13기 당 중앙위원회 제10차 회의(2024년 9월)에서 중앙위원회와 정치국은 북남 축을 따라 고속철도 프로젝트에 투자하는 정책에 합의하고, 이를 정치적 과제로 규정하고 조속히 실행하기 위해 투자 자원을 우선적으로 배정했습니다.
투자에 집중하고 개발을 위한 레버리지를 창출하세요
현재 교통부와 관련 기관에서는 남북축 고속철도 투자사업에 대한 사전 타당성 조사 보고서를 긴급히 작성하고, 2024년 10월 국회에서 심의 및 의견 수렴을 위해 제출할 절차와 서류를 준비 중입니다.
교통부 차관 응웬 단 휘의 보고서에 따르면, 이 프로젝트의 투자 목적은 교통 수요를 충족하는 고속철도 노선을 건설하고, 남북 복도의 교통 시장 점유율을 최적이고 지속 가능한 방식으로 재구조화하고, 사회경제적 발전을 위한 토대와 원동력을 마련하며, 국가 방위와 안보를 보장하는 것입니다.
구체적인 목표를 가지고 2025년 이전에 투자 정책을 승인하기 위해 노력합니다. 2030년 이전에 부지 정리 및 공사 시작; 2045년 전에 전체 경로를 완료하세요.
이 프로젝트의 투자 범위는 도시에서 시작된다. 하노이: 응옥호이 역 단지(하노이 철도 허브의 남부 여객 및 화물 운송 허브) 호치민시의 종착지: 투티엠 역(호치민시 철도 허브의 동쪽 여객 운송 허브)
이 프로젝트는 하노이, 하남, 남딘, 닌빈, 탄호아, 응에안, 하띤, 꽝빈, 꽝찌, 투아티엔-후에, 다낭, 꽝남, 꽝응아이, 빈딘, 푸옌, 카인호아, 닌투언, 빈투언, 동나이, 호치민시 등 20개의 성과 도시를 통과합니다.
운송비용을 최적화하고, 각 교통수단의 장점, 국제적 경험, 현재 인프라 시스템 용량, 운송수요 예측 결과, 남북축 철도 노선의 기능을 활용하기 위해 사전 타당성 조사 보고서는 다음과 같이 제안합니다. 1,435mm 궤간, 전철화, 설계 속도 350km/h, 하중 용량 22.5톤/축의 새로운 복선 철도 노선을 건설합니다. 총 길이는 약 1,541km이며, 여객역 23개, 화물역 5개가 있습니다. 고속철도는 여객을 수송하고, 국가 방위와 안보를 위한 이중 용도 요구를 충족하며, 필요 시 물품을 운송할 수도 있습니다. 기존의 남북 철도는 물품과 단거리 관광객을 운송합니다.
회의에서 대표단은 남북 고속철도 같은 대규모 프로젝트에 투자하려면 투자에 집중하기 위해 '벨트를 조여야' 하며, 이를 통해 개발을 위한 레버리지를 만들어야 한다고 말했습니다.
기획투자부, 재무부, 과학기술부, 정보통신부 등의 수장들은 국회에서 다가올 회기에 제출될 사전 타당성 조사 보고서에서 다음과 같은 구체적인 메커니즘과 정책을 논의하고 명확히 했습니다.프로젝트 투자 범위; 철도 산업과 전체 경제의 투자 효율성 투자 형태, 자본 조달 솔루션 다른 교통수단과의 연결을 위한 구현 계획 철도 산업 및 서비스 개발을 위한 방향 설정 경로를 따라 토지 자금의 효과적인 활용 분권화, 각 부처, 지부, 지방 자치 단체에 권한 위임;…
대표단은 남북 고속철도와 같은 대규모 프로젝트에 투자하려면 투자에 집중하기 위해 "벨트를 조여야" 하며 개발을 위한 레버리지를 만들어야 한다고 말했습니다. - 사진: VGP/Minh Khoi
지역 사회와 기업을 위한 메커니즘이 있어야 합니다.
