투안 씨에 따르면, 2025년 GDP 성장률이 8%, 2026~2030년 기간에는 10%로 예상됨에 따라 전기 수요가 증가할 것입니다. 제8차 전력계획 초안에서는 기본계획에 따르면 전력수요가 10.3% 증가하고, 고위계획에 따르면 경제발전 시나리오에 가까운 12.5% ​​증가할 것이라는 두 가지 시나리오를 제시했습니다.

응웬 안 투안 씨는 전국적 백업이 아닌, 지역적 전력 부족을 피하기 위해 지역별 백업 계획을 계산하는 것이 필요하다고 강조했습니다. 2031년~2035년 동안 전력 수요 성장률을 낮추는 것은 합리적이며, 이는 서비스 경제로 전환하고 에너지를 많이 소비하는 산업을 줄이는 추세와 일치합니다. 또한 녹색 교통수단, 특히 남북 고속철도와 지하철 시스템에 대한 전력 수요를 신중하게 평가할 필요가 있습니다.

응우옌 안 투안(Nguyen Anh Tuan) 전 베트남 에너지 연구소 부소장, 베트남 에너지 협회 부회장 겸 사무총장. 사진: Can Dung

베트남 에너지 협회의 한 지도자는 재생 에너지와 관련하여 2018년부터 2021년까지의 강력한 성장 규모가 많은 어려움을 야기했다고 말했습니다. 태양광 발전 용량을 18GW에서 34GW로, 풍력 발전 용량을 19.5GW에서 22GW로 늘리는 것은 가능하지만, 소규모 프로젝트가 급증하는 상황에서 보다 나은 관리와 조정이 필요합니다. 그는 가장 큰 과제는 수백 개의 소규모 분산형 전력원을 관리하는 것이라고 말했는데, 여기에는 법적, 기술적, 토지 문제가 관련되어 있습니다. 베트남은 수요를 충족하기 위해 2030년까지 주로 민간 부문과 비국영 기업을 통해 307억~400억 달러의 투자 자본을 조달해야 합니다.

LNG 전기와 관련하여, Nguyen Anh Tuan 씨는 Lot B 및 Nhon Trach 전기와 같은 중요 프로젝트를 시작하기 위해 가스 가격 이전에 대한 규정을 조만간 발표할 것을 권고했습니다. 재생에너지 생산자와 대규모 전기 사용자 간의 직접적인 전기 매매 메커니즘을 규제하는 법령 80/2024/ND-CP가 발표되었지만, 많은 프로젝트는 완전한 전력 구매 계약이 없어 여전히 일정이 뒤처진 상태입니다.

펌프 저장 수력 발전과 전기 저장과 관련하여, 베트남 에너지 협회 지도자는 투자를 유치하기 위해 명확한 가격 책정 메커니즘을 신속하게 구축하는 것이 필요하다고 말했습니다. 원자력 발전과 관련해 그는 프로젝트 재개 계획에는 동의했지만, 2031년 첫 발전소를 건설하는 것은 큰 도전이며, 기술과 인력 측면에서 신중한 준비가 필요하다고 말했습니다.

응우옌 안 투안 씨는 에너지 개발 전략은 지역 간에 균형을 이루어야 한다고 강조했습니다. 북부 지역은 전기가 부족한 반면, 중부 지역은 전기가 넘칩니다. "우리는 북부의 태양광 발전 잠재력을 활용해야 합니다. 독일은 연간 일조 시간이 900시간에 불과한 96,000MW의 태양광 발전이 있는 반면, 북부 베트남은 최대 1,200시간의 일조가 있습니다." 투안 씨는 자원을 최적화하고 자본 압박을 줄이기 위해 지역 간에 합리적인 개발 정책과 동등한 투자 배분이 있어야 한다고 언급하고 권고했습니다.

예측을 더욱 확장하세요

베트남 에너지 잡지 과학 위원회 회장이자 국가 전력 개발 지도 위원회 전 사무국장인 응우옌 타이 손 씨는 최근 완성된 보고서의 계산 및 예측 방법이 기본적으로 엄격하게 구성되어 실제 상황에 적합하다고 언급했습니다.

국가 전력 개발 지침 위원회의 전임 책임자는 전력 수요를 예측할 때 지역 간 차이를 평가하는 데 더 많은 중점을 두어야 한다고 제안했습니다. 응우옌 타이 썬에 따르면, 일부 지역은 예측치의 101%에 도달한 반면, 일부 지역은 80%에 미치지 못하여, 다가올 계획 조정에서 적절한 해결책을 찾기 위해 원인을 신중하게 분석할 필요가 있다고 합니다.

응우옌 타이 손(Nguyen Thai Son) 전 국가 전력 개발 지도 위원회 사무국장, 베트남 에너지 잡지 과학 위원회 회장. 사진: Can Dung

응우옌 타이 썬 총리는 또한 2031~2035년 기간에 대한 예측을 확대하여 주요 투자 포트폴리오를 명확히 파악하고 전력원 개발 과정의 안정성과 연속성을 확보할 것을 ​​제안했습니다. 이를 통해 당국과 기업이, 특히 에너지 부문의 이처럼 중요한 전환기에 더 잘 대비할 수 있게 될 것입니다.

또한 손 씨는 기업들이 에너지 프로젝트에 투자하도록 장려하기 위해 부적절한 규제를 없애고 절차를 간소화하기 위한 메커니즘, 정책 및 행정 절차를 검토하는 것이 중요하다고 강조했습니다. 동시에, 실행 과정의 투명성을 보장하기 위해 경영진과 감독 기관 사이에 긴밀한 협력이 필요합니다.

운영 솔루션과 관련하여, 응우옌 타이 손 씨는 예상치 못한 상황에 대응하기 위해 예측 수준보다 높은 운영 시나리오를 구축하고, 국민 경제에 안정적인 전력 공급을 보장할 것을 권고했습니다. 동시에 라오스, 중국 등 지역 국가와의 전력망 연결성을 촉진하고 스마트 그리드 인프라를 개발하는 것은 국가 전력 시스템 운영의 효율성을 개선하는 것을 목표로 합니다.

상 중부 베트남과 핵에너지를 위한 지속 가능한 솔루션

에너지 과학 연구소의 선임 연구원이자 전임 이사인 응오 투안 키엣 씨는 경제 및 사회 상황이 빠르게 변화하고 있으며, 더 강력한 개발 요구에 부응하기 위해 제8차 전력 계획을 조정해야 한다고 강조했습니다. 키엣 씨에 따르면, 제8차 전력 계획보다 더 높은 비율로 경제 성장을 촉진하려는 정치 체제, 국회, 정부의 결의는 중요한 새로운 요점입니다. 특히 두 개의 원자력 발전소를 재개하기로 한 결정은 전략적인 결정이다.

응오 투안 키엣, 선임 연구원, 에너지 과학 연구소 전 소장. 사진: Can Dung

키엣 씨는 접수된 개정안이 여전히 축약되어 있고 세부 계산이 부족하지만, 기초 위원회는 단시간 내에 작업을 수행하려고 노력했으며, 기본적으로 개발 관점과 목표에 대한 요구 사항을 충족했다고 말했습니다.

응오 투안 키엣 씨가 언급한 주요 문제 중 하나는 지역 경제 발전의 불균형입니다. 현재 북부와 남부는 여전히 두 개의 주요 경제 중심지인 반면, 중부 지역은 많은 재생 에너지 잠재력을 보유하고 있음에도 불구하고 제대로 활용되지 않았습니다. 응오 뚜언 키엣 씨는 북부와 남부로의 전력 전달에 대한 압박을 줄이기 위해 중부 지역의 경제 개발 시나리오를 연구할 것을 제안했습니다. 이는 자연재해로 인한 송전 시스템의 위험을 최소화하는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 현장에서 사용 가능한 에너지 자원을 최대한 활용하는 데도 도움이 됩니다.

또한 키엣 씨는 송전 비용과 토지 사용 면적을 줄이기 위해 수력 발전소에서 태양열 에너지를 개발하는 것을 보다 신중하게 고려해야 한다고 강조했습니다. 이는 환경을 보호하고 시스템 안정성을 향상하는 데 효과적인 솔루션입니다.

석탄 자원과 관련하여 이 전문가는 많은 대형 프로젝트가 투자자를 찾지 못했으며, 제8차 전력 계획의 정신에 따라 일시적으로 중단되어야 한다고 지적했습니다. 그러나 그는 베트남이 외국 자본에 지나치게 의존하기보다는 국내 국유 경제 집단의 역할을 촉진하는 것을 고려해야 한다고 말했습니다. 특히, 자본 압박을 줄이기 위해 광짝주의 발전소 같은 핵심 프로젝트에 투자하는 것이 필요합니다.