회의를 마치며, 쩐 홍 하 부총리는 교통부가 중앙위원회와 정치국의 지시와 각 부처, 지부, 전문가, 사람들의 헌신적인 기여를 흡수하고 철저히 파악할 것을 요청했습니다. 과학적이고 실용적인 근거를 갖춘 문제에 초점을 맞춰 국회에 제출할 사전 타당성 조사 보고서를 지속적으로 업데이트하고 완성합니다.
구체적으로, 프로젝트 시작 지점에서 투자 범위 밖에 있는 곳은 도시입니다. 하노이에서 최종 목적지인 호치민시까지, 몽까이에서 까마우까지 고속철도 노선을 연장하는 계획도 고려하고 연구할 필요가 있습니다.
“교통부는 다른 교통수단과 동기적으로 연결될 전체 노선에 투자하는 것의 이점과 효과를 분석해야 하며, 노선의 일부 구간에 미리 투자하는 것보다 유리한지 여부를 판단해야 합니다. 부총리는 "철도 산업에 국한되지 않고, 전체 경제에 걸쳐 여객 수송에 특화된 고속철도(또는 필요한 경우 화물 수송과 결합된 고속철도)의 효율성을 평가한다"고 말했다.
또한 사전 타당성 보고서에는 "최대한 직선으로", "산을 만나면 산을 넘고, 강을 만나면 다리를 놓는다"는 설계 속도 350km/h의 철도 노선을 건설한다는 투자 관점을 입증해야 합니다.
투자 시행 형태와 관련하여, 부총리는 교통부에 전체 노선을 하나의 프로젝트로 간주하는 경우와 여러 구성 프로젝트로 간주하는 경우의 장단점을 명확히 해달라고 요청했습니다. 투자 단계, 중앙 및 지방 자본 재원을 1회 또는 5년마다 할당, 채권, ODA 및 기타 합법적 재원을 활용하는 것에 대한 구체적인 메커니즘과 정책을 제안하고 공공 부채 상한을 활용합니다.
또한, 교통부는 분산화 강화, 권한 위임, 현장 준비, 기술 인프라 공사, 역 건설 등에 대한 지자체 책임 할당에 대한 솔루션을 제안해야 하며, 중앙 정부는 설계, 인프라, 차량, 정보 시스템, 운영 등의 표준 및 규범 관리를 통일해야 합니다. 동시에 민간기업에 "업무를 할당"하여 철도 노선 양측의 토지자금을 비롯한 외부 자원을 동원하여 비용과 국가 자원을 절감합니다.
“도시 내 도시철도에는 특별한 메커니즘과 정책이 적용되었습니다. 부총리는 "하노이와 호치민시는 철도 노선이 지나는 지방에 신청하는 것을 고려해야 한다"고 말하며 "이 프로젝트는 지방과 민간 기업을 위한 메커니즘이 있어야 한다"고 거듭 강조했다.
부총리는 산업무역부에 교통부, 베트남 철도청, 베트남 철도 공사 및 여러 대기업과 협력하여 장비 생산, 운영 및 관리에 이르기까지 철도 산업의 수용, 이전, 기술 습득 및 개발을 위한 로드맵을 개발하고 시행하도록 지시했습니다. 기술, 규정 및 표준에 있어서 균일성과 일관성을 보장합니다.
부총리는 "고속철도, 도시철도, 그리고 베트남 철도 전반의 개발을 통해 국가 경제와 국민의 삶에 기여하는 기계, 제조, 자동화 및 기타 산업을 촉진합니다."라고 강조했습니다.
교육훈련부는 철도산업의 기술, 기술설계, 장비제작, 운영, 관리 등에 관한 인적자원의 습득, 습득 및 자율화를 준비하기 위해 교통부와 협의하여 사전에 인적자원 교육을 개발하고 시행한다.
![[사진] 팜민친 총리, 지방자치단체와 경제성장에 관한 정부회의 주재](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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