키엣 씨는 핵 에너지와 관련하여 이것이 장기적인 에너지 공급을 보장하기 위한 불가피한 선택이라고 단언했습니다. 베트남은 이전의 타당성 조사에서 얻은 경험을 바탕으로 실행 기간을 단축할 수 있으며, 결의와 적절한 메커니즘이 있다면 5~6년 안에 최초의 원자력 발전소 두 곳을 완공할 수 있을 것으로 기대합니다.

응오 뚜언 키엣 장관은 또한 새로운 상황에 맞게 고정 전기 구매 계약 모델을 폐기하고 보다 유연한 시장 메커니즘으로 전환해야 한다고 강조했습니다. 이는 베트남이 미래에 지속 가능하고 현대적인 에너지 시스템을 구축하는 데 도움이 되는 중요한 진전입니다.

초안 조정을 마무리하기 위한 협의를 받으십시오.

회의를 마무리하며, 응우옌 홍 디엔 장관은 컨설팅 부문에 다음과 같은 의견을 수용해 달라고 요청했습니다. 성장 예측과 관련하여, 기본 시나리오에서는 제8차 전력 계획 대비 45-50% 조정하는 것이 좋습니다.

“ 우리는 2025년에 8%의 GDP 성장 목표를 정했고, 2026년부터 2030년까지 매년 10%의 성장을 목표로 정했습니다. 따라서 기준 시나리오는 현재 대비 45-50%, 최고 시나리오는 60-65%, 그리고 최고 시나리오는 70-75%가 되어야 한다고 장관은 지적했다.

동시에 장관은 전기 분야의 개발적 사고와 경제 개발적 사고에 대한 비판자들의 의견에도 동의했습니다. “ 기술 적용에 있어서 불리한 지역일수록 개발에 유리하다. 예를 들어 중부 지역에 데이터센터를 조성하거나, 중부 지역에 청정에너지를 많이 활용하는 산업단지를 조성한다면, 자연스럽게 중부 지역은 발전할 것입니다. 중부지역 경제가 발전하면 중부지역의 잠재력과 자연적 이점을 활용하여 재생에너지를 개발할 것입니다 ."라고 장관이 말했습니다.

공급원과 관련하여 장관은 재생에너지의 잠재력을 최대한 개발하기로 합의했지만, 개발에 가장 적합한 지역 및 지역의 잠재력과 이점도 고려해야 한다고 말했습니다.

수력 발전과 펌프 저장 수력 발전과 관련하여, 장관은 이 에너지원이 깨끗한 에너지이자 기초 전기원이기 때문에 이를 최대한 활용할 것을 제안했습니다.

바이오매스 전력과 관련하여 장관은 15MW/백만 명 기준을 따라야 한다고 언급했습니다. 또한, 조림지나 폐기물, 산업폐기물에서 나온 재료를 이용하는 경우에는 기준에 따라 산정하여야 합니다. 새로운 에너지 개발에 특별한 관심을 기울이고 있습니다. 전기, 국내 천연가스와 액화석유가스를 포함한 가스, 원자력.

“우리는 전국적으로 중앙집중형 원자력 발전과 소규모 원자력 발전을 발전시킬 것입니다. 따라서 이 계획에서는 2030년까지 닌투언성뿐만 아니라 지정된 8개 지역 중 최소 3곳은 원자력 발전소를 건설할 수 있도록 결정해야 한다고 제안했습니다."라고 장관은 강조했습니다.

또한 장관님은 예정보다 늦어진 일부 국내 천연가스 광산은 여전히 ​​계획대로 정상적으로 투자가 가능하여 1단계에서 액화가스를 활용할 수 있다는 데 동의하셨습니다. 이를 통해 에너지 안보와 전력 공급이 보장됩니다. 동시에 배터리 저장장치를 통한 전력 공급원에도 주의를 기울여야 합니다.

송전과 관련하여, 장관은 조정된 제8차 전력 계획에서 스마트 그리드를 적용하고 광범위하게 구축해야 한다고 제안했습니다. 또한, 도메인 간 전송에는 해안 케이블과 해저 케이블을 포함한 지하 케이블 옵션을 고려해야 합니다.

해결책과 관련하여, 장관은 검토자들의 의견에 동의했습니다. 동시에, 구매 가격과 판매 가격을 모두 포함하는 2가지 구성 요소 전기 가격을 적용하여, 경쟁적 전기 생산, 경쟁적 전기 도매, 경쟁적 전기 소매의 모든 단계에서 경쟁적 전기 시장으로 전환하기로 확약합니다. 시간당 요금을 결정하는 것과 더불어, 이미 존재하는 전기와 존재하지 않는 전기를 포함하여 모든 유형의 전기에 대한 가격 체계를 명확하게 정의합니다.

또한 장관은 베트남 전력 그룹의 응웬 아인 투안(Nguyen Anh Tuan) 사장이 전기 및 펌프 수력 발전 가격을 즉시 제안해 줄 것을 요청했습니다. 동시에 장관은 시장 지향적인 방식으로 송전 가격 책정과 전기 비용을 긴급히 분리하고, 송전 가격 책정 비용을 정확하고, 완전하고, 완전하게 계산할 것을 제안했습니다.

“ 그렇게 되어야만 우리는 지역 간 전파와 지역 내 전파를 포함한 전파 부문에서 사회적 자원을 동원할 수 있습니다. 특히 기저부하 전력원과 신에너지원을 중심으로 각 전기 종류별로 구체적인 메커니즘이 필요하다고 장관은 밝혔습니다.

전력계획 조정 프로젝트 VIII은 12개 장으로 구성되어 있습니다. 조정된 전력 계획 VIII에서는 계획, 평가 및 승인 과정에서 객관성, 과학성, 순서 및 절차를 엄격히 준수하기 위해 다양한 시나리오와 옵션을 조사하고 계산했습니다. 본 프로젝트는 사회경제개발의 전략적 방향, 에너지개발 전략, 국가기본계획에 관한 당 및 국가문서를 준수하였고, 정부상임위원회, 정부지도자들의 지시와 각 부처, 지방자치단체, 관련 국내외 기관 및 협회의 의견과 제안을 면밀히 따르고 충분히 수용하였습니다.

조정 및 완료된 조정된 전력 계획 VIII은 다음을 포함하여 명시된 요구 사항을 충족할 것입니다.

(i) 계획의 범위와 내용은 2024년 12월 31일 총리가 계획 과제를 승인한 결정 1710/QD-TTg에 명시된 과제를 준수하고 이를 충분히 해결합니다.

(ii) 계획은 제55/NQ-TW 결의안에 따른 2030년까지의 전력 개발 목표와 국가 기본 계획에 관한 제81 결의안에 따른 경제 개발 속도를 긴밀히 따르고 기본적으로 충족했으며, 기후 변화 대응에 대한 국제적 공약을 충족했고, 국가 토지 이용 계획에 따른 전력 프로젝트의 토지 이용 면적 목표를 보장했습니다.

(iii) 계획에서는 요소, 입력 데이터 정보, 계산 제약 조건을 동시에 검토하고, 새로운 맥락과 상황에 적합한 역동적이고 개방적인 성격을 고려하고, 전력원, 전력 부하 및 송전망 등을 종합적으로 계승하고 개발, 최적화, 동기화하고 균형을 맞추었습니다. 이를 통해 계산 모델의 출력 결과의 객관성, 정확성, 신뢰성 및 합리성을 보장하고, 최소한의 비용으로 경제에 충분한 전기 공급을 보장하며, 2050년까지 베트남의 순 제로 배출 약속을 이행하는 데 기여합니다. 구체적으로:

+ 상업용 전력 : 2030년 약 5000-5580억 kWh 2050년 기준 약 1238~1375억 kWh이다.

+ 전력 생산 및 수입 : 2030년 약 5,600-6,240억 kWh 2050년 기준 약 1,2360~1,511억 kWh입니다.

+ 최대 용량 : 2030년 약 90-100GW 2050년까지는 약 206~228GW가 될 것으로 예상됩니다.

+ 상업용 전력/GDP의 탄력성 계수는 ​​2026~2030년 기간의 약 1.25배에서 2046~2050년 기간의 0.33배로 급격히 감소합니다.

+ 2030년 전체 시스템 전력 손실량은 약 6%, 2050년에는 약 5%가 될 것으로 예상됩니다.

+ 전력 생산으로 인한 온실가스 배출량은 2030년에 약 2억400만~2억5400만톤, 2050년에는 약 2700만~3100만톤이 될 것으로 예상됩니다. JETP를 통해 국제 파트너로부터 강력한 재정적, 기술적, 거버넌스적 지원을 받는다는 전제 하에, 2030년까지 배출량을 1억 7,000만 톤으로 정점에 도달시키는 것을 목표로 합니다.

출처: https://congthuong.vn/bo-truong-nguyen-hong-dien-tiep-thu-tham-van-hoan-thien-dieu-chinh-quy-hoach-dien-viii-373517.html